楊玲
通常而言,境外仲裁費用包括三大部分:仲裁機(jī)構(gòu)費用、仲裁庭費用、律師以及其他費用(如專家證人)。根據(jù)一項國際調(diào)查,上述費用的比例大約為:2%、15%和83%。對于當(dāng)事人,境外仲裁中的費用有三個基本面向:支付什么?怎么支付?以及如何受償?對香港國際仲裁中心(HKIAC)的收費分析可以作為觀察視角。
仲裁機(jī)構(gòu)收費的“非營利性”
HKIAC機(jī)構(gòu)仲裁的特點之一是區(qū)分仲裁機(jī)構(gòu)收費和仲裁庭收費。
HKIAC的案件受理費為8000港幣(約為7200人民幣)。根據(jù)《HKIAC2018機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則》(以下簡稱《HKIAC2018規(guī)則》)第4.4條及附錄1,繳付受理費是仲裁程序啟動的要件之一,通常由申請人在提交仲裁通知時一并提交付款記錄。除特殊情況外,此項費用不予退還。受理費由申請人承擔(dān)。即使申請人增加新的仲裁請求或被申請人提出反請求,均不增加受理費。 HKIAC的案件管理費,則根據(jù)爭議金額大小收取。爭議金額包括本請求和反請求,也適用于抵消答辯和交叉請求。根據(jù)《HKIAC2018規(guī)則》,除特別情況外,管理費上限為40萬港幣。通常,案件管理費的預(yù)付款由申請人和被申請人平均分擔(dān),并需要在第一次支付預(yù)付款時一次性交清。此外,各方當(dāng)事人對案件管理費負(fù)連帶責(zé)任。
需要強(qiáng)調(diào)的是,在HKIAC啟動一項仲裁程序成本較低——而啟動仲裁程序本具有多重法律上的效果。另外,HKIAC向全世界的仲裁(包括臨時仲裁)提供一流的開庭設(shè)施服務(wù),并根據(jù)不同場地和服務(wù)收取相應(yīng)費用。
仲裁員收費的雙軌制
從境外仲裁的普遍實踐看,仲裁員收費大體分兩種模式:按小時收費和按爭議金額收費。而HKIAC把仲裁員收費方式的決定權(quán)留給了當(dāng)事人。
2013年起,HKIAC就引入仲裁員收費的“雙軌制”,即由當(dāng)事人合意決定仲裁庭收費方式——按小時收費或者按爭議金額收費。如果當(dāng)事人無法達(dá)成合意,仲裁員默認(rèn)按小時收費。例如,在爭議金額大但法律關(guān)系相對簡單的案件中,當(dāng)事人可以選擇仲裁庭按小時收費控制成本;而在爭議金額小但法律關(guān)系復(fù)雜的案件中,當(dāng)事人選擇按爭議標(biāo)的額支付給仲裁員則更劃算。
當(dāng)事人應(yīng)該是最了解自己案件的理性人,由當(dāng)事人而不是由仲裁機(jī)構(gòu)來決定仲裁員的收費方式,是不是更好?
仲裁員收費的封頂制
如果仲裁員按小時收費,那么小時費率如何確定?
在境外仲裁中,仲裁員靠經(jīng)驗、技術(shù)和口碑在爭議解決市場謀求委任并收取費用。HKIAC近年數(shù)據(jù)顯示,一半以上的仲裁員由當(dāng)事人委任或由當(dāng)事人委任的仲裁員共同委任。那些經(jīng)驗足、口碑好、價格合理的仲裁員受到爭議解決市場的青睞。因此,仲裁員的小時費率首先是市場機(jī)制的結(jié)果。在個案中,當(dāng)事人提名的仲裁員費率首先由該仲裁員和提名一方當(dāng)事人商定。如果當(dāng)事人對自己提名的仲裁員,或者共同提名的獨任或首席仲裁員無法協(xié)商一致的,由HKIAC決定仲裁員的小時費率。值得注意的是,盡管仲裁員一般由當(dāng)事人提名產(chǎn)生并自行協(xié)商費率,但雙方當(dāng)事人對仲裁庭的所有費用承擔(dān)連帶責(zé)任。
自2013年起,在HKIAC機(jī)構(gòu)仲裁程序中,除非當(dāng)事人同意或特殊情況,仲裁員的小時費率不得超過6500港幣(約5800元人民幣)。順便提及,如果適用《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會的仲裁規(guī)則》進(jìn)行仲裁或臨時仲裁,則無此上限。另外,HKIAC還對緊急仲裁員費用進(jìn)行了封頂。即緊急仲裁員除了受6500港幣/小時封頂限制外,每次緊急仲裁程序的收費不得超過20萬港幣。
HKIAC仲裁員收費“雙軌制”和“雙重封頂”的內(nèi)在邏輯大體可以理解為:更大程度地尊重當(dāng)事人對仲裁員費用的決定機(jī)制。當(dāng)事人通過參與程序性事項的決策過程(例如,是否需要更復(fù)雜的程序性安排)從而對仲裁員的費用有合理預(yù)期;仲裁機(jī)構(gòu)收費是固定且低廉的,為幫助當(dāng)事人控制成本,仲裁機(jī)構(gòu)將仲裁員的費用進(jìn)行限制,進(jìn)一步回應(yīng)當(dāng)事人對降低成本的期待。
仲裁庭秘書的費用
在復(fù)雜的境外仲裁中,仲裁庭通常會聘用仲裁庭秘書。境外仲裁中的“仲裁庭秘書”與境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的“仲裁秘書”僅一字之差,但工作內(nèi)容和法律地位完全不同。仲裁秘書代表仲裁機(jī)構(gòu)按所適用的仲裁規(guī)則推動仲裁程序進(jìn)行。而仲裁庭秘書協(xié)助仲裁庭處理輔助性非實體性工作,使得仲裁庭能盡快作出實體裁決,減少當(dāng)事人支付給仲裁員的整體費用。
為什么仲裁庭秘書可以整體降低仲裁庭費用?在境外仲裁中,仲裁庭一旦組成,既要推進(jìn)仲裁程序,也要對實體問題進(jìn)行裁決。相較于仲裁員,仲裁庭秘書的費用相對較低。例如,HKIAC的法律顧問擔(dān)任仲裁庭秘書時,小時費率最低為700港幣,最高不超過2500港幣。
自2014年起,HKIAC作為全球首家仲裁機(jī)構(gòu)開設(shè)“仲裁庭秘書培訓(xùn)項目”,向全球仲裁庭提供經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)且考試合格的仲裁庭秘書名單。截至目前,HKIAC的法律顧問在61起案件中擔(dān)任仲裁庭秘書。對有興趣實踐國際仲裁的青年法律人而言,仲裁庭秘書是接觸國際仲裁實務(wù),與國際仲裁員合作的路徑之一。
仲裁費用的分期與分配
在HKIAC,仲裁庭費用分期支付。首先,HKIAC會根據(jù)仲裁庭人數(shù)向各方當(dāng)事人要求預(yù)繳仲裁庭費用。之后,仲裁庭會根據(jù)預(yù)估的工作量要求當(dāng)事人分期增繳預(yù)付款。對當(dāng)事人而言,不需要一次性支付仲裁庭費用,可以根據(jù)程序進(jìn)展來分期支付仲裁庭費用。同時,當(dāng)事人也可以利用HKIAC仲裁規(guī)則中的費用工具進(jìn)行策略安排。
各方當(dāng)事人對仲裁機(jī)構(gòu)管理費和仲裁庭費用承擔(dān)連帶責(zé)任。實踐難題是,一方當(dāng)事人拖延或不支付仲裁預(yù)付款,另一方當(dāng)事人不得不預(yù)支所有費用,從而推動仲裁程序進(jìn)行?!禜KIAC2018規(guī)則》第41.5條規(guī)定,仲裁申請人可以在此情況下請求仲裁庭作出專項裁決要求欠款方補(bǔ)償付款方為其代繳的款項。另外,第三方資助仲裁的最新發(fā)展已經(jīng)體現(xiàn)在香港立法的晚近修訂中,《HKIAC2018規(guī)則》也首次明確仲裁庭在裁決相關(guān)費用分配時,可考慮任何第三方資助的安排。
境外仲裁中費用的分配,大體上有兩種方式:“敗訴方(按敗訴比例)承擔(dān)勝訴方(按勝訴比例)的費用”和“各自承擔(dān)費用”。但筆者視力所及范圍內(nèi),以前者為主同時輔以仲裁庭的自由裁量權(quán),通常以合理產(chǎn)生的費用為限。
降低成本的體系性安排
仲裁費用的實際支出值得關(guān)注,而仲裁規(guī)則系統(tǒng)性的高效靈活則是當(dāng)事人更要關(guān)注的“隱性成本”。除以上費用規(guī)則外,《HKIAC2018年規(guī)則》還有一些提高效率、降低成本的系統(tǒng)性措施,進(jìn)一步給予當(dāng)事人參與程序決策合理預(yù)期費用的機(jī)會。試舉兩例:
仲裁語言。何種語言進(jìn)行仲裁首先是當(dāng)事人的選擇。仲裁語言與仲裁員選任和成本直接相關(guān)。在英文仍是國際仲裁的主流語言時,《HKIAC 2018年規(guī)則》第15.1條規(guī)定,在仲裁庭決定仲裁程序語言前,當(dāng)事人可以中文或英文與秘書處和對方當(dāng)事人聯(lián)系。這對母語為中文的當(dāng)事人而言,無疑是便利且便宜的。
多方當(dāng)事人多合同仲裁。HKIAC近年來數(shù)據(jù)顯示,相當(dāng)比例的爭議多方當(dāng)事人多合同爭議(即復(fù)雜爭議)。復(fù)雜爭議涉及多個關(guān)聯(lián)交易,多方當(dāng)事人和多份合同。如果一份合同提起一個仲裁,隨之產(chǎn)生的費用可想而知?!禜KIAC2018規(guī)則》提供了四種處理復(fù)雜爭議的程序性安排:多份合同項下啟動一個仲裁、合并仲裁、追加當(dāng)事人和并行程序。雖然四種機(jī)制實施條件各有不同,但從程序安排上,為當(dāng)事人提供了降低成本的方法。
另外,《HKIAC2018規(guī)則》鼓勵在線文件送達(dá),引入初期決定程序,明確作出裁決的時間節(jié)點都將進(jìn)一步提高效率。 綜上,上述費用機(jī)制體現(xiàn)了HKIAC作為“非營利組織”在費用安排上的“透明”“靈活”和“慷慨”。另外,HKIAC的費用安排還有如下特點:第一,啟動仲裁程序的費用低。第二,支付給HKIAC的管理費用明確可控。第三,仲裁員的收費方式由當(dāng)事人根據(jù)案件的實際情況來決定,且有多項封頂。第四,案件勝訴方可在仲裁裁決中受償合理費用。第五,一系列的旨在促進(jìn)提高效率的程序性安排,亦可以達(dá)到降低仲裁成本的目的。
結(jié)語
從仲裁機(jī)構(gòu)的角度看,力求費用透明可期,程序靈活便利,幫助當(dāng)事人降低成本。從仲裁庭的角度看,平等對待各方當(dāng)事人,充分給予各方程序參與機(jī)會也是最低限度正當(dāng)程序的要求。費用的最后承擔(dān)者其實也是費用的實際控制人——選擇有經(jīng)驗的代理律師、積極參與程序決策,避免不必要的程序拖延都有助于降低成本。此外,仲裁機(jī)構(gòu)的中立、透明和可及同樣是成本的一部分。仲裁程序之外的仲裁業(yè)態(tài),也會間接影響個案中的仲裁成本。對于最終費用承擔(dān)的仲裁用戶而言,境外仲裁費用的絕對值固然要考慮,但系統(tǒng)性的效率和公正更值得關(guān)注。
(作者系香港國際仲裁中心副秘書長兼上海代表處首席代表)
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