□ 法治日報全媒體記者 趙穎

□ 法治日報全媒體見習記者 哈建偉

五載砥礪，春華秋實。河源仲裁委員會（以下簡稱河源仲裁委）年受理案件從2020年的寥寥5件躍升至2024年的2664件，案件標的額從2020年的96萬元攀升至2024年的32.5億元——這組數(shù)字的背后，是一場關(guān)乎專業(yè)、效率與溫度的深刻變革。

制度創(chuàng)新 吸引眾多青年才俊筑夢“河仲”

每周五傍晚，河源仲裁委副主任黃俏安結(jié)束一周的工作，都會返回176公里外東莞的家；周一清晨，他又準時出現(xiàn)在辦公室里。這樣的雙城生活，他已堅持了一年半。

黃俏安的選擇源于對這片仲裁熱土的深切認同：“河源仲裁委的理念與我的追求高度契合。這里既有對人才的充分尊重，也有體制創(chuàng)新的廣闊空間，讓我能夠?qū)崿F(xiàn)心中的仲裁理想?！?/p>

曾長期在銀行法務(wù)部門工作的黃俏安，擁有豐富的金融法務(wù)經(jīng)驗。在處理案件過程中與仲裁結(jié)緣，最終毅然投身仲裁事業(yè)。在他看來，河源仲裁委體制的靈活性，是他義無反顧來到河源的主要動力?！昂釉粗俨梦怯缮虝l(fā)起成立的公益性非營利法人，從體制創(chuàng)新到業(yè)務(wù)開拓，從決策到執(zhí)行，整個流程都充滿活力與效率?！彼f。

與黃俏安一樣，副主任梁聞達也是“外來的和尚”。頻繁往返于廣州與河源之間，他不以為苦，反以為樂。在他口中，說得最多的是河源仲裁委的體制優(yōu)勢：“多年仲裁生涯，我深知順暢機制的重要性。河源仲裁委管理線條清晰，流程簡潔高效，沒有繁文縟節(jié)，讓我們能夠?qū)Ｐ闹轮咀龊弥俨梅?wù)?！?/p>

體制的靈活性，不僅體現(xiàn)在內(nèi)部流程上。根據(jù)新型案件的出現(xiàn)及時調(diào)整部門架構(gòu)，確保服務(wù)供給與仲裁需求無縫對接，也是河源仲裁委的一大亮點。

隨著受理案件量的持續(xù)增長，案件類型日益多元化。為提升辦案效率、更好地服務(wù)當事人，河源仲裁委及時科學地調(diào)整部門設(shè)置，按照專業(yè)領(lǐng)域?qū)㈥犖閯澐譃榱附M、金融案件組、普通案件組和網(wǎng)絡(luò)仲裁組。立案組負責案件咨詢、受理、庭前送達；金融案件組專注金融糾紛；普通案件組處理非金融類案件；網(wǎng)絡(luò)仲裁組則專門辦理適用網(wǎng)絡(luò)仲裁程序的大批量小標的糾紛。這種專業(yè)化分工極大地提升了仲裁服務(wù)的精準度。

提高效率 從立案到裁決平均用時55.4天

快，再快一點。5年來，一場關(guān)乎仲裁速度的改革在河源仲裁委悄然進行。從人才隊伍建設(shè)到辦案程序優(yōu)化，所有改革都指向同一個目標：讓仲裁真正服務(wù)更多民商事主體。

人才是仲裁事業(yè)的根基?！盀檫m應(yīng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，我們大力推進仲裁秘書職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)，實施精細化管理，建立分類分級管理制度和以品德、能力、貢獻為導向的評價體系。”河源仲裁委綜合處處長鄒秀紅介紹，“新招聘的仲裁秘書均具備法學本科或碩士學歷，且通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。同時，通過定期培訓、每周學習、案例分享等多種方式，持續(xù)提升辦案秘書的專業(yè)水平。”

從最初的一張電子表格，到2024年1月全面上線智能辦案系統(tǒng)，河源仲裁委的智能化建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。如今，辦案系統(tǒng)支持全流程電子化辦理，當事人可在線完成立案、舉證、質(zhì)證等程序?；ヂ?lián)網(wǎng)仲裁系統(tǒng)的運用，使得仲裁過程的各個程序都可以在網(wǎng)上進行，包括電子數(shù)據(jù)證據(jù)的完整性校驗與審查。靈活運用異地共享庭室開庭，有效節(jié)約了當事人的時間和差旅成本。

推進仲裁信息化建設(shè)是提高辦案效率的必然選擇。除案件辦理全流程實現(xiàn)系統(tǒng)化外，2024年5月1日，河源仲裁委網(wǎng)絡(luò)仲裁系統(tǒng)也正式上線運行?！盎ヂ?lián)網(wǎng)仲裁自上線以來，已處理案件1萬多件。對于無特殊情況的案件，立案之日起50天內(nèi)審結(jié)案件，大部分案件做到了30天左右審結(jié)?！焙釉粗俨梦W(wǎng)絡(luò)仲裁組負責人溫立欽表示。

“我們對內(nèi)部辦案流程進行精細化改革，對可能遇到的問題做好精準預案，從頂層設(shè)計到具體流程都進行了系統(tǒng)優(yōu)化?！焙釉粗俨梦貢L張志炳說。據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，河源仲裁委從立案到出具裁決書平均用時55.4天。

在追求效率的同時，案件質(zhì)量更是層層把關(guān)。河源仲裁委立案處負責人鐘珊虹表示：“當事人提交仲裁協(xié)議后，我們首先進行初審，核驗是否屬于受理范圍、是否合法合規(guī)。符合要求的立即立案，不符合的則出具不予受理通知書并說明事由?！?/p>

立案后的案件，辦案部門還要進行二次審核?！叭绠斒氯颂岢霎愖h，我們會及時與仲裁庭溝通。在推進仲裁秘書職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)方面，我們嘗試在個案中臨時聘請第三方機構(gòu)提供的專業(yè)人員擔任辦案秘書，確保裁決獨立公正，讓當事人感受到公平公正。”河源仲裁委辦案部門負責人羅煥嫻介紹。

在送達程序上，河源仲裁委也做足了功夫?！霸诹竿ㄖ筒脹Q送達環(huán)節(jié)，我們會向當事人發(fā)送短信，并輔以電子送達。執(zhí)行階段還會主動聯(lián)系雙方溝通，力求案結(jié)事了。”羅煥嫻補充道。

黨建引領(lǐng) 筑牢仲裁事業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是仲裁事業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”。2023年7月15日，河源仲裁委黨支部正式成立，目前已有6名黨員，2名預備黨員，還有一批奮發(fā)向上的年輕工作人員積極向黨組織靠攏。

在黨建精神引領(lǐng)下，河源仲裁委積極推廣仲裁和諧理念，將“和為貴”精神貫穿服務(wù)全過程，提升“仲裁溫度”?！傲复翱谑冀K保持熱情服務(wù)，力爭讓當事人‘最多跑一次’。對于證據(jù)材料不全的，我們允許當事人通過郵寄或微信補充，盡快立案、盡快送達。只要案件不復雜，力爭當天審查、當天繳費。”鐘珊虹表示。

“河源仲裁委與人為善的理念，已充分融入日常仲裁調(diào)解工作。我們始終堅持公正公平、不偏不倚。案件仲裁前先進行調(diào)解，調(diào)解不成再進入仲裁程序。很多當事人來時劍拔弩張，經(jīng)我們調(diào)解后大多都能握手言和。”張志炳深有感觸地說。

河源仲裁委還將和諧理念踐行于公益服務(wù)中，主動深入企業(yè)，上門問計獻策，組織由仲裁員、仲裁秘書、律師等組成的專家服務(wù)隊，走訪重點企業(yè)，了解法律服務(wù)需求，提供專業(yè)解決方案，引導企業(yè)通過仲裁方式化解商事糾紛。

為服務(wù)“制造業(yè)當家”，更好助企紓困，河源仲裁委為制造業(yè)企業(yè)開通仲裁“綠色通道”，安排專人審核立案，全程重點跟蹤。采用專人專案負責制，指定骨干秘書承辦案件，定期匯報總結(jié)，確保全流程經(jīng)濟、高效。

“打造公益仲裁、提升仲裁溫度，是踐行仲裁理念深入肌理的內(nèi)部改革措施，目的在于進一步凝聚河源仲裁委文化，樹立仲裁為民思想，為更多民商事主體提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)?！彼{鋒說道。

5年磨一劍，今朝顯鋒芒。河源仲裁委用實實在在的成績證明：唯有持續(xù)改革創(chuàng)新、不斷提升專業(yè)能力、堅守為民初心，才能在新時代仲裁事業(yè)發(fā)展的浪潮中勇立潮頭，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進社會和諧貢獻更大的仲裁力量。

2025年8月12日召開的廣東省涉外法治建設(shè)工作會議提出“探索適應(yīng)仲裁工作特點、有利于提高仲裁公信力的內(nèi)部管理機制；賦予仲裁機構(gòu)在人事、財務(wù)、薪酬制度等方面相應(yīng)自主權(quán)”。這為河源仲裁委進一步深化改革指明了方向。

“未來，河源仲裁委將繼續(xù)牢固樹立‘仲裁為民’理念，苦練內(nèi)功，開拓創(chuàng)新，提升河源仲裁委公信力，為仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多河源力量?！彼{鋒說。