□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙穎

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 哈建偉

近年來(lái)，河源仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱河源仲裁委）在積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)仲裁服務(wù)向基層延伸，走進(jìn)園區(qū)、深入社區(qū)、聯(lián)絡(luò)法院，著力構(gòu)建“一站式”仲裁調(diào)解服務(wù)體系，健全多元糾紛化解機(jī)制，努力把矛盾化解在訴前、解決在萌芽，切實(shí)打通法律服務(wù)的“最后一公里”。

服務(wù)發(fā)展大局 多措并舉精準(zhǔn)助企紓困

“仲裁所具有的公正、高效特性，對(duì)護(hù)航河源企業(yè)成長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義?！焙釉粗俨梦魅嗡{(lán)鋒表示，扎根河源、服務(wù)地方，始終是河源仲裁委的根本使命。

近年來(lái)，河源仲裁委緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力提升法治化營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)在處置不良貸款、逾期還款等糾紛中普遍面臨的周期長(zhǎng)、效率低、執(zhí)行難等問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)制定《金融糾紛仲裁規(guī)則》，推動(dòng)金融案件實(shí)現(xiàn)審限更短、效率更高，為維護(hù)金融市場(chǎng)秩序提供了有力支撐。2024年，河源仲裁委共辦理金融類(lèi)案件2242件，標(biāo)的額達(dá)21.24億元，取得了顯著的社會(huì)效益。

河源仲裁委還主動(dòng)對(duì)接本地上市公司與重點(diǎn)企業(yè)，并與他們建立了常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。目前，一批河源大型企業(yè)已在標(biāo)準(zhǔn)合同中引入“河仲條款”。

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2023年5月，河源仲裁委推出關(guān)于降低制造業(yè)企業(yè)仲裁成本的舉措，通過(guò)減免仲裁費(fèi)用、設(shè)立專(zhuān)人對(duì)接等方式精準(zhǔn)助企紓困。截至2025年上半年，累計(jì)為當(dāng)事人減免仲裁費(fèi)用352萬(wàn)元，惠及案件2443宗，有效降低了企業(yè)解紛成本。

建設(shè)國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)，是護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高水平開(kāi)放的重要支撐。在這一目標(biāo)指引下，河源仲裁委主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)能級(jí)。“河源仲裁委充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與大灣區(qū)其他仲裁機(jī)構(gòu)及商事主體的交流協(xié)作，積極融入大灣區(qū)法治協(xié)同發(fā)展，為區(qū)域商事活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)?！彼{(lán)鋒介紹說(shuō)。目前，河源仲裁委已陸續(xù)對(duì)接光大銀行、藍(lán)海銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，建立起順暢的合作渠道。

面對(duì)新時(shí)期矛盾糾紛多元化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，河源仲裁委不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步覆蓋互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融保險(xiǎn)、消費(fèi)旅游等重點(diǎn)行業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展持續(xù)注入仲裁力量。

“過(guò)去5年，我們看到的不僅是案件數(shù)量的增長(zhǎng)，更是河源市場(chǎng)主體法治意識(shí)的提升與治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。越來(lái)越多的企業(yè)從最初對(duì)仲裁感到陌生，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)在合同中約定‘河源仲裁’，這背后是對(duì)我們專(zhuān)業(yè)性、高效性、保密性以及尊重當(dāng)事人意思自治等核心價(jià)值的高度認(rèn)同。這一切，與河源仲裁委服務(wù)水平的持續(xù)提升密不可分?！焙釉词腥舜蟠硗趺缑缛绱嗽u(píng)價(jià)。

延伸服務(wù)觸角 仲裁服務(wù)直達(dá)生產(chǎn)一線

河源東源產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）規(guī)劃面積23平方千米，涵蓋徐洞工業(yè)區(qū)、蝴蝶嶺工業(yè)園區(qū)等六大片區(qū)，目前已吸引大量企業(yè)入駐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括電子信息、智能制造、新材料等。2024年，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)153.53億元，累計(jì)增速10.64%；2025年1月至8月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值105.55億元，累計(jì)增速7.28%。

為推動(dòng)仲裁服務(wù)直達(dá)生產(chǎn)一線，更好地對(duì)接企業(yè)法律需求、化解基層矛盾，河源仲裁委與東源縣委、縣政府協(xié)同發(fā)力，以法治賦能高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境與公共法律服務(wù)體系建設(shè)深度融合。2023年4月7日，廣東省首個(gè)縣區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)公共法律服務(wù)工作站暨河源仲裁委員會(huì)服務(wù)點(diǎn)在園區(qū)揭牌成立。這也是河源在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展的有益探索，對(duì)發(fā)揮仲裁高效解紛優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

據(jù)了解，仲裁服務(wù)站成立以來(lái)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳、法律援助與法律咨詢等工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決難題，依法維護(hù)企業(yè)與員工的合法權(quán)益，進(jìn)一步提升法律服務(wù)保障的針對(duì)性與時(shí)效性，為園區(qū)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，打通公共法律服務(wù)護(hù)企發(fā)展的“最后一公里”。

張某因欠款與李某產(chǎn)生糾紛，李某在張某從園區(qū)企業(yè)提貨外運(yùn)時(shí)阻攔車(chē)輛，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)矛盾激化。服務(wù)站仲裁調(diào)解員聯(lián)合相關(guān)主管部門(mén)緊急介入，經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的協(xié)調(diào)，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并完成證據(jù)固定，既化解了沖突，也保障了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

“站點(diǎn)采取仲裁員定期駐點(diǎn)值班機(jī)制，協(xié)助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)‘仲裁條款’入企入合同，并積極推廣‘調(diào)解+仲裁’多元解紛機(jī)制，為企業(yè)開(kāi)辟民商事糾紛解決的‘快速通道’。”河源仲裁委發(fā)展處處長(zhǎng)陳瑤介紹。

“仲裁服務(wù)站聚焦源頭治理，構(gòu)建起多元化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)高效解決涉法涉訴問(wèn)題，防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法管理、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。仲裁已成為打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境不可或缺的重要力量?！睎|源縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任楊慶忠如是說(shuō)。

深化司法銜接 構(gòu)建多元解紛新格局

河源仲裁委積極融入基層社會(huì)治理與鄉(xiāng)村振興大局，通過(guò)優(yōu)化便民服務(wù)“點(diǎn)”、延伸法治解紛“線”、拓展社會(huì)治理“面”，逐步形成“多平臺(tái)對(duì)接、多方式協(xié)作，立案前促調(diào)、開(kāi)庭時(shí)必調(diào)、裁決前再調(diào)”的大調(diào)解格局，以仲裁“小切口”助力實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)“大治理”。

近年來(lái)，為將矛盾化解在訴前、緩解法院辦案壓力，河源仲裁委不斷強(qiáng)化與司法機(jī)構(gòu)協(xié)作，打造“一站式”仲裁調(diào)解服務(wù)與多元解紛機(jī)制。目前，河源仲裁委已進(jìn)駐河源市中級(jí)人民法院、東源縣人民法院、紫金縣人民法院江東法庭、柏埔法庭等多個(gè)司法單位，參與訴前案件調(diào)解，推動(dòng)糾紛前端化解。

“當(dāng)事人向法院提起訴訟后，法院會(huì)優(yōu)先組織雙方調(diào)解。若達(dá)成一致，則糾紛在訴前即可化解。如當(dāng)事人有需求，我們還可當(dāng)場(chǎng)出具仲裁調(diào)解書(shū)，對(duì)協(xié)議內(nèi)容予以仲裁確認(rèn)。”據(jù)河源仲裁委專(zhuān)職委員吳松介紹，自2025年7月15日河源仲裁委東源縣人民法院服務(wù)點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，已受理案件67件，絕大多數(shù)在訴前階段得以妥善解決。

仲裁員不僅致力于化解個(gè)案糾紛，更注重梳理矛盾產(chǎn)生的根源。例如，針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)圖片使用不規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱等問(wèn)題，仲裁員結(jié)合具體案件向企業(yè)提出針對(duì)性建議，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從源頭上預(yù)防和減少同類(lèi)糾紛。

通過(guò)“訴裁對(duì)接”，河源仲裁委在案件分流、調(diào)解、立案、執(zhí)行等環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)與法院的協(xié)作，構(gòu)建起訴訟與仲裁有機(jī)銜接的機(jī)制，為探索“重調(diào)解、可仲裁、少訴訟”的多元解紛路徑提供了務(wù)實(shí)可行的“仲裁方案”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江東新區(qū)仲裁服務(wù)站成立以來(lái)，截至2025年上半年共受理法院移交調(diào)解案件543宗，以合同糾紛、民間借貸為主。其中調(diào)解成功208宗。

除了深化司法銜接，河源仲裁委還在基層社會(huì)治理中持續(xù)發(fā)力。2025年2月21日，河源仲裁委正式進(jìn)駐源城區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，標(biāo)志著河源在社會(huì)治理領(lǐng)域再添“法治引擎”，群眾與企業(yè)解決民商事糾紛更加便捷、高效、專(zhuān)業(yè)。目前，河源仲裁委已完成源城區(qū)、東源縣綜治中心的派駐工作，安排專(zhuān)人接待群眾法律咨詢。

“仲裁進(jìn)駐綜治中心，既為企業(yè)提供了高效法治保障，也更好地滿足了群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求?！彼{(lán)鋒表示，接下來(lái)，河源仲裁委將繼續(xù)強(qiáng)化仲裁在基層治理中的作用，不斷探索服務(wù)新模式，為河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治支撐。