這是一種超前的管理理念，這是一條綠色的發(fā)展之路。在義烏，由創(chuàng)建全域“無廢城市”帶來的改變正滲透到每一個“細胞”，覆蓋到每一個行業(yè)：

在校園，全市產(chǎn)生實驗室廢物的中小學(xué)實現(xiàn)了廢物集中收運全覆蓋；在小區(qū)，通過推行生活垃圾“兩定四分”，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋面達100%；在園區(qū)，通過景觀設(shè)計和美化，“焚燒廠”變身“大花園”的“變形記”正在上演；在工廠，生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾通過“線上預(yù)約”，會有工業(yè)垃圾收運車“線下上門”處理，免除了“后顧之憂”……

2021年11月，浙江省全域“無廢城市”現(xiàn)場會在義烏召開，再次掀起了全省“無廢城市”創(chuàng)建的熱潮。2022年4月底，生態(tài)環(huán)境部辦公廳公布了“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單，浙江成為全國率先全域推進“無廢城市”建設(shè)的省份。

義烏作為全省首個申報創(chuàng)建“無廢城市”的縣級市，以數(shù)字化改革為牽引，將“無廢城市”建設(shè)作為深化生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變城市治理內(nèi)核的重要內(nèi)容，通過數(shù)字賦能、項目投入、模式創(chuàng)新掀起全域創(chuàng)建“無廢城市”的濃厚氛圍，為金華市高質(zhì)量建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化都市區(qū)提供綠色動力和生態(tài)給養(yǎng)。

7月8日舉行的全省建設(shè)新時代美麗浙江推進大會暨生物多樣性保護大會，公布了首批通過2021年度全域“無廢城市”建設(shè)評估名單，義烏名列榜單，榮獲“清源杯”。

以“數(shù)”為“擎”　智慧監(jiān)管使固廢“聚鏈合網(wǎng)”

“埋不了、燒不掉、沒人要”，一提到固廢，人們的第一反應(yīng)就是占用土地、污染環(huán)境。

義烏——浙中大地上的商貿(mào)名城，輕工業(yè)高度發(fā)達，工業(yè)企業(yè)眾多，工業(yè)垃圾產(chǎn)生量巨大。以往由于缺乏有效的監(jiān)督管理手段，工業(yè)垃圾偷倒亂倒、非法處置等情況時有發(fā)生，小微企業(yè)也存在危險廢物產(chǎn)量少、收集亂、收運處置難等問題，嚴(yán)重影響了義烏的城市形象和生態(tài)文明建設(shè)的步伐。

自“無廢城市”創(chuàng)建以來，義烏全市上下高度重視，將“無廢城市”建設(shè)納入新時代美麗義烏規(guī)劃綱要和“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃迭代推進。該市首創(chuàng)工業(yè)垃圾“五全制”管理模式，建成13個以鎮(zhèn)街為管理單元的工業(yè)垃圾分揀中心，成為全省首個工業(yè)垃圾分揀中心全覆蓋的城市。

在此基礎(chǔ)上，義烏將工業(yè)垃圾管理體系、再生資源回收體系和環(huán)衛(wèi)體系深度融合，誕生了“五全制+三網(wǎng)融合”的義烏特色工業(yè)垃圾管理模式，實現(xiàn)了工業(yè)垃圾從產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置全生命周期閉環(huán)管理。

蘇溪鎮(zhèn)作為全國綜合實力千強鎮(zhèn)，也是義烏“五全制”管理模式先行先試的“孵化”地。走進蘇溪鎮(zhèn)的工業(yè)垃圾資源化分類收集中心，只見一輛中型貨車緩緩駛?cè)?，司機刷卡、車輛過磅稱重后，該中心的智慧管理系統(tǒng)隨即顯示企業(yè)名稱、所載垃圾毛重，進場卸貨后，出口處的智慧管理系統(tǒng)還會自動計算垃圾的凈重。

“為了將垃圾從收運到處理都納入管控，我們建立了針對工業(yè)垃圾的數(shù)字化管理平臺，囊括全鎮(zhèn)的工業(yè)固廢數(shù)據(jù)，實現(xiàn)源頭追溯、閉環(huán)管控的全生命周期監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?！碧K溪鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全鎮(zhèn)共有3060多家產(chǎn)廢企業(yè)納入管理，產(chǎn)廢企業(yè)實現(xiàn)納管率100%。

當(dāng)前，數(shù)字化浪潮正深入改變著浙江的生產(chǎn)、生活方式，也催生了更多新興的、信息化的管理手段。義烏市積極響應(yīng)省委全面推進數(shù)字化改革的要求，傾力打造“1+13+X”工業(yè)垃圾數(shù)字化管理平臺，將所有產(chǎn)廢企業(yè)納入平臺管理，實行一企一卡管理，工業(yè)垃圾的產(chǎn)生、利用和處置等相關(guān)數(shù)據(jù)實時上傳，實現(xiàn)精細化、精準(zhǔn)化管理，大幅提升管理效能，實現(xiàn)了工業(yè)垃圾管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

義烏還在全省率先建立小微危廢集中統(tǒng)一收運體系，實現(xiàn)九大類50種危險廢物統(tǒng)一收運、規(guī)范管理，集中收集范圍涵蓋了義烏市產(chǎn)生的各類危險廢物。目前，已有1025家小微企業(yè)簽訂了危廢轉(zhuǎn)運處置協(xié)議，合作單位涵蓋了工業(yè)企業(yè)、汽修、檢測機構(gòu)、化學(xué)實驗室等各類危險廢物產(chǎn)生單位；已集中收集危險廢物近3200噸，選擇“環(huán)保管家”服務(wù)的企事業(yè)單位也已超過了100家。

義烏全市1.3萬余家企業(yè)納入了大數(shù)據(jù)管理，日均消納工業(yè)垃圾超600噸，將12家危廢經(jīng)營、污泥處置企業(yè)納入視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理?！肮虖U一件事”平臺填報推進力度位列金華第一，夯實了邁步共同富裕的生態(tài)“家底”。

變“廢”為“寶”　多元利用讓垃圾“吃干榨盡”

垃圾被專業(yè)人士認(rèn)為是具有開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯地方的資源”。但是，如何讓“資源”得到巧妙地利用，則考驗著城市管理者的匠心。

為了告別垃圾填埋對土地資源的消耗和對環(huán)境的破壞，義烏投資16億元，建成國內(nèi)一流的“花園式”垃圾焚燒發(fā)電廠，除了能實現(xiàn)日常生活垃圾“零填埋”，富余能力可處置已填埋垃圾300余噸/日，預(yù)計10年內(nèi)實現(xiàn)現(xiàn)有垃圾填埋場“清零”。

“垃圾在填埋場中的分解時間需要7至30年，但在焚燒爐里只需要2小時。而且每焚燒處理1噸垃圾可產(chǎn)生電能480度?！绷x烏垃圾焚燒發(fā)電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆“生態(tài)賬”：

2019年6月，4臺垃圾焚燒爐全面建成運行，日處理垃圾量達3000噸，年發(fā)電量約5億度，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約15萬噸。2021年11月公布的《浙江省第一批“無廢工廠”評估結(jié)果》中，義烏垃圾焚燒發(fā)電廠成功入選，標(biāo)志著義烏在推進全域“無廢城市”建設(shè)上邁出了堅實一步。

“堅持垃圾減量化、資源化和無害化的治理方式，是‘無廢城市’創(chuàng)建的應(yīng)有之義，也是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！绷x烏市生態(tài)環(huán)境分局楊其龍局長介紹，除了垃圾焚燒發(fā)電廠以外，義烏還投資2.54億元建立了餐廚垃圾再生資源利用中心、塔山三期填埋場已填埋垃圾開挖庫容置換等項目，基本形成了“資源化、無害化”的生活垃圾末端處理體系。

走進義烏再生資源利用中心，只見一幢白墻黑瓦的建筑被濃濃綠意包圍。據(jù)了解，該中心的易腐垃圾處理能力達230噸/日，投產(chǎn)至今，已處理餐飲、廚余、地溝油垃圾約18萬噸，總計發(fā)電量約1230萬度。目前，該項目二期已投入建設(shè)，建成后日處理能力將達530噸，基本滿足義烏易腐垃圾處置需要。

除了餐廚垃圾以外，工業(yè)污泥也是垃圾減量化、資源化和無害化的重要目標(biāo)。義烏建設(shè)投用義烏星仰含氟污泥處置項目和華川集團污泥干化焚燒二期項目，將義烏市污泥年處置能力提升至76萬噸/年，并破解了義烏光伏行業(yè)含氟污泥處置難題，固廢處置實現(xiàn)“污泥不出市”。

“無廢城市”，并不是說絕對沒有固體廢物產(chǎn)生，更為重要的是，通過項目的引領(lǐng)和對行業(yè)、群眾的宣導(dǎo)后，促使綠色發(fā)展方式和生活方式的形成。

在后宅街道，為了破解廢家用電器、舊家具等大件垃圾回收的“老大難”，街道聯(lián)合第三方推出“義烏福豐再生”小程序，打通了前端收集的“最后一米”；在稠江街道，為了調(diào)動老百姓參與垃圾分類的積極性，黎明社區(qū)通過“積分獎勵+積分兌換”的形式，目前已發(fā)動7600余戶參與，兌換物品價值約13500元……

創(chuàng)建為民，人城共進。義烏以“無廢城市”不斷刷新著共富進程中的環(huán)境面貌，書寫著“綠色商城”的新篇章。

提“質(zhì)”增“效” 無廢創(chuàng)建使城市“更添魅力”

自磐安縣大盤山汩汩而下，義烏江從一汪清泉匯聚成波瀾壯闊之景，兩岸高樓與樹影交織，漾漾碧波倒映著商城的詩意與繁華。不久前，義烏江入選浙江2021年美麗河湖名單，義烏“全域治水”入選第二批全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同富裕最佳實踐案例。

榮譽的獲得，與老百姓的切身感受密切相關(guān)。近幾年很多來到義烏的人們發(fā)現(xiàn)，義烏的城變綠了，環(huán)境更整潔了，處處有鳥語花香。而這一切都離不開全域“無廢城市”的創(chuàng)建。作為一個正在建設(shè)中的“世界小商品之都”和“展會名城”，義烏因地制宜地出臺了許多創(chuàng)新舉措，不斷掀起“無廢”創(chuàng)建的熱潮。

會展業(yè)素以無煙產(chǎn)業(yè)著稱，但國內(nèi)會展傳統(tǒng)搭建產(chǎn)生的大量垃圾對環(huán)境污染和破壞不容小覷，平均每1萬平方米展覽面積產(chǎn)生展覽固體廢棄物80噸左右，被稱為“一個展會結(jié)束就是一個垃圾場的誕生”。

作為一個每年舉辦各類展會超過150個、展覽面積達100余萬平方米的“展會之城”，義烏創(chuàng)新打造“無廢展會”義烏樣板，出臺可復(fù)制可推廣的省級綠色展覽運營規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色展覽運營管理規(guī)范》，推動綠色展覽運營的全過程“無廢”管理。

“除了出臺地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范綠色展覽運營，我們還充分引導(dǎo)義博會、森博會、裝博會等重要展會做好示范引領(lǐng)作用，目前綠色展臺普及率均提高至80%以上。”義烏市生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，展覽所產(chǎn)生的固體廢棄物也實行“四分類法”和無害化處理，處理率達到100%。

義烏市被聯(lián)合國、世界銀行等權(quán)威機構(gòu)譽為全球最大的小商品批發(fā)市場，日均發(fā)件量約2000萬件，每天派件量約120萬件，由此而產(chǎn)生的快遞運單、膠帶、封套、包裝箱、塑料袋等包裝物已經(jīng)成為城市發(fā)展的“不能承受之重”。

近年來，義烏針對電商物流開展“綠色革命”，制定《義烏市2021年度推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型工作方案》，通過使用綠色可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋取代塑料編織袋、設(shè)置包裝廢棄物回收裝置等方式推進快遞包裝回收“逆向物流”。目前實現(xiàn)回收網(wǎng)點全覆蓋，單件包裝“瘦身”20%以上，2021年可循環(huán)包裝產(chǎn)品使用超1.1億個，占全省40%以上。

可以預(yù)見，隨著“無廢展會”“綠色包裝”的持續(xù)推行，“無廢城市”創(chuàng)建不僅能夠刷新義烏城市的“顏值”，也可以提升城市的“氣質(zhì)”，更重要的是，大大提升了老百姓對生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感，使生態(tài)文明與精神文明在邁向共富路上相得益彰。（記者 黃麗麗 何冰清 陳琳 余依萍）