用戶可通過App輕松獲取開關(guān)鎖信息。

“入欄結(jié)算”后用戶都能好好停車。

指定停車位隨處可見。

婆石村過去共享單車成堆的亂象。

在珠海森宇國際大廈工作的劉吉明，經(jīng)常騎共享單車上班，有時早上為趕時間，也會把單車隨手“丟”在公司樓底。今年6月，他還因此被扣過車輛調(diào)度費。近期他手機接到“警告”：多次違?；虮蝗∠蚕韱诬囼T行資格。自此，他每次都老老實實在公司幾十米開外的馬路邊指定位置停放單車。

共享單車方便了市民出行“最后一公里”，但隨手亂停放也給城市帶來治理上的痛點。而如今走在珠海香洲的大街小巷上，隨處可見共享單車整齊劃一地停在劃定的“格子”里。為什么共享單車停放突然就“乖”了？究其原因，正是當?shù)爻枪軤款^聯(lián)合多方共管共治，去年下半年珠海香洲區(qū)實現(xiàn)了100%共享單車搭載北斗定位系統(tǒng)，并試行“入欄結(jié)算”，今年8月1日起全面啟用這一功能。

共享單車新車陸續(xù)啟動北斗定位技術(shù)，定位精度比以前提升1000倍

用戶基本能在100米范圍內(nèi)輕松找到停放點位

用戶騎車后如在非指定方框內(nèi)停車并強行結(jié)算，每次運營商可以扣除5元調(diào)度費

痛點：便利性與規(guī)范化如何兼顧？

單車“入欄率”高達97.7%

走在珠海市香洲區(qū)的大街小巷上，路邊用白線畫的長方形格子隨處可見，這個格子便是共享單車停放點。用戶騎完車后必須將車停放在格子內(nèi)才能結(jié)賬，否則就可能會因為未成功結(jié)算持續(xù)計費。單車停的“姿勢”也有講究，要求必須停放在指定的白色停車框內(nèi)，整齊有序停放、車頭朝向與框內(nèi)箭頭方向一致；斜向的停車點，車輛也要斜向停放；不得占用機動車道、盲道、消防通道。

騎共享單車有時就是為了便利，“畫地”停車，這種便利性會受到影響嗎？

據(jù)哈啰兩輪事業(yè)部珠海城市經(jīng)理黃迎鋒介紹，珠海香洲自2021年下半年“入欄結(jié)算”功能上線試行，一開始主要用于解決背街小巷的共享單車規(guī)范停放問題。市民經(jīng)過一段時間的適應(yīng)，開始在各個主干道上推廣。今年1月，包括九州大道、情侶路等36條主次干道，均已上線入欄結(jié)算功能。5月該區(qū)結(jié)合市民需求、公共空間承載能力等因素，新增共享單車停車點位11000個，基本滿足全區(qū)上線“入欄結(jié)算”的硬件要求。按現(xiàn)有停車點位設(shè)置，用戶基本能在100米范圍內(nèi)輕松找到停放點位。

多位市民表示，因為指定停放點多，出行方便程度基本沒有影響。如果市民認為哪里有需求增設(shè)共享單車停放點位，可以通過共享單車運營商平臺、12345熱線、微信小程序“城市管家”等渠道進行反饋，相關(guān)部門將進一步跟進核實新增停放點。

黃迎鋒說，運維管理方面，以哈啰為例，在珠海大幅增加人手，從原有的90名運維人員，增加到了170名，并主動開展路面檢查以及隨時跟進處理數(shù)字城管下發(fā)的案件，以減少亂象。

香洲區(qū)要求今年8月1日起，全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動“入欄結(jié)算”。運營后臺數(shù)據(jù)反映，從過去試行幾個月看，7月底共享單車“入欄率”為93%，到8月10日升為97.7%，并且這一數(shù)據(jù)呈持續(xù)上升趨勢。據(jù)了解，在廣東省內(nèi)，2020年深圳率先在個別區(qū)利用北斗技術(shù)試點共享單車“入欄結(jié)算”，2021年10月全市推廣。數(shù)據(jù)顯示，深圳共享單車“入欄率”從試點初期的77%到目前已上升為99%。

痛點：如何實現(xiàn)精準停放？

共享單車100%接入北斗定位

對于停放“任性”慣了的共享單車，靠什么管好？

答案是“北斗”精準定位，多方協(xié)作精心管理。據(jù)介紹，北斗三號全球系統(tǒng)最后一顆衛(wèi)星于2020年6月23日成功發(fā)射，當日哈啰宣布旗下共享單車全面接入“北斗”定位。哈啰聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行總裁李開逐表示，此舉是“北斗”定位服務(wù)首次大規(guī)模應(yīng)用于共享出行領(lǐng)域。哈啰單車通過全面接入北斗高精度導(dǎo)航定位，引導(dǎo)用戶規(guī)范停放，用技術(shù)手段優(yōu)化車輛在市政道路上的停放秩序。

2021年4月，珠海市香洲區(qū)組織哈啰、美團、青桔等共享單車企業(yè)進行了多次“定點停放”測試工作，測試結(jié)果顯示車輛均可實現(xiàn)“定點停車、入欄結(jié)算”功能，測試精度達到厘米級，實現(xiàn)了精準停放。隨后，該區(qū)就要求共享單車運營商借力北斗技術(shù)，要求共享單車運營商從6月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展高精度共享單車更換工作。

為此，該區(qū)制定了《香洲區(qū)更換高精度共享單車實施方案》，要求各共享單車企業(yè)按照自身在香洲區(qū)的單車配額，先清理香洲區(qū)配額10%的車輛后，再采用等比例清理和投放的方式更換高精度共享單車。具體更換方案及實施由單車企業(yè)自行決定，報區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局備案，但所有舊車須在2021年8月15日前全部清離路面,新車100%實現(xiàn)搭載高精度定位芯片。

2021年6月8日，首批搭載北斗定位的哈啰高精度共享單車率先在該區(qū)投放使用。隨后，青桔、美團兩家運營商投放了內(nèi)置高精度導(dǎo)航定位芯片新車。所有新車陸續(xù)啟動北斗定位技術(shù)，定位精度比以前提升了1000倍，結(jié)合高精度定位單車的使用實現(xiàn)入框停放，現(xiàn)實中精度都可達到亞米級。

黃迎鋒介紹，全新車輛對比原有的共享單車，一是搭載了高精度的定位芯片，理論定位精度為厘米級；二是采用了分體式車鎖，還車的操作均在手機app上操作，無法手動機械操作。用戶可以通過app更清晰直接地獲取到成功關(guān)鎖、訂單結(jié)束的反饋，即使忘記鎖車，也可聯(lián)系客服遠程鎖車。相較于傳統(tǒng)的GPS定位技術(shù)，配備北斗高精度定位技術(shù)的共享單車定位精準度大幅度提升。

痛點：“入欄結(jié)算”后仍亂停放怎么辦？

“騎行駕照分”實現(xiàn)用戶信用管理

全面啟用“入欄結(jié)算”后，仍然亂停放，怎么辦？

據(jù)介紹，“入欄結(jié)算”全面啟用后，用戶騎車后如果在非指定方框內(nèi)停車，平臺會自動提示，如仍然強行結(jié)算，每次運營商可以扣除5元調(diào)度費。另外，根據(jù)今年初正式實施的《珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》相關(guān)規(guī)定，用戶亂停亂放共享單車，由城市管理部門予以警告，或者處以50元以下罰款?！　♂槍蚕韱诬嚱?jīng)營者，共享單車未按規(guī)定停放影響市容或交通，運營企業(yè)須在半小時內(nèi)進行調(diào)度響應(yīng)，一級街區(qū)1小時內(nèi)清理，二級街區(qū)2小時內(nèi)清理，三級街區(qū)3小時內(nèi)清理完畢，違反該項規(guī)定由城市管理部門責令經(jīng)營者改正，并處二萬元以上五萬元以下罰款。而去年8月實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定》則明確要求，如共享單車因故障不能正常使用的，或者停放在禁止停放區(qū)域，限定經(jīng)營者應(yīng)當及時進行清理。未及時清理的，由相關(guān)部門責令限期清理，并按照未及時清理車輛每輛二百元的標準處以罰款。

為配合該區(qū)推進共享單車入欄結(jié)算,珠海的共享單車運營商均按要求全面升級了用戶信用管理體系。以哈啰共享單車為例，共享單車用戶打開App或者使用支付寶小程序進去以后到個人頁面可以直接領(lǐng)取一個“電子騎行駕照”。哈啰今年7月份升級了珠海地區(qū)用戶的“騎行駕照”管理系統(tǒng)，對“在禁停區(qū)、非運營區(qū)、非P點（指定停放區(qū)）停車”一類的亂停亂放行為由此前以提醒和扣費為主，升級為多次違規(guī)者可能暫停用車權(quán)限。此外，因違反交通規(guī)則（闖紅燈、逆行、載人等）被停用者“駕照分”直接變?yōu)?分，并且將有一段時間無法用車。這更多是起警示作用，當用戶騎行權(quán)限時到期，分數(shù)也會恢復(fù)。

對于遵守交通法規(guī)，文明騎行的用戶，“駕照分”機制給予了權(quán)益傾斜，如駕照分達到“優(yōu)秀”等級（10至12分）的用戶可享受更多騎行優(yōu)惠。若用戶不慎被扣分，一般只要通過文明騎行，就能恢復(fù)分數(shù)。另一方面，如果用戶認為扣分判定有誤，可向系統(tǒng)客服申訴。

據(jù)統(tǒng)計，目前珠海用戶有近50萬用戶領(lǐng)取了“哈啰駕照”，其中22840人“駕照分”處于不滿12分，已經(jīng)領(lǐng)取了“騎行駕照”的用戶中超過95%“駕照分”為滿分。這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)絕大多數(shù)用戶能夠做到文明騎行和停放共享單車，這與去年以來珠海對于共享單車的一系列治理措施息息相關(guān)。

劉吉明很早就購買了共享單車月卡，雖然年初單位附近路面畫了停車框，但他因趕時間并沒每次入欄停車，甚至一度被扣了調(diào)度費，直到他近期看到“警告”信息：如果騎行駕照分被扣完將無法購買月卡和使用共享單車。意識到問題嚴重性，現(xiàn)在他每次都老老實實將單車“入欄”。

投訴率降80% 亂停放頑疾好了

近日，家住拱北街道婆石村的陳先生代表全村居民向香洲區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局共享單車管理辦公室（下簡稱“單車辦”）送來錦旗，對該村共享單車亂堆放的頑疾徹底解決表示感謝。

原來，婆石村共有5000多位居民，幾年前共享單車在珠海投放初期，居民日常短途出行交通依賴共享單車，但隨著共享單車投放數(shù)量和居民使用頻次的增加，近兩年逐漸形成動輒數(shù)百輛共享單車在村內(nèi)道路堆積的情況，清一次沒多久又是一堆，最后僅靠人工搬運無力為繼。

去年以來婆石居委會和珠海市數(shù)字化城市管理中心（以下簡稱“數(shù)字城管”）網(wǎng)格員經(jīng)常收到居民的投訴。經(jīng)了解，婆石村內(nèi)共有七條街巷，道路都比較狹窄，其中只有一條路可以通行機動車，長期大量的共享單車堆積，既阻礙交通又影響市容，若消防通道被堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

2021年下半年開始，香洲區(qū)全面更換搭載“北斗”系統(tǒng)高精度共享單車，使婆石村的共享單車停放亂象迎來了轉(zhuǎn)機。為了根治婆石村的停車亂象，單車辦、數(shù)字城管、婆石社區(qū)、共享單車運營商多次協(xié)商，最終拿出了一套行之有效的解決方案。經(jīng)過對婆石村外圍走訪，勘查村外大路適合且方便停放共享單車的點位，并由區(qū)城管局單車辦組織運營商畫設(shè)多個停車框，引導(dǎo)居民將共享單車停放在指定區(qū)域。

同時，由各家共享單車運營商通過設(shè)置電子圍欄，將整個婆石村劃設(shè)為禁停區(qū)，禁止用戶在村內(nèi)關(guān)鎖共享單車。經(jīng)過一段時間的整治，以往共享單車亂停放“堆積成山”的現(xiàn)象已經(jīng)不復(fù)存在。婆石村有效解決共享單車亂停放，只是珠海香洲探索多方共管共享單車亂停放的一個縮影。

據(jù)當?shù)爻枪芊从常谌ツ暌郧肮蚕韱诬噥y停放依然是老百姓投訴的熱點，經(jīng)過多方共管共治，尤其是試行共享單車“入欄結(jié)算”后，相關(guān)投訴就下降了80%。

如今在珠海香洲，騎行共享單車規(guī)矩停放開始成為自覺，馬路變得更加寬敞起來，共享單車停放點周邊的環(huán)境也讓人倍感清爽。

專家說法

以成本倒逼用戶規(guī)范自身行為

北師大珠海校區(qū)李樹杰教授認為，共享單車“入欄結(jié)算”利用北斗系統(tǒng)精準定位及電子圍欄技術(shù)，有效解決了單車亂停放帶來的城市痛點，先后在北京、深圳、珠海等城市試行效果顯著。事實證明，從技術(shù)上講，精準定位和電子圍欄技術(shù)上現(xiàn)在都不是問題，只要設(shè)置的停放點密度合理，管理更人性化，就能在解決城市痛點和方便市民出行上找到平衡。

“入欄結(jié)算”與騎行成本掛鉤，用戶未在指定區(qū)域內(nèi)停放單車無法結(jié)算，就可能會持續(xù)計費，多次違停強行結(jié)算或被取消用車資格，令用戶違規(guī)成本大幅度上升。相比信用模式，共享單車“入欄結(jié)算”能夠以成本倒逼用戶規(guī)范自身的行為，從而讓用戶規(guī)規(guī)矩矩停放單車逐漸變成自覺，為其他城市治理共享單車“痛點”提供行之有效的樣板方案。（記者 陳治家）