城中村外來人口多、流動性大、居住環(huán)境臟亂差，曾經(jīng)是疫情中的“風暴眼”。昨天，浦東全面啟動“五違四必”環(huán)境綜合整治，以北蔡等城中村違建整治為起點，到2024年6月底，浦東將“整理”“管理”“治理”三管齊下，提升浦東新區(qū)城市面貌。

城中村試點“物管家”

北蔡，曾經(jīng)的“風暴眼”之一。昨天，記者來到“風暴眼”中的“風暴眼”——聯(lián)勤村。驚濤駭浪過后，這里已經(jīng)風平浪靜，而且有了新變化。在聯(lián)勤村村口有了統(tǒng)一出入口，專人值守。和市區(qū)的居民小區(qū)一樣，停車管理、保潔、綠化養(yǎng)護、設(shè)施維修等有了物業(yè)管理……

“村里人口倒掛嚴重，3600名常住人口中，本村村民僅800人，外來人員高達約2800人，給管理帶來很大難題?！北辈替?zhèn)鎮(zhèn)長尚懌介紹，這次北蔡9個城中村先拔掉5個。對于不能馬上進入“拔點”的村則通過物業(yè)化管理，提升農(nóng)村的居住環(huán)境，把散落在條線和村里的資源整合在一起，由國有物業(yè)公司托底管理。比如，前段時間臺風天，有居民家斷電，過去只能自行聯(lián)系電力公司，現(xiàn)在由物業(yè)公司統(tǒng)一為村民提供服務(wù)。

聯(lián)勤村的“物管家”，是浦東“城中村”物業(yè)化管理的試點村，目前各項工作正緊鑼密鼓有序推進中。下一步，北蔡鎮(zhèn)將進一步深化“物管家”模式，形成村委會、村民大會和物業(yè)公司“三駕馬車”同向發(fā)力、同軸運轉(zhuǎn)的一體化管理模式。

“五大整治”百日攻堅

“今年6月初，疫情穩(wěn)定后，浦東馬上啟動城中村改造，力爭通過項目征收帶動一批、綜合整治改造一批、管理優(yōu)化提升一批，切實解決城中村管理中的痛點、難點、堵點問題。”浦東新區(qū)城管執(zhí)法局副局長、浦東新區(qū)“五違”辦常務(wù)副主任袁星超介紹，由區(qū)“五違”辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，重點圍繞戶籍管理、拆違、群租整治、環(huán)境治理等方面，對疫情高發(fā)的“城中村”開展“五違四必”專項整治百日攻堅。

圍繞城中村拔點改造任務(wù)，浦東新區(qū)堅持整治中拆違為先，拔點中拆違靠前，堅決打好“組合拳”“攻堅戰(zhàn)”，推動“城中村”面貌向好改變。隨著“五大整治”行動全面推開，今年以來，浦東新區(qū)無證建筑數(shù)據(jù)庫內(nèi)拆除銷項量為1005處、15.66萬平方米；“城中村”百日攻堅，已完成整治點位682處，面積66738.16平方米。

完善長效管理機制

城中村違建整治，只是一個開場。本月到2024年6月底，浦東新區(qū)將從“整理”“管理”“治理”入手，全面推進“五違四必”環(huán)境綜合整治工作，完善長效管理機制，疏堵結(jié)合，不斷鞏固環(huán)境綜合整治成效。

其中，在建立“五違”數(shù)據(jù)庫方面，對違法建筑、違法用地、違規(guī)居住、環(huán)境綜合等問題點位開展全面排查、排摸，并確保動態(tài)更新，為后期全面整治打牢基礎(chǔ)。制定并實施農(nóng)村自建房出租管理的措施，充分發(fā)揮居村民自治管理的作用，堅決防止“群租”由城市向農(nóng)村傳導(dǎo)。

部分租住需求怎么解決？浦東新區(qū)大力推動職工宿舍、公寓等保障性住房供應(yīng)，滿足對城市不同層次就業(yè)人員住房需求。還將在產(chǎn)業(yè)、商業(yè)集聚、交通樞紐等區(qū)域，進一步加大保障性租賃住房籌措力度，切實改善一線產(chǎn)業(yè)工人、引進人才等目標群體階段性住房困難。

浦東新區(qū)“五違”辦負責人表示，希望通過開展為期2年的“五違四必”環(huán)境綜合問題集中整治行動，推動浦東新區(qū)城市面貌顯著提升，助力浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。（記者 宋寧華）