南京日前舉行的主題新聞發(fā)布會透露，南京連續(xù)十年當選“中國最具幸福感城市”。在前不久新華社《瞭望東方周刊》與有關智庫舉辦的“中國最幸福城市”評選中，江蘇上榜城市總數(shù)第十年榮登榜首。

近年來，“幸福感”成為社會熱點話題，“幸福城市”也逐漸進入大眾關注視野。從經濟發(fā)展水平到綜合文明體系，再到以人為核心的幸福城市指數(shù)，對一座城市的評價體系日益多元。幸福城市指數(shù)涉及多個維度，盡管未必都十分客觀和精確，但至少從一個側面反映出城市發(fā)展水平、生活質量和競爭力。城市發(fā)展越來越重視市民“幸福感”，“幸福指數(shù)”越來越成為衡量城市發(fā)展水平的重要指標，為如何做好城市治理提供了新的視角。

“城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必興焉?！?民為城之本，是城市建設的出發(fā)點和落腳點。一座城市的幸福指數(shù)，最終體現(xiàn)在民生惠及程度。幸福感雖然是一個主觀性很強的指標，但也必須依賴一定的客觀條件。如果解決不好住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育、社會保障等民生問題，居民是不可能產生較高幸福感的。只有加強以民生建設為重點的城市建設，居民才能對城市有歸屬感、認同感，對城市發(fā)展充滿信心，繼而更有動力在城市的發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。

城市不只有鋼筋水泥，還有“詩和遠方”。社會學家齊美爾在《大都市與精神生活》一書中指出，大都市復雜的生存方式和緊張的生活節(jié)奏，讓人孤獨、倦怠，以至于陷入無目的無意義的牢籠中。要破解這種孤獨與倦怠，需要一種“柔軟的力量”——文化，特別是在物質生活極大豐富的當下，更豐滿、更豐厚的精神文化追求，正在成為人們全新的“剛需”。這種需求既是物質性的，也是社會性和情感性的。比如，在南京，從“文都地標”到城墻書吧，從“最美書店”到社區(qū)書屋，遍布城市的閱讀空間，既是游客的休憩驛站，也是居民的文化客廳，讓人們暫時忘卻周邊的煩囂，享受生活的恬靜愜意。因此，加強城市公共空間和休閑文化建設，讓人在城市里也能“詩意地棲居”，也就成為構建“幸福城市”的題中之義。

城市和人的最好關系，就是互相成就、共同成長。幸福感高的城市，除了能夠集聚豐富的資源，往往還有更強的接納性、包容性和更加公平自由的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，讓天南海北的人才引得來、留得住。只要你有理想、敢打拼，不管是原住民還是新市民，都能實現(xiàn)自我成長。如何提升城市對人才特別是青年人才的吸引力，是城市的一道綜合考題。相比眼前可見的短期利益，發(fā)展空間和生活體驗更應被重視。一座有遠見的城市,必然要深度考量城市與人的關系，把民生幸福作為最大政績，在制度設計上注重人文關懷、提升發(fā)展“溫度”，將幸福的內涵注入各項政策的制定實施中，為每一位平凡的奮斗者護航，讓城市中的每個人都能發(fā)光發(fā)熱。

幸福不是虛空的語言，而是實際的感受；人民的幸福指數(shù)，就是城市的發(fā)展高度?！靶腋３鞘小睅淼淖畲髥⑹?，就是要將人們對幸福生活的期盼，視為經濟社會發(fā)展的“指示器”、民心向背的“風向標”、社會運轉的“預警器”、日常生活的“晴雨表”。說到底，“幸?！?，要成為城市發(fā)展的底色。實現(xiàn)這一點，必須回應民聲民意、補齊短板弱項，實現(xiàn)民生幸福與政府善治、物質幸福與精神幸福、個人幸福與社會幸福的協(xié)同并進，把幸福城市的美好愿景變成生動現(xiàn)實。