近年來，靖江市堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能治理，該市城南辦事處以“做優(yōu)社區(qū)社會組織，提升城市治理能力”為主線，致力解決社會組織作用發(fā)揮較薄弱難題，充分探索黨建引領(lǐng)城市基層治理的新路徑、新舉措。

組織引領(lǐng)，摸清底數(shù)，分類有序推進。組建專班，建立以黨委書記為組長的重點調(diào)研課題工作專班，切實強化辦事處黨委對該項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，全力推進調(diào)研課題落地見效。各社區(qū)黨組織同步設(shè)立社會組織創(chuàng)新治理工作推進小組，落實責任分工。深入調(diào)研，由組織科牽頭，民政辦具體負責，組織各社區(qū)建立摸排小組，通過走訪座談、問卷調(diào)查、交流研討等形式，詳細了解社會組織人員結(jié)構(gòu)、職能類別、運轉(zhuǎn)狀況、作用發(fā)揮等情況，并建立社會組織基本信息臺賬，做到情況明、底數(shù)清。謀劃對策，邀請在全市有較大影響力的社會組織負責人召開專題座談會，對摸排情況進行分析研判，對存在問題進行深刻剖析，共同研究社會組織參與社會治理的路徑和對策。

創(chuàng)設(shè)載體，整合資源，促進共治共享。搭建服務(wù)平臺，成立社會組織孵化中心，將設(shè)在民政辦的社會組織審批事項、年檢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到孵化中心集中辦理，有效簡化審批手續(xù)，實現(xiàn)流程更便捷更高效。強化信息咨詢功能，搭建信息橋梁，實現(xiàn)服務(wù)功能與社會需求精準匹配。強化孵化培育，通過梯次孵化、以強帶弱等方式，將草根型社會組織培育成專業(yè)型、服務(wù)型社會組織。常態(tài)化提供專業(yè)培訓、經(jīng)驗交流、項目申請等支持，不定期開展活動風采、服務(wù)成果展示活動。創(chuàng)新治理活力，積極推進“五社聯(lián)動”統(tǒng)籌運行，探索構(gòu)建具有自治與共治、協(xié)商與協(xié)作特征的社區(qū)治理新機制，真正實現(xiàn)共建共治共享。引導(dǎo)社區(qū)社會組織有序承接政府職能轉(zhuǎn)移，在矛盾調(diào)解、居家養(yǎng)老、志愿服務(wù)等各類事務(wù)中進行探索實踐，有效解決復(fù)雜繁多的群眾性事務(wù)，推進社會組織參與基層治理效能不斷提升。

創(chuàng)新機制，強化保障，提升治理能效。堅持黨委主導(dǎo)，發(fā)揮辦事處黨委區(qū)域統(tǒng)籌抓總作用，成立社會組織創(chuàng)新治理綜合黨委，建立黨建工作項目化運行機制，多方聯(lián)動推進社會組織參與基層治理。加強扶持激勵，制定社會組織人才引進、福利保障等政策，建立政府獎勵及資助制度，設(shè)立100萬元扶持社會組織發(fā)展專項經(jīng)費，推動社會組織參與社會治理和公共服務(wù)。健全考核評估，建立以社區(qū)黨組織和居民群眾為主導(dǎo)，辦事處黨委和專家智庫參與的社會組織綜合評估體系，對社會組織承接任務(wù)完成情況開展考核評估。健全社會組織自律機制、淘汰退出機制、公眾監(jiān)督評議機制，不斷提高社會組織的自治水平，推動提升服務(wù)群眾質(zhì)效。（朱為民 宋武斌 馬明利）