近日，2023國(guó)際青年交流大會(huì)在山東濟(jì)南開(kāi)幕，來(lái)自85個(gè)國(guó)家和地區(qū)的各界嘉賓和青年代表齊聚濟(jì)南、互動(dòng)交流，為濟(jì)南注入了一股澎湃朝氣。

青年聚，城市興。青年人是城市創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的重要基石，是城市消費(fèi)、文化建設(shè)、娛樂(lè)休閑的活躍群體，是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。青年人的數(shù)量占比，是衡量一座城市是否具有持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵指標(biāo)。縱觀世界各地充滿活力的城市，無(wú)論是國(guó)外的巴黎、洛杉磯，還是國(guó)內(nèi)的深圳、成都等，都吸引了大量的青年。城市與青年雙向奔赴，成就了一座座充滿希望、展現(xiàn)活力、彰顯魅力的進(jìn)步之城。

凡是對(duì)青年群體具有獨(dú)特吸引力的城市，都可稱之為青年友好型城市。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)有越來(lái)越多的城市著手推動(dòng)青年友好型城市建設(shè)，目前已有深圳、蘇州、成都、鄭州、合肥、貴陽(yáng)、濟(jì)南、淄博、東莞、珠海、保定等40多個(gè)城市發(fā)布了建設(shè)“青年友好型城市”或“青年發(fā)展型城市”的戰(zhàn)略規(guī)劃。青年友好型城市與青年發(fā)展型城市，都是為青年創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇的城市。青年友好型城市注重有利于青年成長(zhǎng)和發(fā)展的制度設(shè)計(jì)、政策實(shí)施和行動(dòng)支持，來(lái)推動(dòng)青年發(fā)展與城市發(fā)展的有機(jī)融合和良性互動(dòng)；青年發(fā)展型城市更看重青年的創(chuàng)造性，通過(guò)打造滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，使青年的活力與城市的活力相互激蕩、青年的發(fā)展和城市的發(fā)展相互促進(jìn)。無(wú)論是青年友好型城市或是青年發(fā)展型城市，都展現(xiàn)了城市對(duì)青年積極主動(dòng)的接納和激勵(lì)。

建設(shè)一座青年友好型城市，首先要把青年當(dāng)作朋友，基于這個(gè)核心理念，在城市的規(guī)劃、建設(shè)和治理等方面，為青年群體的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、就業(yè)、生活、休閑等需求提供良好的環(huán)境。當(dāng)代中國(guó)的青年群體既需要就業(yè)、發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也需要友善、包容、活力、健康、宜居的城市環(huán)境。建設(shè)青年友好型城市，必須要用誠(chéng)摯的心態(tài)去對(duì)待青年朋友，不斷深入青年群體的內(nèi)心，用包容的心態(tài)去理解青年，用務(wù)實(shí)的行動(dòng)去滿足青年。具體而言，建設(shè)好一座青年友好型城市，必須要以青年人的需求為導(dǎo)向，解決青年真正關(guān)心的問(wèn)題，從青年群體的宜業(yè)、宜居、宜學(xué)等基本需求出發(fā)，建設(shè)一座讓青年群體感到溫暖、舒心的城市。

首先是從城市綜合實(shí)力出發(fā)，為青年就業(yè)打造一座“宜業(yè)之城”。對(duì)于青年群體而言，來(lái)到一座城市，就業(yè)機(jī)會(huì)是首要需求，也是城市最大的吸引力。打造青年友好型城市，城市首先要從整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特色、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等方面下功夫，吸引青年前來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是通過(guò)招商引資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策等方式，持續(xù)提升城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而提高對(duì)青年群體的就業(yè)吸引力。二是要?jiǎng)?chuàng)新吸引青年前來(lái)就業(yè)的各種激勵(lì)性政策，比如成都市開(kāi)展“蓉漂計(jì)劃”，設(shè)立“蓉漂人才日”，向各地人才伸出橄欖枝，吸引全國(guó)各地大學(xué)生到成都參訪體驗(yàn)；寧波市早在十多年前，便向赴寧波市參加人才招聘會(huì)的重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生提供車費(fèi)補(bǔ)貼；南京市為來(lái)南京找工作的大學(xué)生提供“青年驛站”等。這些為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造的便利條件，都是吸引青年人前來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體做法。三是要全方位建設(shè)一座“宜業(yè)之城”，通過(guò)為青年提供各種房租補(bǔ)貼、就業(yè)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和激勵(lì)、職業(yè)糾紛法律援助等支持和服務(wù)，讓城市從就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)接觸、就業(yè)保護(hù)等方面全面升級(jí)為一座青年友好城市。

其次是為青年群體打造一座讓人安心棲居的“宜居之城”。任何在外打拼的人都期待有一處棲居之所。當(dāng)前，青年在購(gòu)房方面還面臨比較大的壓力。城市需要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)為青年群體提供廉租房、租房補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等支持，打消青年群體在城市“安居”的后顧之憂。有了安居之所，青年人才有學(xué)習(xí)、生活的獨(dú)立空間；少了“漂泊”之感，才能激活青年人對(duì)一座城市的長(zhǎng)久熱情。樂(lè)業(yè)與安居是青年人在城市中最重要的兩大需求，樂(lè)業(yè)為安居提供支持，安居為樂(lè)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)力，二者彼此促進(jìn)，最終都能化作城市發(fā)展的活力與動(dòng)力。此外，要讓青年人在一座城市長(zhǎng)久扎根，在“安居”之余也要“成家”。青年友好型城市也要充分考慮適齡人口的婚戀需求，為青年人的婚戀創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，通過(guò)提供各種婚戀交友平臺(tái)、服務(wù)，讓青年在適婚年齡可以找到合適的伴侶成家，讓青年既能就業(yè)、安居，還能成家、扎根。

另外，也要為滿足青年群體的教育學(xué)習(xí)需求打造一座“宜學(xué)之城”。青年群體對(duì)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)存在較大的需求，擁有更多教育教學(xué)資源或文化資源的城市往往對(duì)青年群體有著獨(dú)特的吸引力。此外，新時(shí)代的青年人越來(lái)越看重城市的時(shí)尚文化空間。城市里的圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等文化場(chǎng)所，對(duì)滿足青年群體的文化學(xué)習(xí)或娛樂(lè)休閑需求起著極大的作用。打造青年友好型城市、增強(qiáng)城市對(duì)青年人的吸引力，提升公共文化服務(wù)水平、充分展示城市文化軟實(shí)力同樣不可忽視。

當(dāng)前，青年人的需求也呈現(xiàn)出多樣化的變化趨勢(shì)，要想建設(shè)好一座青年友好型城市實(shí)為不易。而如何建設(shè)青年友好型城市也并無(wú)定法。只要有這方面愿景的城市因地制宜，從自身特色和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，對(duì)青年群體釋放足夠的善意和誠(chéng)意、展現(xiàn)獨(dú)特魅力，也是一種務(wù)實(shí)策略，必然能在開(kāi)拓創(chuàng)新中繪就一幅幅青年與城市“雙向奔赴”的嶄新畫(huà)卷，實(shí)現(xiàn)青年與城市的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。（胡小武 南京大學(xué)城市科學(xué)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）