2月1日拍攝的深圳福田國家級自然保護區(qū)（無人機照片）。 新華社發(fā)

金秋時節(jié)，大鵬東涌紅樹林濕地公園里海風輕拂，山海之間，不時有騎行愛好者穿梭于綠道之上；沿著海岸線一路向東，抵達深圳灣紅樹林海濱生態(tài)公園，極目遠望，摩天高樓鋪滿眼簾，科技與繁忙的氣息充斥著每個角落。

瑞士日內瓦當地時間9月6日15時23分（北京時間9月6日21時23分），隨著《濕地公約》秘書長穆松達·蒙巴手起槌落，全球首個“國際紅樹林中心”正式落戶深圳。這是深圳在生態(tài)建設上的一次里程碑事件，標志著深圳成為國際多邊環(huán)境治理機制的全球樞紐之一。

建設“國際紅樹林中心”，深圳重任在肩，必將全力以赴。坐落于南海之濱的深圳，緣何成為建設“國際紅樹林中心”的城市擔當？答案寫在藍綠相間的山川湖海，寫在日益增長的人文交流，更寫在不斷深入的國際生態(tài)合作歷程上。

繁華都市里的生態(tài)樂園 城市與濕地、人與自然和諧共生

為什么是深圳？

稟賦優(yōu)越的自然資源是深圳脫穎而出的基礎所在。作為一座大型現(xiàn)代化的濱海城市，深圳擁有了全球矚目的綠色生態(tài)新名片。這里匯聚了“山海林田河草濕”等各類自然資源要素，擁有豐富且獨特的資源本底。全市森林資源稟賦優(yōu)越，現(xiàn)有森林面積7.77萬公頃，森林覆蓋率39.20%。

事實上，在建市初期，城市的快速發(fā)展也曾對部分紅樹林濕地造成影響。隨著“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)文明建設”“人與自然和諧共生”等理念深入人心，深圳出臺了一系列政策法規(guī)，搶救性保護了一批重要濕地資源，建立了濕地保護管理體系，加快推進河灣生態(tài)環(huán)境治理，開展了一批濕地及紅樹林生態(tài)修復工程，卓有成效。

據統(tǒng)計，目前全市擁有紅樹林面積共296.18公頃，主要分布在福田紅樹林自然保護區(qū)，部分分布在寶安區(qū)沙井、福永、西鄉(xiāng)，南山區(qū)沙河，大鵬新區(qū)壩光、葵涌、南澳等地。

紅樹林是地球上生物多樣性和生產力最高的海洋生態(tài)系統(tǒng)之一，也是生態(tài)服務功能最高的自然資源之一，對維持生物多樣性具有重要意義。目前，深圳濕地涵養(yǎng)的植物達67科148屬219種，約占全市維管植物總數的10%；為鳥類、魚類、哺乳類、爬行類和兩棲類81科253種野生動物，提供生生不息的家園。濕地科研監(jiān)測項目，如對植物、鳥類、水質、土壤的監(jiān)測，以及對魚類、兩棲、爬行和哺乳動物的調查，為大灣區(qū)聯(lián)合開展“水鳥生態(tài)廊道”建設提供了科學依據。其中，福田紅樹林自然保護區(qū)東起新洲河口，西至深圳灣公園，形成一條沿海岸線長約9公里的“綠色屏障”。在深圳這座中國人口密度最高的繁華都市的中心地帶，這片綠色海灣呈現(xiàn)了城市與濕地、人與自然和諧共生的美好畫卷，為數以十萬計的候鳥留下彌足珍貴的國際遷徙通道。

“深圳實踐”頻繁進入國際視野 向世界交出了紅樹林保護答卷

區(qū)位之外，與國內其他城市相比，深圳在經濟、人才等領域優(yōu)勢明顯，深圳有基礎、有條件、有信心、有能力高標準高質量建設“國際紅樹林中心”。

在經濟實力上，深圳有足夠的經濟基礎作支撐，完全有能力保障國際紅樹林中心落地深圳并有效運營；科研人才方面，深圳與國內外高校、科研機構合作成立了紅樹林濕地研發(fā)中心等研究機構，聚集了一大批國內外紅樹林知名專家學者；硬件設施上，深圳正加快推進中國紅樹林博物館的規(guī)劃建設，這座由國家林業(yè)和草原局與深圳市政府共同建設的國家級博物館，是深圳“公園城市”啟動項目之一，串聯(lián)濕地原始生態(tài)景觀與城市未來景觀；此外，關心愛護紅樹林和候鳥在深圳市民群眾中已形成廣泛共識，市民積極主動參與到紅樹林濕地保護恢復事業(yè)及生態(tài)保護理念的傳播之中，推動打造“自然教育之城”。

深圳還在全國開創(chuàng)“政府主導、企業(yè)管理、公眾參與”的管理模式，積極鼓勵社會組織參與生態(tài)保護、自然教育等，獲得國際社會廣泛認可。2012年7月，國內首家由民間發(fā)起的地方性環(huán)保公募基金會——深圳市紅樹林濕地保護基金會在深圳成立。2015年，該基金會成功托管福田紅樹林生態(tài)公園，成為中國第一個管理城市生態(tài)公園的環(huán)保公益機構；通過論壇展覽、聯(lián)合行動、科研交流、信息共享、國際培訓等豐富形式，中國深度參與濕地與生態(tài)保護的全球合作，“深圳實踐”一次次進入國際視野。

國家、省、市級層面合力推進 共同譜寫國際紅樹林保護篇章

籌建“國際紅樹林中心”的構想，發(fā)軔于三年前。

2020年前后，深圳市規(guī)劃和自然資源局與深圳本土的NGO組織——深圳紅樹林基金會共同醞釀商議提出：參考東亞－澳大利西亞遷飛區(qū)伙伴機制形成的過程，在有關國際公約框架下推動遷飛區(qū)國際研究中心或國際紅樹林伙伴機制（即國際組織）落地深圳的設想。

2021年6月始，一直參與濕地公約大會籌備工作的北京林業(yè)大學雷光春教授積極推動基于公約框架下在中國深圳成立紅樹林國際組織總部等動議。

2022年11月，《濕地公約》COP14大會在武漢舉行。而在會議籌備期間，國家林草局商議決定將“建立國際紅樹林中心”列為本屆大會的重要成果之一。2022年4月，大會執(zhí)委會組織對“國際紅樹林中心”的必要性以及國際社會的需求完成大量的調研和論證，籌建“國際紅樹林中心”被列為我國政府擬向《濕地公約》締約方大會提交的一項莊嚴承諾。

在此期間，深圳市規(guī)劃和自然資源局與紅樹林基金會就“國際紅樹林中心”事宜多次進行會商研究，多次與《濕地公約》COP14籌備執(zhí)委會辦公室（國家林業(yè)和草原局濕地管理司）溝通匯報，積極爭取“國際紅樹林中心”落戶深圳。

2022年9月30日，國家林業(yè)和草原局轉來《關于支持國際紅樹林中心落戶深圳的復函》，明確支持“國際紅樹林中心”落戶深圳，并要求深圳組織制定“國際紅樹林中心”籌建方案，明確平臺運作模式、場地、資金渠道及規(guī)模、機構人員及主要活動等內容。根據對外磋商情況，適時啟動“國際紅樹林中心”籌建工作。

為切實抓好籌建相關工作，幾年來在國家林草局的統(tǒng)籌指導下，國家林草局、廣東省及深圳市協(xié)商、密切溝通、合力推進，建立了溝通協(xié)作工作機制。一直以來，深圳市積極主動保持與國家林草局、廣東省的緊密溝通和密切配合，通過召開領導小組會議、領導小組辦公室會議、上門拜訪匯報、開展座談交流和人員派駐等方式，深入研究、共同推進中心籌建工作。

2022年11月12日，《濕地公約》COP14大會表決通過國際紅樹林中心的決議草案：歡迎中國和其他有意愿的國家共同建立國際紅樹林中心的提案，將保護、修復、合理利用紅樹林和濱海藍碳生態(tài)系統(tǒng)作為工作重點。決議鼓勵所有感興趣的締約方、NGO、社會組織以開放、包容、透明的方式自愿參與中心的建立和運作，鼓勵中心與全球其他紅樹林機制緊密合作、互相支持。

為籌備參加此次《濕地公約》常委會，深圳市組團前往參會，并承擔中方出訪參會的會務保障工作，配合國家林草局開展多邊會見等工作，推動公約常委會審議通過在深圳建立國際紅樹林中心的區(qū)域動議。

雷光春教授表示，“國際紅樹林中心”建設對深圳具有非常重要的意義，是深圳一個很重要的國際化途徑。它的建設需要社會廣泛參與，尤其是全球各國參與。紅樹林基金會將協(xié)助該中心建立廣泛參與、公開透明的國際合作平臺和合作機制。

紅樹林生態(tài)保護的先行示范 2035年前全市濕地保護率達50%以上

2035年前，全市濕地保護率達50%以上，建成國際濕地城市。這是深圳提出的最新目標。

責任重大，任重道遠。在顯著成效與遠大目標背后，依然有大量工作要做。必須看到，深圳濕地資源空間分布不平衡，近海與海岸濕地面積大，建設海洋中心城市、國際航運中心以及打造海洋新興產業(yè)用海需求大，亟須找到契合深圳實際的大范圍濕地保護方案。

據了解，目前深圳正加快編制出臺《深圳市濕地保護規(guī)劃（2021-2035）》，明確濕地保護理念、原則以及發(fā)展策略，形成全市濕地保護規(guī)劃目標，確定濕地保護空間格局，做好濕地保護頂層設計，形成一體化、系統(tǒng)性保護與利用格局，為高密度超大城市的后續(xù)濕地保護修復和合理利用提供指引。

為了推進濕地保護事業(yè)步入法治化制度化規(guī)范化軌道，深圳正全力推動《深圳經濟特區(qū)濕地保護條例》的出臺，并啟動濕地保護相關政策的研究制定工作，探索制定出臺系列紅樹林保護修復利用標準規(guī)范指引。

未來，深圳將通過定期舉辦全球濕地、紅樹林可持續(xù)利用論壇，將深圳紅樹林及濕地可持續(xù)利用范本在全球推廣，在國際紅樹林濕地保護修復領域貢獻深圳力量。（記者 王新根 吳潔 魏羽辰）