記者近日從北京市規(guī)劃和自然資源委員會獲悉，《石景山區(qū)安全韌性城市（單元）專項規(guī)劃》已編制完成，這也是全市首個區(qū)級韌性城市專項規(guī)劃。石景山區(qū)將選取9個社區(qū)作為首批安全韌性社區(qū)建設(shè)示范樣板，進行詳細方案設(shè)計，并結(jié)合老舊小區(qū)改造等綜合推進實施。

在全球氣候變化的大背景下，各種極端災(zāi)害事故不斷出現(xiàn)，韌性城市因具備在逆變環(huán)境中承受適應(yīng)和快速恢復(fù)的能力，成為城市安全發(fā)展的新范式。今年2月，《北京市韌性城市空間專項規(guī)劃（2022年—2035年）》獲市政府批復(fù)，提出中心城區(qū)應(yīng)重點強化城市安全設(shè)施建設(shè)，加強生命線系統(tǒng)安全運行保障，保障城市災(zāi)時基本功能正常運行。

此次發(fā)布的《規(guī)劃》將石景山區(qū)劃分為北部山地安全分區(qū)、中部山前安全分區(qū)和南部平原安全分區(qū)，構(gòu)建安全韌性空間格局。其中，北部山地以避讓為主，中部山前以治理為主，南部平原以提升建筑和設(shè)施韌性為主，三個分區(qū)協(xié)同配合，推動生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同互補的韌性保障空間格局。

《規(guī)劃》明確，石景山區(qū)要結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)綜合改造，對現(xiàn)有平房區(qū)和老舊小區(qū)等薄弱建筑開展韌性改造，提高全區(qū)建筑韌性水平。同時，重點從消防救援、應(yīng)急醫(yī)療、避難場所、應(yīng)急物資儲備等方面，提高全區(qū)應(yīng)急保障能力。

一旦災(zāi)害發(fā)生，如何更快恢復(fù)生活秩序？《規(guī)劃》提出，通過規(guī)劃西五環(huán)等應(yīng)急救援通道5條、石景山路等應(yīng)急疏散干道17條、群明湖大街等應(yīng)急疏散支路若干條，構(gòu)建“5+17+N”的應(yīng)急骨干交通網(wǎng)絡(luò)。同時構(gòu)建供水、供電、供氣、供熱等多元保障模式，全面提升生命線系統(tǒng)保障能力?！兑?guī)劃》還以街區(qū)為單元，從空間安全性、防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)、避難疏散空間、應(yīng)急保障空間、建筑工程、生命線工程等8個方面提出安全韌性提升措施，全面提高街區(qū)安全韌性水平。

建設(shè)鄰里自治互助的韌性社區(qū)生活圈，是《規(guī)劃》的重點內(nèi)容之一?！兑?guī)劃》將全區(qū)劃分為77個安全韌性單元，確定近期建設(shè)單元23個、中期建設(shè)單元26個、遠期建設(shè)單元28個，逐步推動安全韌性能力提升。例如，在模式口西里韌性單元中，要重點規(guī)劃截洪溝、設(shè)置雨水調(diào)蓄池、整治地災(zāi)隱患點，進行安全風險隱患治理；對綠地、廣場、停車空間等公共空間進行海綿化改造；建設(shè)社區(qū)韌性中心和應(yīng)急疏散體系，包括韌性中心、避難場所等平急兩用轉(zhuǎn)換方案；對建筑進行照明、無障礙等適老化改造，改造消防車通道、消防車登高操作場地等設(shè)施；形成安全韌性建設(shè)方向清單，并指導(dǎo)模式口西里安全韌性方案設(shè)計。

據(jù)悉，石景山區(qū)已選取模式口西里北區(qū)社區(qū)等5個韌性單元的共9個社區(qū)，作為第一批安全韌性社區(qū)建設(shè)示范樣板，進行詳細方案設(shè)計，形成一本設(shè)計圖則、一份項目清單，并結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作綜合推進實施。（記者 陳雪檸）