上海楊浦濱江新顏。解放日?qǐng)?bào)記者海沙爾攝

人民城市建設(shè)規(guī)劃展示館一景。解放日?qǐng)?bào)記者海沙爾攝

【攜手奔赴現(xiàn)代化的明天】 

說(shuō)起上海，人們總愛(ài)冠以一個(gè)“大”字。

的確，無(wú)論城市規(guī)模、還是現(xiàn)代化程度，在全世界都“乓乓響”。

不過(guò)，在上海人的心目中，這座城市又是那么的“小”——一切都是那么親近，一切都觸手可及，一切都近在身旁?！斑@是阿拉自家的城市！”上海人每每會(huì)發(fā)出這樣的慨嘆。

“大”與“小”如何實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一——上海，用實(shí)踐回答了一個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的普遍難題：當(dāng)樓越建越高、路越修越寬、城市越來(lái)越發(fā)達(dá)時(shí)，怎樣以至纖至悉的民生關(guān)懷、城市治理的精細(xì)功夫，呵護(hù)每個(gè)人的“小安逸”“小確幸”？

大上海，從沒(méi)有忽略點(diǎn)滴民生小事

乘坐過(guò)上海中心大廈電梯的人，都有一種感覺(jué)——快！“嗖”，127層632米1分鐘就到了頂。

然而，上海還有另一種電梯，它的特點(diǎn)是——慢！在黃浦區(qū)蒙西小區(qū)老工房樓外，電梯從6層下到1層，需要十幾秒。

回憶起沒(méi)電梯的日子，小區(qū)6層住戶朱石貞至今心有余悸：“姆媽104歲了，就想下樓曬曬太陽(yáng)。以前，只能背著她一級(jí)級(jí)樓梯走下去。我也過(guò)70了，腿直打哆嗦！能裝個(gè)電梯該多好呀！”

一打聽，心沉了下去——因?yàn)殚T洞沿街，出門就是人行道和馬路，抬頭還有高壓線，加裝電梯的空間不夠。

居委會(huì)和她一樣急：蒙西小區(qū)超過(guò)四成居民是60歲以上的老人呀。

急群眾之所急。于是，辦法出來(lái)了：“螺螄殼里做道場(chǎng)”，空間不夠，地上高壓線移位，地下管道精準(zhǔn)勘探，地下室避讓……電梯井道的空間，終于騰了出來(lái)。

電梯裝上了！為了適應(yīng)老年居民需求，特意調(diào)慢了升降速度。

推著姆媽“一鍵下樓”，電梯門打開的那一刻，“陽(yáng)光灑在臉上，心里暖得嘞！”朱石貞一臉幸福。

這樣的電梯，到2025年上海將加裝9000臺(tái)。

幾公里外，云錦路寫字樓下的草坪上，敲了一上午代碼的蔣志華也感受著這座城市的溫暖。

面前的草坪，呈135度左右的階梯狀，每個(gè)階梯寬約1米、高約半米。

“這是我們的午休能量場(chǎng)。”蔣志華笑著介紹。有的家庭住得遠(yuǎn)，為了大家中午能休息一會(huì)兒，相關(guān)部門請(qǐng)來(lái)設(shè)計(jì)師，參考人體工學(xué)數(shù)據(jù)，精心打造了這片“最適合躺臥的斜坡”。

貼心的不只是一片草地，而是整座城市。

“以前，學(xué)校門口盲道彎彎繞繞，還老被東西擋著，很容易迷路?！鄙虾Ｊ忻ね瘜W(xué)校學(xué)生劉濤皺著眉頭。

都是花壇和亂停車“惹的禍”，還有19座窨井蓋形成的19道彎！

學(xué)校向區(qū)里一反映，調(diào)研人員立即來(lái)了：這段盲道因建設(shè)較早，許多地方有待完善。

當(dāng)晚，改造就開始了——

換成隱形井蓋，扭直花壇附近盲道，劃定自行車停放區(qū)域……

“這下好了，路都筆直筆直的?！眲_心地說(shuō)。

給年輕人配上了就業(yè)援助員，為獨(dú)居老人家裝起了自動(dòng)報(bào)警水表，讓寶媽身邊有了更多的母嬰室……

“城市的現(xiàn)代化和生活的舒適性，并不矛盾。大上海，解決民生問(wèn)題從沒(méi)忽略點(diǎn)滴小事！”上海交通大學(xué)公共政策與治理創(chuàng)新中心主任彭勃話里透著自豪。

既要秩序，也要活力，城市治理于細(xì)微處見功力

如何讓每個(gè)小需求都“被看到”？這，考驗(yàn)著城市管理的智慧。

梧桐樹下的歷史風(fēng)貌街區(qū)，是上?！耙菇?jīng)濟(jì)濃度最高”的地方。徐特的“南梧咖啡社”，就坐落在聚集了大大小小50多家咖啡店的南昌路上。

人氣旺，生意好，煩惱也來(lái)了。晚上常有街坊闖進(jìn)店里理論：“吵得嘎響！讓人怎么困覺(jué)？”

街道主動(dòng)出面了。新上崗的“業(yè)態(tài)專管員”崔巍，召集居民代表、業(yè)主坐下來(lái)一起商量：“大家對(duì)安靜生活的需求要尊重，這些小店鋪的活力也得呵護(hù)呀……”

一番協(xié)商后，徐特拿出了“時(shí)刻表”：“頂棚上的兩只喇叭，下午6點(diǎn)就關(guān)掉，改用吧臺(tái)下的音響。原來(lái)經(jīng)營(yíng)到凌晨2點(diǎn)，現(xiàn)在夜里12點(diǎn)就關(guān)門……”居民們“呱唧呱唧”拍起了巴掌。

互相理解，互相成就。今年夜消費(fèi)旺季，南昌路業(yè)主家家掙得盆滿缽滿，警情與投訴量卻比年初下降了一半多。

這就是上海城市治理的“妙著”——既要規(guī)則秩序，又要蓬勃活力。

前些年，有居民抱怨，市容市貌“高大上”了，可修個(gè)鞋、換條拉鏈不方便了。

上海馬上行動(dòng)了起來(lái)：千方百計(jì)呵護(hù)好城市的“微細(xì)胞”。

外企白領(lǐng)雯雯遇到過(guò)這么一件糗事：正在路上走著，高跟鞋鞋跟突然斷了。

她掏出手機(jī)一查——200米外的鎮(zhèn)寧路菜市場(chǎng)里有一家修鞋攤。

雯雯幾分鐘就找到了修鞋攤。

“3年前原來(lái)的地方改造，另找門面吧，租金蠻貴的。本以為做不下去了，菜市場(chǎng)打來(lái)電話。及時(shí)雨呀！就來(lái)這里咯?！睌傊鬟呅扌?，邊笑吟吟和她聊起來(lái)。

“拷邊、補(bǔ)箱包、配鑰匙……這些不起眼的小需求，哪一樣離得開小攤小鋪？”鎮(zhèn)寧路菜市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司副總經(jīng)理張勇軍說(shuō)。他們征求居民意見，列出需求清單，邀請(qǐng)“小鞋匠”“小裁縫”們?nèi)腭v，一樓還引進(jìn)了餛飩鋪、大餅店……

類似的網(wǎng)點(diǎn)，上海約有50萬(wàn)家。劃定公共區(qū)域用于小攤經(jīng)營(yíng)，并寫入《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。

大城市，五行八作，人口密集，“舌頭碰到牙齒”的“事體”在所難免。家長(zhǎng)里短該怎么管？

一天，金山區(qū)紫衛(wèi)居民區(qū)的張阿姨在河邊散步，感覺(jué)有東西鉤住了褲腳。扭頭一看，一只大狗正沖她齜著牙。

“魂都嚇掉了！”張阿姨捂著胸口，有些后怕。

“阿拉狗乖的啦，你們有什么證據(jù)？”社區(qū)干部李曙娟領(lǐng)著張阿姨找狗主人去交涉，卻被對(duì)方一句話噎了回來(lái)。

李曙娟調(diào)查發(fā)現(xiàn)：隨著人民生活水平的提高，養(yǎng)寵物的家庭越來(lái)越多?！熬訉櫭堋比绾位?？

大家一起商量，制定了“文明養(yǎng)寵公約”：養(yǎng)狗要辦證、遛狗要牽繩、犬吠要控制、傷人要擔(dān)責(zé)……20多位養(yǎng)寵物的熱心居民主動(dòng)來(lái)管理。

“光堵不行，還要疏?！崩钍锞暾f(shuō)，居委會(huì)對(duì)小區(qū)閑置地進(jìn)行了改造：一邊劃作“萌寵樂(lè)園”，裝上護(hù)欄，供養(yǎng)寵戶用；一邊放上健身游戲器材，留給老人孩子。

這一堵一疏，打通了居民的心結(jié)。狗主人給張阿姨鞠了躬、道了歉。

“城市管理，細(xì)微處見功力。所有的精細(xì)化治理，最終都要落實(shí)到提升老百姓幸福指數(shù)上?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員鄧智團(tuán)說(shuō)。

地上有垃圾，街面攝像頭自動(dòng)識(shí)別派單，“接單員”火速清理；老小區(qū)缺停車位，巧妙發(fā)掘公共停車資源，實(shí)現(xiàn)“潮汐式停車”；馬路反復(fù)開挖，修前嚴(yán)格審批，讓“馬路拉鏈”不再隨意開關(guān)……這，就是城市管理的精細(xì)功夫！

不管哪里人，都是一家人，這里每個(gè)人都能出彩

“剛來(lái)時(shí)，沒(méi)少遭白眼?！闭f(shuō)起30多年前初來(lái)上海的辰光，楊國(guó)濤搖了搖頭。

當(dāng)年，還是小伙子的楊國(guó)濤跟著安徽老鄉(xiāng)來(lái)上海做裝修，“年輕人不怕吃苦，就怕被人看不起。那時(shí)，我在外面都不敢開口。聽到外地口音，‘老上?！偸且桓毕訔壍臉幼印?。

這幾年，明顯不一樣。“越來(lái)越多上海人說(shuō)起了普通話，我說(shuō)一口皖北話走到哪里也不心虛?！?/p>

幾年前，楊國(guó)濤在上海買了房。“前陣子小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆，沒(méi)想到我進(jìn)了業(yè)委會(huì)，還當(dāng)上了樓長(zhǎng)！”他呵呵笑著說(shuō)，“為啥選我？他們說(shuō)我干裝修的，更懂行?！?/p>

“上海越來(lái)越包容了！”在上海做了4年外賣小哥的王福召講了發(fā)生在自己身上的事兒——

下午2點(diǎn)47分，跑了一中午，王福召已是饑腸轆轆，他點(diǎn)開手機(jī)，搜到最近的“暖心食堂”，趕了過(guò)去。

“餓壞了吧？菜都熱乎著呢，敞開了吃！”師傅揚(yáng)了揚(yáng)盛菜的勺子，熱情地招呼。宮保雞丁、海鮮菇炒肉絲、小青菜……樣樣都是王福召喜歡吃的。

“我們最頭疼的就是吃飯問(wèn)題。飯點(diǎn)最忙，等忙完，要么店鋪休息了，要么冷菜冷飯?！蓖醺Ｕ僬f(shuō)，“現(xiàn)在有了外賣小哥‘專屬’的暖心食堂，不僅解決了吃飯問(wèn)題，還能在這休息‘充電’，大上海對(duì)我們打工人真不賴！”

2400多萬(wàn)上海常住人口，近一半是外地人，還有20多萬(wàn)外國(guó)人。在這里，不管你是哪里人，都是一家人。

“很難找到一個(gè)像上海這樣包羅萬(wàn)象、充滿無(wú)限可能的城市?！彼箍棕Q起大拇指。

塔拉斯孔在拉美和中東生活多年，11年前來(lái)到上海，3個(gè)孩子和她的兒童護(hù)膚品牌都誕生于此。

“上海的創(chuàng)業(yè)環(huán)境特別好。”塔拉斯孔嘖嘖稱贊，人們對(duì)新品牌、新事物的接受度很高，政府部門對(duì)初創(chuàng)企業(yè)非常支持?！斑@里是創(chuàng)業(yè)者的天堂?！彼箍捉o出這樣的評(píng)價(jià)。

說(shuō)起上海的生活，塔拉斯孔更是贊不絕口：“上海是一座很宜居的城市，很安全，生活設(shè)施齊全，看病方便，孩子能得到多樣化的教育?！?/p>

包容、開放，人人都能出彩，這就是上海！海納百川的胸懷，讓每個(gè)人都能找到自己的歸屬。

面朝黃浦江的科學(xué)家社區(qū)，又迎來(lái)了一批訪客。

“社區(qū)有人才驛站、靈感花園，甚至配了多功能廳、報(bào)告廳。我剛看了一層樓的房型，就迫不及待想‘預(yù)訂’?！鄙虾＠砉ご髮W(xué)教授竇世學(xué)說(shuō)道。

“如果入住了，樓上樓下都是不同領(lǐng)域的專家人才，沒(méi)事聊聊你怎么做實(shí)驗(yàn)，我怎么做檢測(cè)，還愁沒(méi)有靈感？！”復(fù)旦大學(xué)藥學(xué)院特聘教授邵黎明話里透著期待。

很多人都有自己的期待——

上海把新市民、青年人、一線務(wù)工人員都納入政府租賃住房保障?！笆奈濉逼陂g，將新增建設(shè)保障性租賃住房47萬(wàn)套（間）以上。

這不，一大早，王福召匆匆趕往武威東路和欣公寓3號(hào)樓。這次，他不是去送外賣。

“我呀，去——選——房！”

在華陽(yáng)路街道，記者差點(diǎn)和社工潘鈞撞了個(gè)滿懷：“路東有棟樓墻面出現(xiàn)剝落，后街拐彎處消防栓滲水……”潘鈞嘴里咬著筆帽，埋頭在本子上不停地記著。（解放日?qǐng)?bào)記者 胡幸陽(yáng) 沈思怡 徐敏 光明日?qǐng)?bào)記者 顏維琦 孟歆迪 陳海波）