去年末，伴隨著2024版《上海手冊——21世紀城市可持續(xù)發(fā)展指南》的正式發(fā)布，作為此番入選的6個中國案例之一，楊浦區(qū)長白228街坊（以下簡稱“228街坊”）的可持續(xù)更新實踐再次受到關(guān)注。

參與案例編選的專家認為，228街坊的實踐不僅在包容性更新方面堪稱典范，也打開了“青年與街區(qū)共榮”的新篇章。

近年來，上海一直在積極推進青年發(fā)展型城市建設(shè)。228街坊的實踐可以為該領(lǐng)域的探索帶來哪些重要的啟示？同濟大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院社會學(xué)研究所副教授鐘曉華帶來她的觀察與見解。

228街坊煥然新生背后的青年力量

城市周刊：近年來，228街坊因其在城市更新方面的探索備受關(guān)注。此番入選2024版《上海手冊——21世紀城市可持續(xù)發(fā)展指南》（以下簡稱“《上海手冊》”），讓大家看到了它追求“青年與街區(qū)共榮”的一面。你曾在228街坊展開深入的調(diào)研，在你看來，“青年與街區(qū)共榮”在228街坊是如何體現(xiàn)的？

鐘曉華：今年《上海手冊》的主題是“青年引領(lǐng)氣候治理”，第一次把青年主體視角納入選題。也因為這一點，讓228街坊階段性成果背后的青年參與、青年力量得以彰顯。

228街坊的實踐其實早在入選《上海手冊》之前就出圈了。出圈的原因，一方面在于其歷史價值，228街坊是上海興建于1952年的第一批“二萬戶”工人住宅；另一方面，更新后的228街坊不僅最大限度地保留了在“工人新村”時代的印記，還增加了社區(qū)商業(yè)和公共空間，聚集了長租公寓、生鮮蔬菜集市、藝術(shù)培訓(xùn)、休閑健身、中心綠地等多重業(yè)態(tài)，將打造全齡友好的“15分鐘社區(qū)生活圈”作為整個社區(qū)的努力目標。

進一步的調(diào)研顯示，228街坊從此前的規(guī)劃、建設(shè)，到如今的運營、管理，幾乎每一個環(huán)節(jié)背后都有青年力量的深度參與。

在228街坊迎接新生的階段，青年規(guī)劃師和建筑師團隊不僅積極踐行“綠色低碳”“韌性可持續(xù)”的更新理念，還運用現(xiàn)代設(shè)計理念和技術(shù)手段，將歷史文化符號和現(xiàn)代功能植入社區(qū)博物館、中心大草坪等公共空間。

在規(guī)劃落地的過程中，項目業(yè)主楊浦區(qū)科創(chuàng)集團青年工作團隊負責228街坊的工程建設(shè)、招租運營、長租公寓和物業(yè)管理等相關(guān)工作，為項目的順利推進提供了有力的保障。

與此同時，近300名來自社區(qū)服務(wù)、商業(yè)運營和文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的專業(yè)青年在地就業(yè)?？梢哉f，該項目的開展為更大范圍的專業(yè)青年提供了廣闊的實踐平臺和發(fā)展空間。

據(jù)了解，這一現(xiàn)象并非刻意為之，乃順其自然、水到渠成。但新的年齡構(gòu)成、新的知識結(jié)構(gòu)和觀念理念，給整個社區(qū)乃至街區(qū)帶來了耳目一新的變化。

項目建成后，科創(chuàng)集團在街坊內(nèi)打造的保障性長租人才公寓“創(chuàng)寓228”共吸引入住青年600余人，入住率已經(jīng)超過98%。該人才公寓不僅租金適宜、設(shè)施齊全，還專設(shè)了女性友好、寵物友好樓層，以滿足青年多樣化的需求?！皠?chuàng)寓228”運維團隊還十分注重社區(qū)文化建設(shè)，提供了豐富的社群活動空間，如公共會客廳、露臺花園等，通過舉辦各類社群活動等方式，增強入住青年之間的交流與互動。

為了滿足周邊居民“一站式、多元化”的需求，街區(qū)創(chuàng)新地推出了“市場+公益”的生活服務(wù)配套供給模式，涵蓋社區(qū)商業(yè)、體育健身、文化娛樂、生活服務(wù)等多項功能。街坊內(nèi)的健身中心、社區(qū)食堂等設(shè)施價格親民、服務(wù)周到，吸引了大量年輕人前來消費和參與活動。

此外，由政府和企業(yè)合作在該社區(qū)搭建的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持平臺，不僅為青年人提供了物理空間，如共享工作空間、就業(yè)培訓(xùn)中心等，還為他們提供了信息、技術(shù)、資金等多方面的支持。良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有望留住更多青年人，進而增強整個街坊所在區(qū)域的綜合競爭力。

青年認同是基礎(chǔ)

青年有為是關(guān)鍵

城市周刊：在228街坊取得階段性成果的背后，有無具有普遍性的經(jīng)驗可以總結(jié)？

鐘曉華：我們在調(diào)研中感到，有一個基本邏輯貫穿了228街坊煥然新生的始終。那就是，要想在整個街區(qū)層面營造“青年友好”的氛圍，首先，要從硬件到軟件體現(xiàn)出歡迎年輕人、重視年輕人的姿態(tài)。其次，在“青年友好”的基礎(chǔ)上，增進“青年認同”。再次，在凝聚“青年認同”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更好的條件，鼓勵“青年有為”。簡要而言，“歡迎青年”是氛圍，“青年認同”是基礎(chǔ)，“青年有為”是愿景和關(guān)鍵。

當然，不是說街區(qū)里更多青年人來了，對老年人就不友好了、對其他年齡段的人口不友好了，而是說青年人是最有活力也最愿意讓活力外顯的人群，更容易也更擅長扮演激發(fā)社區(qū)活力的角色，促成各種其樂融融的場景在整個街區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生。在228街坊，有不少公共空間一開始是老年群體使用得挺好，比如社區(qū)健身房，待青年人來了，他們彼此之間有了更多互動以后，整個空間變得愈發(fā)有活力了。

我們在228街坊調(diào)研、聚焦社區(qū)中引領(lǐng)性青年力量的過程中，還有一個發(fā)現(xiàn)：在整個社區(qū)范圍內(nèi)的青年人群，大致可以分為兩大類型——公眾型和專業(yè)型。前者主要指來街區(qū)工作和生活的青年人，后者盡管沒有在街區(qū)居住，但通過參與社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理等方式，為街區(qū)的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展貢獻著專業(yè)性的力量。兩股力量各美其美，又相得益彰。

這個現(xiàn)象啟發(fā)我們進一步思考：如何讓這兩股力量互相看見、形成合力？

至少在研究社會學(xué)的我們看來，在未來的城市轉(zhuǎn)型與更新過程中，如果可以將專業(yè)知識運用與深入調(diào)研、居民溝通更好地結(jié)合起來，不僅可以在打造新型智慧、綠色社區(qū)方面形成合力，還可以在推動集需求、安全、活力為一體的韌性社區(qū)建設(shè)方面，取得更好的效果。

以社區(qū)為業(yè)

也能打開人生新可能

城市周刊：青年因城市的魅力而匯聚，而城市的繁榮又離不開青年的活力。在推動、促進青年群體成為街區(qū)建設(shè)的積極參與者方面，在過去一年中，你還接觸過哪些案例，亦可為建設(shè)青年發(fā)展型城市帶來啟發(fā)？

鐘曉華：近年來，在上海的一些社區(qū)，關(guān)心社區(qū)、參與社區(qū)成為在地青年甚至非在地青年一種自發(fā)的行動。隨之，青年和社區(qū)之間的關(guān)聯(lián)越來越強。其中，一些青年人（以社區(qū)規(guī)劃師、設(shè)計師、營造師為代表）為社區(qū)持續(xù)注入專業(yè)性智慧和資源，也開拓了整個社區(qū)的“朋友圈”。一些在社區(qū)工作的青年人下班后到市民夜校的社區(qū)分?！吧蠈W(xué)”，由于在社區(qū)停留得更久了，也成了社區(qū)“朋友圈”的一分子。

楊浦區(qū)五角場街道大學(xué)路本就屬于年輕型社區(qū)，商居人口都比較年輕，又毗鄰高校。大學(xué)路街區(qū)關(guān)注到在地青年學(xué)習、交往的剛需后，主動發(fā)起了“大學(xué)路版青年夜?！?。作為招商方、物業(yè)管理方，他們肯定也有提升街區(qū)活力和品質(zhì)、激活商業(yè)潛力方面的考量。為了把這個“夜?！鞭k起來、有人氣，他們主動地聯(lián)系了大學(xué)路沿線的商戶，有做培訓(xùn)的、有精通琴棋書畫的，希望他們愿意以公益的方式為“夜校”提供課程。

這一合作方式啟動以后，不僅起到了業(yè)主、商戶互相引流的效果，還增進了沿線商戶和周邊居住就業(yè)群體之間的友誼、合作、共議、共治。過了沒多久，大家就發(fā)現(xiàn)，如果遇到有更深層次的利益訴求需要表達或溝通，共議、共治行為的發(fā)生便變得更容易了。這種共議、共治行為不僅更有黏性和韌性，也更可持續(xù)。

據(jù)悉，上述“夜?！遍_始報名后不久，名額就被一搶而空，可見商戶都很積極。有的商戶這一次沒有被納入“夜校”內(nèi)容提供者的名單，主動表示“下一次請一定要把我們的課也排進去”。

浦東新區(qū)東明路街道原先屬于一個典型的純居住型社區(qū)，那里沒有辦公樓，沒有園區(qū)，大型商場也沒有幾個。但即便是這樣的社區(qū)，也會存在很多可以開啟家門口小微創(chuàng)業(yè)的機會。

據(jù)悉，該街道在洞悉青年居民這方面的發(fā)展型剛需后，推出了一個名為“東明社創(chuàng)”的社區(qū)創(chuàng)業(yè)計劃。通過街道和在地的社會組織搭建平臺，在前期參與式治理的基礎(chǔ)上改善基層營商環(huán)境，挖掘出了不少有能力也有創(chuàng)業(yè)意愿的在地青年以及青年社群，成為社區(qū)治理可持續(xù)的內(nèi)生動力。

比如，有個居住在東明路街道的青年人一直有在背街小巷開一家小酒館的想法。她一度以為，這樣的業(yè)態(tài)在典型的純居住型社區(qū)周邊沒什么賣點。沒想到，在“東明社創(chuàng)”計劃的鼓舞與支持下，小巷酒館成了社區(qū)市集中的人氣項目，不僅以低成本實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，還為本社區(qū)居民提供了就業(yè)崗位和社會互動的場景。

城市周刊：“東明社創(chuàng)”計劃可以為她提供哪些方面的支持？

鐘曉華：街道通過牽線搭橋、引入第三方平臺的專業(yè)化支持、孵化診斷、供需對接等方式，為“東明社創(chuàng)”計劃的參與者提升創(chuàng)業(yè)能力和社會資本，降低了年輕人在家門口創(chuàng)業(yè)的成本和風險，助其加快了項目落地和發(fā)展。

“東明社創(chuàng)”計劃基于社區(qū)居民的剛需，聚焦女性、大學(xué)生及退伍軍人等重點群體，梳理出餐飲零售、文創(chuàng)、教育培訓(xùn)、社區(qū)養(yǎng)老、綠色生活等多條賽道，并提供全周期陪伴式支持，讓青年創(chuàng)業(yè)者在看到機會之余，也可以預(yù)見發(fā)展的前景。有了不錯的土壤之后，只要推一把，一些孕育著希望的事業(yè)就此啟航。這個案例既體現(xiàn)了青年與街區(qū)共融的新途徑，又開啟了青年與街區(qū)共榮的新可能，非常值得跟蹤關(guān)注。（記者 柳森）