海綿型公園綠地——銀川市金鳳區(qū)羅家湖公園。

海綿型公園綠地——銀川市金鳳區(qū)團結路小微公園。

海綿型建筑與社區(qū)——銀川市閱海第五小學。

海綿型建筑與社區(qū)——銀川市金鳳區(qū)玉庭華府。

海綿型建筑與社區(qū)——銀川市西夏區(qū)財運家園小區(qū)。

海綿型水系——銀川市第二排水溝。

海綿城市建設是黨中央、國務院作出的重要決策，是通過對城市規(guī)劃、建設的管控，因地制宜采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”一系列工程技術措施，使城市雨水徑流得到自然積存、自然滲透、自然凈化和充分利用的一種全新的城市建設理念，是踐行綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設、提高人居生活品質的重要抓手。

黨的十八大以來，銀川市緊緊圍繞“五八”強首府戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市建設要求，按照黨中央、國務院決策部署，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，將海綿城市建設作為重大政治使命、關鍵破題思路、實在民生工程，“面子”“里子”一起抓、地上地下一起建，探索出了一條西部干旱地區(qū)改善城市水環(huán)境、修復城市水生態(tài)、保障城市水安全的現(xiàn)實路徑，為銀川向綠、向新、向美發(fā)展提供了更持久、更強勁的動能。

大河瀕城，古渠流潤。銀川自古因水而興、因水而美。當前，銀川建設“會呼吸”“有彈性”的海綿城市，引領了新時代銀川治水、用水、馭水高質量發(fā)展，打造“城水相融、人水和諧”的新實踐。

銀川是首府城市，但同樣面臨水資源緊缺和城市內澇問題，在西部干旱地區(qū)具有典型性。通過建設海綿城市示范城市，為西部干旱地區(qū)積累可復制的城市水系統(tǒng)治理經驗，以重點突破帶動整體提升，是銀川承擔的重大使命任務。

自2022年入選全國第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市以來，銀川順著城市原本“脈絡”，采取以排水分區(qū)為單元的城市內澇系統(tǒng)治理模式，緊抓政策機遇，狠抓項目謀劃，實抓投資落實，大抓工程建設，嚴抓質量管理，實施了一批打基礎、利長遠、優(yōu)生態(tài)、惠民生的重大海綿城市建設項目，為海綿城市建設提供了堅實的支撐和保障。

截至目前，銀川市共謀劃實施了內澇積水治理、老舊小區(qū)改造、雨水調蓄設施建設等不同類型的海綿城市建設項目157個。取得了“點”上成景、“面”上出彩、示范片區(qū)成勢、標桿項目亮眼的好成績，城市功能不斷完善，生態(tài)環(huán)境不斷向好，民生福祉持續(xù)增進。

提標“舊基建” 暢通水循環(huán)

近年來，隨著全球氣候變化加劇，傳統(tǒng)城市建設中，排水系統(tǒng)設計往往難以應對極端天氣帶來的暴雨沖擊，內澇問題頻發(fā)，城市基礎設施短板日益凸顯。銀川市在推進海綿城市建設中，將緩解城市內澇作為核心任務。按照“西防水、中理水、東治水，留住天上水、用好黃河水、保護地下水、多元利用非常規(guī)水”的總體思路，全面排查、精準定位了城市積水內澇高發(fā)區(qū)域，調查分析積水點、易澇點成因，系統(tǒng)化、針對性進行了排水管網、溝渠、泵站、調蓄池的提標改造和新建。截至目前，已建設改造海綿道路40公里、雨水管網62.4公里，新建雨水和CSO調蓄池35.5萬立方米，增加雨水自然調蓄空間37.7萬立方米，治理水系溝渠114.2公里，提標改造賀蘭山東麓攔洪庫5處。尤其是2024年高標準推進的西夏區(qū)南部和金鳳區(qū)中北部兩個海綿城市建設示范片區(qū)，通過將片區(qū)內不同類型的海綿設施有機整合，搭建起了雨水下滲、蓄滯、凈化、回用、排放的“海綿系統(tǒng)”，發(fā)揮了集中連片海綿效應。

同時，銀川市廣泛運用互聯(lián)網、空間地理信息、GIS等新一代信息技術，打造了一個集智能化、信息化、精細化于一體的海綿城市智慧管理平臺，接入344套水質、液位、流量等監(jiān)測傳感設備，實時收集雨量、徑流量、河湖水位、水質等關鍵數據，為城市的防洪排澇工作提供及時、準確的預警信息。

通過以上源頭雨水減量、管網完善修復、增加調蓄空間等多種蓄排并舉的措施，進一步緩解了道路積水和污水處理廠超負荷運行等問題，有效控制合流制溢流污染，增加雨水蓄滯，減少地表產流，同時補充涵養(yǎng)地下水水源，城市生態(tài)環(huán)境得到有效修復，城市應對洪澇災害的彈性和韌性明顯提高，城市品質和人居環(huán)境大幅提升。截至目前，市區(qū)42.4%面積達到30年一遇內澇防治標準。

改造“+海綿” 城市換新顏

建設“海綿城市”，不僅是凈化、美化城市的“面子”工程，更是改善城市品質、提升群眾獲得感、幸福感和安全感的“里子”工程。

“這是個老舊小區(qū)，排水不暢，遇到大雨天，小區(qū)就積水嚴重，出行很不方便。2023年改造后，積水沒有了，草坪增加了，小區(qū)面貌大變樣，我們住在這里心情也更舒暢了?！奔易∥飨膮^(qū)文沁園的陶阿姨欣喜地說。

民生無小事，枝葉總關情。

在海綿城市建設上，銀川市結合城市更新行動，采用“+海綿”的方式，優(yōu)先解決對居民生產生活影響較大的積水內澇問題，重點進行老舊小區(qū)的海綿化改造，科學規(guī)劃、合理布局透水鋪裝、下沉式綠地、植草溝、雨水罐、雨水花園等海綿設施，著力改善居民居住環(huán)境。截至目前，全市共實施了50個老舊小區(qū)的海綿化改造。

西夏區(qū)財運家園和華榮園兩個相鄰老舊小區(qū)，在小區(qū)居民的主動提議和轄區(qū)政府的積極推進下，拆除圍墻，整體規(guī)劃進行海綿化改造，統(tǒng)籌考慮雨水徑流路徑，綜合設置下沉綠地、透水鋪裝等，成為社區(qū)海綿化改造過程中“政府主導、百姓參與”的互動典范。改造后，拆墻透綠，使兩個小區(qū)面貌煥然一新，景觀面積擴大了、衛(wèi)生死角消除了，實現(xiàn)了從“安身之所”到“宜居之所”的巨大轉變，居民幸福感“直線飆升”?！袄_我們多年的積水問題徹底解決了，再也不怕下雨了。”正在小區(qū)廣場遛彎兒的周大爺，為小區(qū)改造融入海綿城市理念點贊。

在老舊小區(qū)的海綿化改造中，銀川市注重解決雨污分流、排水不暢等問題，補齊排水基礎設施短板，利用小區(qū)空地、荒地增加海綿設施，實現(xiàn)雨水的就地積存、消納、滯蓄，在發(fā)揮削峰錯峰作用的同時，增添了綠色，提升了小區(qū)景觀。此外，改造工程還注重公共設施的升級，增設休閑步道、健身器材等，進一步提升了小區(qū)的宜居性。

擴增“含綠量” 環(huán)境大變樣

近年來，銀川市將海綿城市建設作為提升城市韌性的重要舉措，錨定黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市建設目標，在城市建設中充分融入海綿城市理念，優(yōu)先利用源頭綠色設施和最大程度利用河湖水系等藍色空間，將“藍綠灰”設施有機融合，巧妙利用城市中的邊角空間建設小微公園，延伸居民“幸福半徑”，既在方寸之間扮靚了城市的顏值，更為居民“串聯(lián)”起了景在城中、人景交融的綠意生活。

羅家湖小微公園建設項目是“藍綠灰”融合的典范，通過將原有低洼地塊、水塘、水溝等，構建為植草溝、雨水花園、生態(tài)濕塘、湖體等藍綠設施，同時設置智能截污井、400立方米初期雨水棄流池及雨水泵站等灰色設施，截留周邊市政道路初期雨水，保護水體環(huán)境，將一個綠化稀疏、水塘干涸、無人問津，周邊道路排水不暢，雨天積水難行的荒地“搖身一變”成了市民親近自然、探索自然、樂享自然的生態(tài)空間，成為獨具特色的“城市水岸會客廳”。

寧夏美術館東側小微公園以“市花·市樹·市鳥”為主題，圍繞中央一片自然湖泊，建設了雨水邊溝、植草溝、透水鋪裝、多層疊落帶、下沉式綠地等“海綿”設施，打造了“繁花水徑”和濕地水岸，形成了一幅花草樹木錯落有致、湖中荷花亭亭玉立的水岸花韻景象。值得一提的是，公園通過互動設施、文創(chuàng)主題小品、基調樹種及植物向市民游客進行科普，使市民在親水、近水，觀賞一路生花的美景的同時收獲知識。

在金鳳區(qū)旭輝江南學府東側小微公園里，花草樹木高低搭配、錯落有致。建設的雨水花園、下凹式綠地、卵石旱溪、生態(tài)石籠、透水鋪裝、蓄水模塊等“海綿”設施，不僅消納自身雨水，還為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。此外，公園配建的能播放音樂的智能健身器材、太陽能充電椅凳、新奇的互動式景觀裝置——阿基米德取水器，增強了公園的趣味性；合理配置的喬灌草類植物，吸引了鳥類成為公園常客，增加公園的物種多樣性。

這些都只是銀川小微公園建設的一個縮影。截至目前，銀川共完成了33個公園綠地的海綿化改造，增加城市綠地面積170.7公頃。這些星羅棋布、特色鮮明、風景宜人、功能齊全的小微公園增加的綠地和水體面積，不僅能吸收和滯留雨水，同時還能調節(jié)城市微氣候，改善空氣質量，降低城市熱島效應，為銀川市民提供了一個個“天然氧吧”和鍛煉場所，為市民構建起了推窗見綠、出門入園的高品質生活空間。

人民城市人民建，人民城市為人民。

銀川市在這場治水、用水、馭水與植綠、增綠、護綠的對話中，在“藍綠灰”設施的有機融合中，一個個“海綿細胞”正推動實現(xiàn)著雨水慢排緩釋、源頭減排效果，整座城市在“海綿理念”加持下，應對洪澇災害的彈性和韌性顯著提升。從溝渠疏浚到水系治理、從公園廣場到住宅小區(qū)、從主干道到街頭巷尾，隨著一個個項目建成投用，海綿公園、海綿校園、海綿小區(qū)、海綿綠道等不斷涌現(xiàn)，銀川城市的“含綠量”“含新量”“含綿量”持續(xù)提升，海綿城市已從理念落地成為實景，轉化為市民可觀可感、觸手可及的幸福感。

“黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間?！?/p>

2025年是銀川海綿城市示范城市建設的示范期收官年，也是銀川海綿城市常態(tài)化建設的開局之年。新征途上，銀川市將繼續(xù)認真貫徹落實黨的二十大精神，把海綿城市建設融入城市建設、經濟發(fā)展全過程，著力構建健康可持續(xù)的城市水系統(tǒng)，切實改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，提高城市資源環(huán)境承載力，全力推動海綿城市示范城市建設取得更大突破，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市作出更大貢獻。