為深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，破解傳統(tǒng)執(zhí)法檢查難題，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)綜合指導辦聯(lián)合鎮(zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局以“六環(huán)遞進”工作機制（需求分析—計劃統(tǒng)籌—任務派發(fā)—規(guī)范執(zhí)行—動態(tài)監(jiān)督—效能評估）為核心，面向全區(qū)55家行政執(zhí)法主體征集年度檢查任務清單，梳理并構建起“1+7+59”區(qū)級年度行政檢查計劃，即1套統(tǒng)籌機制、7項重點專項計劃、59項雙隨機抽查計劃，必要情況實行動態(tài)調(diào)整。此舉標志著該區(qū)行政執(zhí)法檢查從“碎片化突擊”向“體系化治理”轉(zhuǎn)型升級。

此次梳理的年度計劃涵蓋66個檢查項目，涉及食品安全、安全生產(chǎn)等20個領域300余項高頻檢查事項，目標針對60余類監(jiān)管對象。各行政單位在梳理制定中緊扣“風險管控需求、高頻投訴分析”，依據(jù)“風險發(fā)生概率”“隱患整改效率”“公眾關注熱度”三大核心指標，對近年執(zhí)法數(shù)據(jù)、企業(yè)投訴熱點及行業(yè)風險進行多維度研判，制定檢查年度和月度計劃，經(jīng)本單位負責人批準后，定期報至綜合指導辦。

在各項檢查計劃大部分以跨部門綜合性監(jiān)管舉措實行，例如在針對建設工地安全聯(lián)合檢查中，應急、住建、環(huán)保部門組成“全科執(zhí)法組”，開展“一次進門、綜合查清”行動，提升在建項目現(xiàn)場整改隱患比例，做好風險防控。在針對食品安全攻堅任務上，鎮(zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)綜合執(zhí)法局發(fā)起了沿街餐飲店、食品小作坊的跨部門聯(lián)合檢查計劃，重點針對校園周邊餐飲、網(wǎng)絡訂餐平臺開展全鏈條整治，實現(xiàn)“行業(yè)風險—執(zhí)法資源—公眾訴求”的精準匹配，確保每一次檢查都“查在關鍵處”。

今年以來，鎮(zhèn)海區(qū)綜合指導辦持續(xù)強化“一體統(tǒng)籌”，以控總量、提質(zhì)量為主線，通過省執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字平臺統(tǒng)一開展檢查，確保計劃可查、任務可溯、過程可控。截至目前，該區(qū)共收到月度檢查計劃127條，經(jīng)統(tǒng)籌合并成65條，開展行政檢查1964戶次，同比下降了57.31%，逐步實現(xiàn)“計劃必統(tǒng)籌、過程可追溯、監(jiān)管有溫度”的治理圖景。（陳昂）