茶香飄溢處,糾紛化于無形。作為渝東南的生態(tài)明珠,重慶市秀山土家族苗族自治縣近年來深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,巧妙地將當(dāng)?shù)厣詈竦牟栉幕滋N(yùn)與人民調(diào)解工作創(chuàng)新融合,構(gòu)建起“以茶為媒、融情于法、共治共享”的特色調(diào)解之路,讓矛盾糾紛在裊裊茶香中悄然化解。3年來,該縣運(yùn)用“茶調(diào)解”模式化解矛盾糾紛10000余件,調(diào)解成功率達(dá)99%,群眾滿意度達(dá)100%,為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大的和諧動能。

以茶之“和”韻，構(gòu)建“情理法融”的調(diào)解體系

在秀山縣鐘靈鎮(zhèn)凱堡村“老陳茶室”,一場因水庫干渠施工引發(fā)的糾紛正通過“三道茶”流程化解:首杯清茶安撫當(dāng)事人房屋安全擔(dān)憂,次杯聯(lián)合司法所厘清責(zé)任邊界,終杯促成“修繕優(yōu)先”方案。村民笑言:“一杯茶下肚,火氣消一半,道理自然明!”這正是秀山縣將品茗工序轉(zhuǎn)化為“靜心-明理-說法-尋策-定約”調(diào)解流程的生動實(shí)踐,三年來,凱堡村化解糾紛百余起。

蘭橋鎮(zhèn)“三道龍門陣”調(diào)解驛站則提煉出“說情-說理-說法”三步法:“說情茶”以鄉(xiāng)賢遞茶、傾聽共情等方式建立信任,化解心結(jié);“說理茶”運(yùn)用公序良俗、村規(guī)民約、倫理道德,以“擺龍門陣”講故事的通俗方式明辨是非;“說法茶”引入法律顧問、司法所等專業(yè)力量,依法定分止?fàn)?。這套融合茶文化與法治思維的調(diào)解體系,已成功化解鄰里、家庭糾紛80余件,讓“以和為貴”的理念在茶杯交錯間深入人心。

這樣的場景,在秀山已成為常態(tài)。近年來，該縣司法局利用本地居民愛喝茶的生活習(xí)慣,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街成立“調(diào)解茶室”“茶室評理室”“茶話議事點(diǎn)”等特色調(diào)解組織,將復(fù)雜的調(diào)解過程,類比為品茗的“步驟”,形成“靜心-明理-說法-尋策-定約”的“調(diào)解工序”,將釋法明理貫穿調(diào)解過程,引導(dǎo)當(dāng)事人以更加理性的態(tài)度解決糾紛。

用茶之“根”脈，激活“多元共治”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

依托茶產(chǎn)業(yè)深厚的群眾基礎(chǔ)和熟人社會網(wǎng)絡(luò),該縣司法局全力構(gòu)建以村(社區(qū))、網(wǎng)格調(diào)解組織為主導(dǎo),縣鄉(xiāng)調(diào)解組織為輔助的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立以村(社區(qū))調(diào)解組織為基礎(chǔ),整合網(wǎng)格員、法律顧問、鄉(xiāng)賢、行業(yè)協(xié)會專家等的“1+N”調(diào)解聯(lián)盟,在矛盾糾紛多發(fā)地,聘請6名退休政法干部入駐基層法庭,形成“網(wǎng)格預(yù)警、多元聯(lián)動”的工作格局,通過“日排查”“周調(diào)度”的工作機(jī)制,縱向到底、橫向到邊植根基層調(diào)解陣地,努力實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出村(社區(qū))。

“以前有矛盾要么憋著,要么吵架?，F(xiàn)在到議事亭喝杯茶,邊喝茶邊聊天,心結(jié)就解開了。”峨溶鎮(zhèn)村民王大姐笑著說。

在峨溶鎮(zhèn)“茶話議事亭”,村民不僅能調(diào)解糾紛,更能共商議事民生、開展普法宣講,實(shí)現(xiàn)“解紛+議事+普法”多功能融合。隘口鎮(zhèn)百歲村的“紅色調(diào)解隊”,則依托紅三軍會師舊址的紅色底蘊(yùn),由群眾推選的老黨員、鄉(xiāng)賢組成“紅色黨員調(diào)解熱心人”。他們搬著“紅色茶桌”深入田間地頭,利用地緣、親緣優(yōu)勢,在宅基地等敏感糾紛現(xiàn)場成功“泡”開矛盾心結(jié)?！凹t色調(diào)解隊”如同古茶樹根系深扎鄉(xiāng)土,確保98%的糾紛就地化解。

借茶之“新”火，賦能“智慧高效”的新型模式

在傳承茶文化調(diào)解精髓的同時,秀山積極擁抱數(shù)字化、智能化技術(shù),設(shè)立矛盾糾紛信息收集點(diǎn)、公開干部電話、建立微信群,利用科技手段拓寬民情民意收集渠道,為精準(zhǔn)調(diào)解提供信息支撐。同時,通過“重慶調(diào)解在線”等應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)糾紛線上摸排、案件在線辦理。AI智能輔助系統(tǒng)可自動檢索法律條文、生成咨詢意見書,一鍵發(fā)送簽字蓋章的二維碼調(diào)解協(xié)議。數(shù)字化應(yīng)用場景將傳統(tǒng)“面對面”品茗調(diào)解與“屏對屏”云端調(diào)解相結(jié)合,大幅提升了調(diào)解的便捷性、覆蓋面和效率。

今年以來,蘭橋鎮(zhèn)“三道龍門陣”迭代升級為“線上龍門陣”,通過視頻連線、AI咨詢、文書一鍵送達(dá)化解跨區(qū)域、跨省糾紛21件,大幅縮短流程,節(jié)約了人力、物力,糾紛化解效率提升40%。烏楊街道通過網(wǎng)格員日常摸排與“雪亮工程”視頻巡查相結(jié)合,建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制,對矛盾風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù),成功預(yù)警并化解多起土地權(quán)屬糾紛群體性事件。

結(jié)茶之“實(shí)”果，夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)振興”的善治根基

“茶調(diào)解”不僅有效化解了矛盾糾紛,更優(yōu)化了基層治理生態(tài),“茶調(diào)解”的實(shí)效正轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展動能。近年來,峨溶鎮(zhèn)蔣家村通過共商議事制定22條《村規(guī)民約》、發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)1800畝,惠及全村400余戶,村民“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識顯著增強(qiáng);隘口鎮(zhèn)百歲村追回農(nóng)民工欠薪16萬元并保障金銀花產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn);烏楊街道“楊叔調(diào)解室”以100%成功率化解300余起產(chǎn)業(yè)糾紛。全縣調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸至265個村(社區(qū)),培育“龍門陣高手”“鄉(xiāng)賢評理團(tuán)”“紅色調(diào)解隊”36個,2025年產(chǎn)業(yè)糾紛化解率同比上升36%,村民切實(shí)感受到“矛盾少了,錢包鼓了,茶香日子更美了”。

“現(xiàn)在大家有事就用‘茶調(diào)解’,既保住了面子,又解決了問題?！贝迕駛兊臉闼卦捳Z,道出了這項創(chuàng)新的生命力所在。一杯清茶,不僅泡出了和諧鄉(xiāng)村,更泡出了基層治理的“秀山智慧”。

從茶室里的家長里短到云端上的跨區(qū)解紛,秀山人用一杯茶的智慧,將“和”的文化內(nèi)核、“根”的本土力量、“新”的技術(shù)手段、“實(shí)”的豐碩成果有機(jī)融入矛盾糾紛預(yù)防化解的全鏈條,讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在渝東南茶山間結(jié)出善治碩果。一杯杯浸潤著文化溫度的“和諧茶湯”,不僅化解了基層社會的“千千結(jié)”,更成為探索具有中國特色的基層社會治理現(xiàn)代化路徑的“秀山答案”。（簡訓(xùn)  錢夕）