日前，“環(huán)保重用日”系列活動(dòng)以人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的市集形式登陸上海、廣州等地。許多消費(fèi)者第一次體驗(yàn)到了重新使用日常物品帶來(lái)的美好與創(chuàng)意。資料圖片

位于青浦區(qū)清河灣佳苑小區(qū)的“滬尚回收”惠民服務(wù)點(diǎn)助力居民重新認(rèn)識(shí)可回收垃圾的價(jià)值。居民可根據(jù)可回收物的具體種類(lèi)和循環(huán)利用需要，提升分類(lèi)的精細(xì)化水平。資料圖片

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施滿6年了。多年努力換來(lái)更綠色、更環(huán)保、更可持續(xù)發(fā)展的理念在上海深入人心，也吸引了全國(guó)各地相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士前來(lái)學(xué)習(xí)交流。

上海垃圾分類(lèi)有哪些階段性成果值得引以為傲并持續(xù)深化？哪些方面需要繼續(xù)努力、攻堅(jiān)克難？

愛(ài)芬環(huán)保聯(lián)合創(chuàng)始人郝利瓊與記者分享了她對(duì)上述話題的觀察與思考。

社區(qū)主導(dǎo)是關(guān)鍵

城市周刊：愛(ài)芬環(huán)保是一家專(zhuān)注于推動(dòng)社區(qū)垃圾分類(lèi)的社會(huì)組織。十余年來(lái)，你們?cè)趯?shí)操中形成的一系列經(jīng)驗(yàn)、方法，得到了政府相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。近兩年，你們還推出了“加分計(jì)劃”，帶領(lǐng)外省市同行走訪上海社區(qū)垃圾分類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)，推動(dòng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的分享與討論。在此過(guò)程中，外省市同行問(wèn)得最多的問(wèn)題是什么？

郝利瓊：他們問(wèn)得最多的問(wèn)題是：在上海，最早扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)的小區(qū)已堅(jiān)持了十多年，至今依然如常運(yùn)行，究竟是怎么做到的？也就是說(shuō)，基于實(shí)踐經(jīng)歷，他們已經(jīng)意識(shí)到，垃圾分類(lèi)的最大考驗(yàn)來(lái)自能否堅(jiān)持，若想十年如一日地堅(jiān)持下來(lái)，靠一時(shí)的動(dòng)員和熱情是不夠的。

面對(duì)他們的好奇和疑惑，我們覺(jué)得最好的回答就是邀請(qǐng)他們實(shí)地走訪一番，親眼觀察上海的市民是否真的在認(rèn)真、持續(xù)地分類(lèi)。

在最近的一次走訪中，參加“加分計(jì)劃”的外地同行早上6點(diǎn)就自行在賓館附近的小區(qū)溜達(dá)，在垃圾房附近悄悄觀察。他們不敢相信的是，在所到的小區(qū)里，每天真的有那么多人在認(rèn)真地做垃圾分類(lèi)這件事，白天黑夜任何一個(gè)時(shí)段都未曾懈怠。

城市周刊：能實(shí)現(xiàn)這一狀態(tài)，背后有什么經(jīng)驗(yàn)可以分享？

郝利瓊：我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)是各方找準(zhǔn)定位，做好各自本分。垃圾分類(lèi)本質(zhì)上是社區(qū)的事，如果能夠以社區(qū)為單位形成“社區(qū)主導(dǎo)型”分類(lèi)模式，大多數(shù)情況下就能把垃圾分類(lèi)這件事堅(jiān)持得不錯(cuò)。

首先，垃圾分類(lèi)一定不是一個(gè)倚賴(lài)外部組織單打獨(dú)斗推動(dòng)的項(xiàng)目。其次，垃圾分類(lèi)必須由社區(qū)內(nèi)部的人（涵蓋居委、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、志愿者）牽頭討論、規(guī)劃、執(zhí)行、持續(xù)調(diào)整。大部分情況下，垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)全社區(qū)的公共事務(wù)，是和整個(gè)社區(qū)的運(yùn)行機(jī)制融為一體的。垃圾分類(lèi)與整個(gè)社區(qū)的運(yùn)行機(jī)制融合得越充分，就越有可能成為一種自然而然的居民集體行動(dòng)。

在這個(gè)過(guò)程中，來(lái)自外部的組織（如政府、社會(huì)組織、第三方企業(yè)等）的角色也很重要，但他們是支持者、助力者，真正的主力始終是社區(qū)和居民。支持者、助力者可以帶來(lái)信心、方法論、資源和技術(shù)，可以陪伴居民一起把垃圾分類(lèi)這件事做得更細(xì)致、更完善、更易轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ａ?xí)慣，但決不能取代社區(qū)和居民發(fā)揮主體性角色。

主力始終是社區(qū)自己，是天天生活在這里的居民、物業(yè)、社區(qū)工作者。他們才是垃圾分類(lèi)真正的責(zé)任人和執(zhí)行者。

以小事帶動(dòng)大局

城市周刊：作為“加分計(jì)劃”實(shí)地走訪的重要組成部分，你們還帶外地同行走訪了上海一些在社區(qū)營(yíng)造方面做得不錯(cuò)的標(biāo)桿。類(lèi)似的安排想傳遞怎樣的工作理念和方法？

郝利瓊：在我們與外省市同行交流的過(guò)程中，他們問(wèn)得第二多的問(wèn)題是：垃圾分類(lèi)的推動(dòng)會(huì)不會(huì)給社區(qū)、物業(yè)帶來(lái)很大的執(zhí)行壓力？

確實(shí)，在初期的磨合期中，社區(qū)、物業(yè)大都會(huì)面臨巨大的執(zhí)行壓力。居民抱怨、工作量增加、流程不順，社區(qū)、物業(yè)是頂著壓力闖的第一道關(guān)。但在我們接觸的案例中，只要大家愿意先把這件事作為一個(gè)階段性重點(diǎn)來(lái)做，真正把心沉下去，保持耐心，一件一件事情落實(shí)下去，不多久就會(huì)發(fā)現(xiàn)垃圾分類(lèi)工作流程的理順，還能反過(guò)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)其他日常工作的改進(jìn)和協(xié)同。

我們?cè)诙鄠€(gè)小區(qū)見(jiàn)證過(guò)很有智慧的社區(qū)工作者，把垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)化為一個(gè)“引擎”般的存在，借著這件事，社區(qū)內(nèi)部積壓已久的樓道堆物、公共空間亂停車(chē)、物業(yè)費(fèi)收費(fèi)難等老大難問(wèn)題都得到了意想不到的解決。

當(dāng)居民們通過(guò)垃圾分類(lèi)這件事看到社區(qū)工作者真的在做事、在用心地做事時(shí)，他們齊心協(xié)力配合各項(xiàng)社區(qū)工作的積極性也明顯提升了。

幾年堅(jiān)持下來(lái)，社區(qū)工作者的群眾基礎(chǔ)更好了，遇事與居民、物業(yè)有商有量、攜手共進(jìn)，居民、物業(yè)之間的溝通更順暢了，更懂得基于換位思考來(lái)尋找解決問(wèn)題的辦法，很多難題迎刃而解。

這個(gè)過(guò)程本質(zhì)上完成了一場(chǎng)社區(qū)生活方式的變革。這場(chǎng)變革的“生命線”正是每一個(gè)居民、每一個(gè)物業(yè)工作人員、每一個(gè)社區(qū)組織者以及工作者的共同參與。

城市周刊：在國(guó)外垃圾分類(lèi)做得較好的城市、地區(qū)，垃圾分類(lèi)大都靠有效的機(jī)制、體制、市場(chǎng)參與來(lái)推動(dòng)。其中，垃圾付費(fèi)不失為一種靠法律強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)、規(guī)范垃圾分類(lèi)行為、促進(jìn)垃圾從源頭上減量的有效手段。關(guān)于這點(diǎn)，您可以多談?wù)剢幔?/p>

郝利瓊：是的。垃圾分類(lèi)要算經(jīng)濟(jì)賬，通過(guò)政府高投入來(lái)推進(jìn)垃圾分類(lèi)并非長(zhǎng)久之計(jì)。

幾個(gè)月前，一些深入垃圾議題探研多年的社會(huì)組織伙伴在專(zhuān)題討論中表示，一些地方垃圾分類(lèi)推動(dòng)不下去最根本的原因是：居民認(rèn)為扔垃圾不要錢(qián)，想扔多少扔多少，分類(lèi)沒(méi)有好處，不分類(lèi)沒(méi)有壞處。我國(guó)很多城市沒(méi)有垃圾收費(fèi)制度，或者即便有收費(fèi)，價(jià)格也過(guò)于低廉，完全無(wú)法覆蓋垃圾清運(yùn)處理的基礎(chǔ)成本。

要想突破上述困境，國(guó)外比較常用的“垃圾隨袋征收”制度值得研究。在類(lèi)似的制度設(shè)計(jì)中，居民的家庭垃圾一般需要分成廚余垃圾、可回收物和其他垃圾。廚余垃圾和可回收物可以用自己的袋子或容器裝，然后進(jìn)行投遞。由于這些垃圾可以回收和變廢為寶，所以政府采取了免費(fèi)收取的政策。除此之外的其他垃圾則需要在投遞前裝入指定的專(zhuān)用垃圾袋。一個(gè)袋子的價(jià)格大約在人民幣5角到2元之間，相當(dāng)于居民需要為這些垃圾的處理支付的費(fèi)用。

有了這樣的機(jī)制，居民分類(lèi)的動(dòng)力就很強(qiáng)了?；诶硇詻Q策，居民一定會(huì)遵循相關(guān)的規(guī)范，把所有的廚余垃圾和可回收物單獨(dú)投放，與此同時(shí)，盡量減少其他垃圾的總量，減少付費(fèi)垃圾袋的使用。

在條件更成熟時(shí)，我們希望類(lèi)似的機(jī)制、體制也能在我們身邊得到試點(diǎn)，助力垃圾分類(lèi)筑牢根基。

垃圾減量的難點(diǎn)和希望

城市周刊：在上海市民中間更有效地推進(jìn)垃圾的源頭減量，您有何建議？

郝利瓊：有效的推進(jìn)舉措至少可以包括：持續(xù)跟蹤研究上海市民生活垃圾的構(gòu)成及其分類(lèi)處理成本；持續(xù)跟蹤研究垃圾離開(kāi)小區(qū)以后的“全生命過(guò)程”，思考使其更高效地流向可循環(huán)利用的辦法；持續(xù)引導(dǎo)市民形成綠色環(huán)保的生活理念，鼓勵(lì)青年一代在綠色環(huán)保領(lǐng)域持續(xù)挖掘可能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

有數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)下上海的垃圾構(gòu)成中，塑料占比達(dá)44%。在垃圾焚燒產(chǎn)生的碳排放中，塑料的貢獻(xiàn)率達(dá)97.6%，是最大的碳排放源。這里所說(shuō)的塑料，有相當(dāng)一部分來(lái)自每個(gè)上海市民日常生活中“貢獻(xiàn)”出來(lái)的一次性包裝物等低值塑料。

自從看到類(lèi)似的數(shù)據(jù)，我個(gè)人受到的觸動(dòng)是蠻大的，啟發(fā)我在日常生活中做更細(xì)致的分類(lèi)，先把低值塑料分出來(lái)、收集起來(lái)，然后想辦法把它們送到有效的回收端。

城市周刊：您強(qiáng)調(diào)了要“想辦法”，說(shuō)明低值可回收物的分類(lèi)、回收流程還不是特別順暢，相關(guān)流程的實(shí)現(xiàn)尚未進(jìn)入足夠便利的狀態(tài)。

郝利瓊：一開(kāi)始，我會(huì)把家里收集起來(lái)的低值塑料清洗、整理、歸并，打包好送到我們小區(qū)負(fù)責(zé)打理垃圾箱房的保潔員那兒。有那么幾次，總感覺(jué)保潔員收到了這些東西后有些為難，猶豫片刻后還是把它們放到干垃圾里面去了。后來(lái)我明白保潔員之所以這樣處理，是因?yàn)檫@些塑料制品的價(jià)值確實(shí)太“低”了，以至于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的回收端口愿意接收。

好消息是滬尚回收在全市范圍的小區(qū)內(nèi)布設(shè)了點(diǎn)位，回收物涵蓋了舊衣物、塑料制品等低值物品。我們小區(qū)也設(shè)了點(diǎn)。我自己在家產(chǎn)生的一次性包裝盒、舊衣物、零碎紙張等都可以進(jìn)行投遞，并能得到相應(yīng)的小額現(xiàn)金回饋。一個(gè)困擾我已久的難題終于破解了，我非常開(kāi)心。

這道難題的破解價(jià)值在于：低值回收物的價(jià)值終于被看到，而有了滬尚回收等企業(yè)的重視和兜底，它們將有望得到更好的處理和重復(fù)利用。

城市周刊：前不久，愛(ài)芬環(huán)保參與了國(guó)內(nèi)首個(gè)聚焦“重復(fù)利用”的跨區(qū)域公益項(xiàng)目“環(huán)保重用日（市集）”，還把2018年開(kāi)始在社區(qū)推動(dòng)的洗衣液零拷活動(dòng)帶到了現(xiàn)場(chǎng)。

郝利瓊：沒(méi)錯(cuò)，在“環(huán)保重用日（市集）”現(xiàn)場(chǎng)，云集了類(lèi)似愛(ài)芬環(huán)保這樣的社會(huì)組織和年輕創(chuàng)業(yè)者，有志于向公眾傳遞“減量”“重復(fù)使用”“回收利用”的綠色生活理念。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的參與者們熱情高漲，這讓我們看到：隨著減塑、少浪費(fèi)甚至零浪費(fèi)等環(huán)保消費(fèi)新概念的興起，隨著“散打”“零拷”商店、回收各種可循環(huán)利用配件的商店在各個(gè)城市出現(xiàn)，消費(fèi)者的消費(fèi)觀、生活觀正在發(fā)生潛移默化的改變；綠色環(huán)保、垃圾減量不僅不會(huì)降低經(jīng)濟(jì)活力，反而會(huì)帶來(lái)社會(huì)創(chuàng)新，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的萌發(fā)，孕育青年一代新的事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

如果我們可以將垃圾分類(lèi)事業(yè)的推進(jìn)與上述新機(jī)會(huì)結(jié)合起來(lái)，不僅可以深化人們的環(huán)保意識(shí)，更預(yù)示著人們共同邁向更美好、更健康、更綠色生活的新道路。（記者 柳森）