工程項目作為企業(yè)安身立命的根本、創(chuàng)造效益的源泉、塑造形象的窗口、決勝市場的關鍵，量體裁衣打造項目合規(guī)體系，是合規(guī)管理建設的應有之義。中建安裝集團有限公司堅持示范引領、突出剛性，以“336”體系打造項目主動合規(guī)防線。

一、樹牢“三全”理念，夯實項目合規(guī)建設基石

覆蓋全業(yè)務，“清單化”牽引合規(guī)制度建設。系統(tǒng)謀劃部署，以合規(guī)管理“強化年”“深化年”專項行動為抓手，迅速統(tǒng)一思想深化認識，在組織體系、“三道防線”、制度搭建、機制運行、文化建設上部署項目合規(guī)建設升級，清單式統(tǒng)籌任務，繪制項目合規(guī)建設“戰(zhàn)地圖”。快速建章立制，搭接打通制度壁壘，“1合規(guī)管理辦法”作為基本制度、“1合規(guī)風險庫”作為管控核心、“3合規(guī)具體清單”作為合規(guī)融入全業(yè)務的“破壁抓手”，輔以重點領域“X標準化手冊、規(guī)章制度、合規(guī)指引指南”，形成“113X”特色制度體系，突顯剛性，下好項目合規(guī)“先手棋”。強化執(zhí)行保障，廣泛開展制度巡回宣講活動，推動各項規(guī)章制度執(zhí)行標準、管理要求傳遞至項目一線，筑牢管理效益提升“四梁八柱”，覆蓋全部二級子企業(yè)、百余個基層項目、4700余名基層員工，暢通標準執(zhí)行“最后一公里”。

覆蓋全流程，“閉環(huán)式”規(guī)范合規(guī)機制管控。精準合規(guī)識別，識別項目在勞動用工、安全環(huán)保、質量管理等重點領域的內外部監(jiān)管要求，形成合規(guī)管理負面清單、屬地法律合規(guī)文件清單，以制度體系為抓手對300余項禁止性行為源頭說“不”。剛性審查把關，對項目全周期業(yè)務范圍內的制度、文件及經營管理行為一道防線100%合規(guī)審查，涉及重大決策、規(guī)章制度、經濟合同的流轉法律條線進行合規(guī)審查，首席合規(guī)官落實決策把關，讓合規(guī)審查成為違規(guī)行為“消防栓”。違規(guī)治理閉環(huán)，開展全級次、全領域、全方位的專項治理行動，覆蓋業(yè)務經營行為百余項。建立違規(guī)問題整改臺賬，推動違規(guī)問題立行立改。剖析問題成因，堵塞管理漏洞，反哺管理效益提升。

覆蓋全崗位，“差異化”壓實合規(guī)源頭履職。夯實隊伍建設，在首席合規(guī)官、專兼職合規(guī)管理員100%配置基礎上向項目一線延伸吸納商務、工程等業(yè)務人才為項目合規(guī)員，縱向打通合規(guī)標準、建設要求、履職效果在項目一線橫向到邊、縱向到底。激發(fā)全員主動，制定崗位合規(guī)職責清單，建立項目關鍵業(yè)務合規(guī)職責矩陣，項目策劃明確資源配置，分解條線合規(guī)責任，推動項目合規(guī)“一崗一書”，以差異化打造項目合規(guī)隊伍“主力軍”。紀法同頻融入，結合項目特點編制《項目崗位廉潔風險防控手冊》《紀法知識應知應會手冊》，以每周一講、專題學習等為載體，手冊宣貫隊赴重點項目先學先講，項目關鍵崗位人員簽署廉潔從業(yè)承諾書，畫好項目合規(guī)“同心圓”。

二、深化“三線”協(xié)同，鍛造項目合規(guī)堅實堡壘

筑牢業(yè)務主體責任，明確源頭“風向標”。明晰標準遵循，編制印發(fā)標準化手冊，以“流程化、表單化、模版化”有力保障項目業(yè)務有章可循，精細規(guī)范節(jié)點動作。編制指引清單，涵蓋財務資金、招標投標等重點領域，讓業(yè)務源頭合規(guī)“看得清”。突顯主動應對，踐行“管業(yè)務必須管合規(guī)”理念，各業(yè)務條線將合規(guī)建設任務納入專項規(guī)劃、年度計劃及系統(tǒng)評價中，合規(guī)管控作為重點安排、重大舉措和檢查評價的必備元素，讓業(yè)務線條合規(guī)“抓得牢”。引領能力提升，合規(guī)管理納入業(yè)務骨干培養(yǎng)、重點崗位履職、新員工入職必選課程，實現(xiàn)橫向重點領域全覆蓋，推行業(yè)務、法務、審計、紀檢四步合規(guī)內訓標準，在建項目確保合規(guī)培訓100%覆蓋，讓長效合規(guī)管控“腳跟穩(wěn)”。

強化法律牽頭統(tǒng)籌，打造合規(guī)“知止繩”。全面體檢評價，緊盯合規(guī)評價驅動效用，評價內容涉及合規(guī)體系建設及運行情況、5個重點領域合規(guī)管理共12個要素、78項評價內容，根據評價結果抓準共性典型問題，推動項目合規(guī)從“重點突破”向“全面提升”轉變。著力專業(yè)支撐，設置違規(guī)問題舉報平臺，暢通舉報與投訴渠道，建立違規(guī)問題整改聯(lián)動機制，形成違規(guī)行為記錄臺賬并跟蹤整改到位。強化重大合規(guī)標準、重大風險合規(guī)事件處置牽頭職能，推動項目合規(guī)從“專項整改”向“系統(tǒng)應對”轉變。堅持風控同行，樹立“合規(guī)運營控增量”理念，聚焦項目全周期全要素，構建重大風險合同管理、重大風險項目管理、項目風險綜合評級管理、履約底線預警管理、優(yōu)先受償權監(jiān)控管理五項管控機制，搭建合同風險管理信息化平臺，推動項目合規(guī)從“應急處置”向“主動防范”轉變。

深化監(jiān)督震懾防線，織密履職“防護網”。健全監(jiān)督體系，以“治已病、防未病”為目標，紀檢、審計等監(jiān)督部門作為三道防線與被監(jiān)督單位、被監(jiān)督項目逐條剖析問題根源，推動問題實質解決，助推項目完善體制機制，實現(xiàn)監(jiān)督體系從“發(fā)現(xiàn)和評價”向“提供防范和解決方案”轉變。聚焦重點糾偏，持續(xù)拓展監(jiān)督廣度深度，在分包分供招投標管理、廢舊物資處理等方面開展專項監(jiān)督，分階段重點關注承接項目質量、履約管理、科技成果轉化等重點環(huán)節(jié)，引導樹立正確業(yè)績觀。嚴肅追責問責，協(xié)同監(jiān)督部門及時有效查辦違規(guī)問題、完善內部控制、強化合規(guī)管理、反哺管理提升，推動履約過程問題抓早抓小、防微杜漸，織牢織細項目履約“防護網”，以“扎心”的監(jiān)督讓履約不“扎心”。

三、強化“六領域”管控，突顯價值創(chuàng)造護航品質

筑牢項目安全合規(guī)，安心鑄就品質。堅持生命至上，全面貫徹落實《職業(yè)健康安全管理手冊》《安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》等合規(guī)制度，組織開展塔式起重機安全專項排查、危大工程及石油化工工程安全專項整治等，以安全合規(guī)致敬生命。

夯實項目質量合規(guī)，精工引領發(fā)展。健全項目質量合規(guī)制度，組織編制《施工管理手冊》《施工生產管理辦法》《突發(fā)事件綜合應急預案》等基本制度，明確質量“合規(guī)地圖”。組織開展工程技術資料、項目質量評價等合規(guī)排查工作，檢視項目質量合規(guī)風險。

踐行項目環(huán)保合規(guī)，共護綠水青山。組織編制《環(huán)境管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案》等業(yè)務合規(guī)制度，組織開展生態(tài)環(huán)保排查整治暨回頭看、長江黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項治理等，聚力深化生態(tài)環(huán)境保護。在杭州七格污水處理廠探索節(jié)地+生態(tài)城鎮(zhèn)污水處理模式，讓“鄰避”變“鄰利”。

深化項目招采合規(guī)，提升創(chuàng)造價值。在《項目工程承接標準管理辦法》《分供采購及物資管理手冊》等上下游招采合規(guī)標準基礎上，組織開展采購物資風險防范排查、分包分供合規(guī)管理專項檢查等合規(guī)巡檢活動，推動“大合規(guī)”賦能“大商務”效益提升。

維護民工權益合規(guī)，共創(chuàng)幸?？臻g。深入貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關于農民工工作的重要指示，下發(fā)《催收防欠工作辦法》《根治農民工欠薪工作的通知》，組織開展民工工資支付隱患排查和專項治理，解決工友“急難愁盼”的問題，傾聽訴求、傾情服務、傾心幫辦、傾力助推，不斷提升工友幸福感、歸屬感。

堅持境外雙向合規(guī)，拓展發(fā)展動能。以“一套清單、一輪學習、一場測試”確保海外經營重點領域、關鍵少數(shù)、境外項目合規(guī)宣貫全覆蓋，發(fā)布菲律賓、馬來西亞等國別合規(guī)指引，編制海外專門風險合規(guī)清單、崗位合規(guī)及管控流程清單，強化海外業(yè)務標準化管控。

軍魂繼，令行禁止。匠心塑，使命必達。中建安裝將堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以合規(guī)赤誠持續(xù)書寫央企責任擔當，在促進經濟社會健康發(fā)展方面作出應有貢獻，以優(yōu)異成績提交時代趕考答卷！