福建電力交易中心有限公司 吳曉升

《中華人民共和國(guó)能源法》（以下簡(jiǎn)稱“能源法”）的頒布實(shí)施，是我國(guó)能源法治建設(shè)的重要里程碑，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略的重大舉措，為我國(guó)新時(shí)代能源領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障，標(biāo)志著能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁入新階段。對(duì)電力體制改革而言，其明確提供了改革的頂層設(shè)計(jì)和法治引領(lǐng)，為破除體制機(jī)制障礙提供了法律保障。

制圖/宋逗

對(duì)新型電力系統(tǒng)而言，能源法確立了系統(tǒng)構(gòu)建的目標(biāo)路徑和制度框架，推動(dòng)清潔低碳、安全高效的電力系統(tǒng)加速成型。對(duì)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)而言，其規(guī)范了市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置奠定了制度基礎(chǔ)。尤其對(duì)虛擬電廠、分布式電源、智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電直連等新型經(jīng)營(yíng)主體而言，能源法的實(shí)施更是其合法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、釋放發(fā)展活力的重要制度依托和歷史機(jī)遇。當(dāng)前，新型經(jīng)營(yíng)主體尚未完全實(shí)現(xiàn)自由全面入市交易，仍面臨體制機(jī)制障礙尚未完全破除、市場(chǎng)注冊(cè)渠道不夠暢通、交易結(jié)算機(jī)制不夠明晰等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，亟須在并網(wǎng)接入、主體注冊(cè)、市場(chǎng)交易、電費(fèi)結(jié)算等全流程環(huán)節(jié)獲得更有力的政策支持與機(jī)制保障，推動(dòng)各類新型經(jīng)營(yíng)主體深度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值互聯(lián)與協(xié)同共贏，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

能源法的出臺(tái)與實(shí)施，為我國(guó)能源領(lǐng)域的法治化發(fā)展提供了根本遵循，也為新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易奠定了制度基礎(chǔ)。本文從能源法實(shí)施出發(fā)，首先論述新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易的意義，其次介紹新型經(jīng)營(yíng)主體在注冊(cè)管理、交易結(jié)算、調(diào)度計(jì)量方面存在的挑戰(zhàn)，最后從制度供給、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)支撐三方面出發(fā)，介紹適配新型經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)的服務(wù)體系。

新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易的意義

（一）踐行能源法實(shí)施的重要舉措

新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易是踐行能源法實(shí)施的重要舉措，是貫徹實(shí)施能源法的關(guān)鍵抓手，更是服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的重大實(shí)踐。

一是深化電力體制改革的必然要求。作為落實(shí)“管住中間、放開(kāi)兩頭”體制架構(gòu)的關(guān)鍵實(shí)踐，新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易既是對(duì)2015年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)市場(chǎng)化改革的深化延伸，更是能源法將“競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面放開(kāi)”制度固化的具體體現(xiàn)。通過(guò)打破傳統(tǒng)市場(chǎng)格局、引入多元競(jìng)爭(zhēng)主體，推動(dòng)電力資源配置從“計(jì)劃主導(dǎo)”向“市場(chǎng)決定”的根本性轉(zhuǎn)變，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在能源領(lǐng)域的具體實(shí)踐。

二是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。立足碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，能源法明確了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“積極推動(dòng)能源清潔低碳發(fā)展，提高能源利用效率”。虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)聚合分布式新能源、優(yōu)化負(fù)荷側(cè)響應(yīng)，有效提升新能源消納能力，是能源法“非化石能源優(yōu)先發(fā)展”原則的具體落地。新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易能夠激活靈活性調(diào)節(jié)資源，推動(dòng)綠電交易、綠證交易、碳交易規(guī)模化開(kāi)展和深度融合，助力能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

三是構(gòu)建現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)保障。能源法明確“建立主體多元、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效的能源市場(chǎng)體系”“國(guó)家推動(dòng)提高能源利用效率，鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源和多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供綜合能源服務(wù)”的制度導(dǎo)向，新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易正是能源法的核心實(shí)踐。通過(guò)打通新型經(jīng)營(yíng)主體的入市交易通道，形成“發(fā)輸配用儲(chǔ)”多環(huán)節(jié)協(xié)同、各類主體有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)，既為能源市場(chǎng)注入創(chuàng)新活力，更夯實(shí)了“主體多元、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序”現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系的微觀基礎(chǔ)，確保能源法確立的市場(chǎng)機(jī)制落地見(jiàn)效。

（二）適應(yīng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展的必由之路

新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易是推動(dòng)新型電力系統(tǒng)形態(tài)變革的核心引擎，是實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)”系統(tǒng)重構(gòu)的關(guān)鍵路徑。

一是踐行能源法戰(zhàn)略引領(lǐng)的法治實(shí)踐。能源法明確將“加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)”作為國(guó)家戰(zhàn)略，為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了根本遵循。新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易通過(guò)激活負(fù)荷側(cè)資源、促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同，推動(dòng)“智能微電網(wǎng)”“多能互補(bǔ)”等新業(yè)態(tài)在法治框架內(nèi)落地，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)注入動(dòng)能。

二是破解高比例新能源消納難題的系統(tǒng)方案。面對(duì)風(fēng)電、光伏等新能源大規(guī)模并網(wǎng)帶來(lái)的隨機(jī)性、波動(dòng)性、反調(diào)峰特性等系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)分布式電源、儲(chǔ)能、可調(diào)負(fù)荷等多元化資源，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同體系，為高比例新能源接入提供了市場(chǎng)化解決方案，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和新能源消納水平。

三是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)形態(tài)變革的關(guān)鍵支撐。新型電力系統(tǒng)正經(jīng)歷從“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”的歷史性跨越，新型經(jīng)營(yíng)主體是這一變革的核心載體。通過(guò)市場(chǎng)化交易機(jī)制，其能夠精準(zhǔn)匹配新能源發(fā)電與用戶側(cè)需求，推動(dòng)電力系統(tǒng)從“保供為主”向“智慧互動(dòng)”轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系提供了關(guān)鍵支撐。

（三）深化全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)

新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易是深化全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，是構(gòu)建能源市場(chǎng)體系的核心要素，更是推動(dòng)電力資源優(yōu)化配置、服務(wù)能源高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一是落實(shí)能源法市場(chǎng)體系建設(shè)要求的重要實(shí)踐。法律明確將“主體多元、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效的能源市場(chǎng)體系”作為改革目標(biāo)，新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易通過(guò)引入虛擬電廠、分布式電源、智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電直連等新興市場(chǎng)主體，打破傳統(tǒng)市場(chǎng)參與壁壘，推動(dòng)形成多元主體協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)格局，將法律框架轉(zhuǎn)化為“多主體參與、多品種交易、多層次協(xié)同”的市場(chǎng)實(shí)踐，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。

二是暢通多元市場(chǎng)主體參與路徑的機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)分布式新能源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等主體自身極其分散且數(shù)量龐大的特點(diǎn)，現(xiàn)行模式下直接參與交易存在較大難度，且收益難以保障。新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“聚合交易、協(xié)同優(yōu)化”等機(jī)制，構(gòu)建靈活高效的交易組織模式，推動(dòng)分散式資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化參與市場(chǎng)，形成協(xié)同互動(dòng)的交易生態(tài)，為各類新興主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了系統(tǒng)性解決方案。

三是提升電力資源優(yōu)化配置效率的核心抓手。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)源荷互動(dòng)機(jī)制，能夠精準(zhǔn)銜接新能源發(fā)電側(cè)與用戶需求側(cè)，促進(jìn)電力資源在時(shí)間維度、空間維度、品種維度的多維優(yōu)化，推動(dòng)電力市場(chǎng)從“物理平衡”向“經(jīng)濟(jì)優(yōu)化”轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)提供了高效運(yùn)行載體。

新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)

新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易在推動(dòng)電力市場(chǎng)改革、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型中展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)和顯著優(yōu)勢(shì)，但其在市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，成為制約其功能發(fā)揮的關(guān)鍵瓶頸。

（一）注冊(cè)管理環(huán)節(jié)

注冊(cè)管理環(huán)節(jié)是新型經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)交易的第一步，是決定其能否合法合規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)的首要環(huán)節(jié)。

一是主體定義與分類體系尚未完全厘清。能源法雖提出“主體多元”的改革方向，但當(dāng)前新型經(jīng)營(yíng)主體的法律定位與分類標(biāo)準(zhǔn)尚未形成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)存在顯著的制度性障礙。不同新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)定位、功能特征、交易參與范圍及可聚合資源邊界等核心要素缺乏統(tǒng)一定義規(guī)范。

二是聚合資源結(jié)構(gòu)缺乏清晰規(guī)則。新型經(jīng)營(yíng)主體以“聚合分散資源”為核心競(jìng)爭(zhēng)力，但其聚合模式的復(fù)雜性對(duì)現(xiàn)有注冊(cè)管理體系構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。分布式電源、電動(dòng)汽車充電樁等資源具有“數(shù)量龐大、分布零散”的特點(diǎn)，聚合商與聚合資源之間的聚合關(guān)系、合同關(guān)系、計(jì)量關(guān)系機(jī)制是一張極其復(fù)雜的脈絡(luò)圖。同時(shí)，聚合資源存在“產(chǎn)權(quán)分散、責(zé)任交叉”的特點(diǎn)，投資方、運(yùn)營(yíng)方與用戶的權(quán)責(zé)劃分缺乏法律依據(jù)。發(fā)用電戶號(hào)租賃關(guān)系、分布式電源運(yùn)營(yíng)紅線范圍、反向送電的計(jì)量等關(guān)鍵問(wèn)題尚未明晰，“能不能聚合、怎么聚合”成為明確聚合資源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制亟待健全。新型經(jīng)營(yíng)主體聚合資源的“動(dòng)態(tài)變化”特征，對(duì)注冊(cè)信息的實(shí)時(shí)更新與監(jiān)測(cè)能力提出極高要求。海量分布式資源的實(shí)時(shí)接入、退出及運(yùn)行狀態(tài)變化，導(dǎo)致聚合關(guān)系規(guī)模龐大、關(guān)系復(fù)雜，對(duì)注冊(cè)信息動(dòng)態(tài)更新、交易資質(zhì)實(shí)時(shí)核驗(yàn)等管理能力構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）交易結(jié)算環(huán)節(jié)

交易結(jié)算是新型經(jīng)營(yíng)主體深度參與電力市場(chǎng)的核心樞紐，是新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)可預(yù)期收益的核心環(huán)節(jié)，其機(jī)制設(shè)計(jì)科學(xué)性與模式運(yùn)行適配性對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)交易起決定性作用。

一是交易功能定位與參與機(jī)制尚未系統(tǒng)化規(guī)范。新型經(jīng)營(yíng)主體參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)、零售、省間等多層次市場(chǎng)之間的功能定位和界限尚未明晰，新型經(jīng)營(yíng)主體參與不同市場(chǎng)的具體交易結(jié)算機(jī)制尚未完善，導(dǎo)致市場(chǎng)參與策略模糊、效益評(píng)估困難，部分地區(qū)出現(xiàn)“參與熱情高但實(shí)際操作難”的困境。

二是責(zé)任分?jǐn)偱c價(jià)格形成機(jī)制存在制度空白。新型經(jīng)營(yíng)主體改變了傳統(tǒng)的發(fā)用兩側(cè)明確分開(kāi)的消費(fèi)格局，新型經(jīng)營(yíng)主體同時(shí)聚合發(fā)用兩側(cè)，難以界定其責(zé)任分?jǐn)偤蛢r(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，特別是分布式電源、儲(chǔ)能資源的出力波動(dòng)特性導(dǎo)致平衡責(zé)任界定復(fù)雜，其引發(fā)的備用成本、實(shí)時(shí)電力平衡責(zé)任尚未形成“權(quán)責(zé)對(duì)等”的劃分規(guī)則，“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的權(quán)責(zé)劃分原則尚未轉(zhuǎn)化為可操作的結(jié)算細(xì)則。

三是結(jié)算體系與數(shù)據(jù)處理能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海量分布式資源的交易合同、計(jì)量數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)聚合關(guān)系，特別在現(xiàn)貨市場(chǎng)現(xiàn)行日清月結(jié)模式下，對(duì)現(xiàn)行結(jié)算體系的技術(shù)承載力形成極限挑戰(zhàn)。聚合拓?fù)潢P(guān)系滯后，交易平臺(tái)、調(diào)度系統(tǒng)、計(jì)量采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，現(xiàn)有結(jié)算系統(tǒng)的接口協(xié)議、運(yùn)算速度和存儲(chǔ)容量等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亟待解決。

（三）調(diào)度計(jì)量環(huán)節(jié)

調(diào)度計(jì)量是新型經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)支撐，其體系完備性與運(yùn)行精準(zhǔn)度直接關(guān)系市場(chǎng)公平秩序和資源配置效率。

一是調(diào)度控制權(quán)尚未明晰。新型經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)有調(diào)度體系的協(xié)同銜接存在顯著空白，虛擬電廠、分布式聚合商等主體接入調(diào)度系統(tǒng)或負(fù)荷管理平臺(tái)的管理職責(zé)、技術(shù)要求、接入標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。聚合資源的“分散控制—集中優(yōu)化”決策權(quán)劃分不清晰，調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)用戶側(cè)可調(diào)負(fù)荷的直接控制權(quán)限、聚合商自主調(diào)節(jié)與電網(wǎng)指令的優(yōu)先級(jí)排序等問(wèn)題缺乏制度規(guī)范。

二是出清機(jī)制的技術(shù)適配性不足。新型經(jīng)營(yíng)主體的接入特性與現(xiàn)行現(xiàn)貨市場(chǎng)出清設(shè)計(jì)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。全國(guó)多數(shù)現(xiàn)貨試點(diǎn)以220kV變電站為出清節(jié)點(diǎn)，而新型主體多通過(guò)110kV及以下配電網(wǎng)接入，一方面現(xiàn)貨出清模型的計(jì)算難度將呈現(xiàn)指數(shù)型增長(zhǎng)，另一方面新型經(jīng)營(yíng)主體出力、負(fù)荷波動(dòng)對(duì)節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)的影響無(wú)法直觀體現(xiàn)。

三是計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量與管理效率面臨雙重壓力。新型經(jīng)營(yíng)主體的“多源聚合、動(dòng)態(tài)交互”特性，導(dǎo)致計(jì)量關(guān)系呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)單一主體的計(jì)量規(guī)模，部分經(jīng)營(yíng)主體的計(jì)量條件還缺乏分時(shí)計(jì)量和實(shí)時(shí)采集功能，無(wú)法滿足現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)數(shù)據(jù)采集頻次、精度的基本要求。

構(gòu)建適配新型經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)的服務(wù)體系

當(dāng)前，新型經(jīng)營(yíng)主體在注冊(cè)準(zhǔn)入、交易結(jié)算、調(diào)度計(jì)量等環(huán)節(jié)仍面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，亟須交易機(jī)構(gòu)以改革創(chuàng)新思維破解瓶頸。為有效推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范入市、高效運(yùn)作，交易機(jī)構(gòu)需從制度供給、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)支撐三方面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建適配新型市場(chǎng)生態(tài)的全流程服務(wù)與監(jiān)管體系。

一是強(qiáng)化制度供給。解決新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易的首要需以制度供給破解新型經(jīng)營(yíng)主體入市壁壘，從政策制度上進(jìn)一步厘清不同新型經(jīng)營(yíng)主體間的功能定位。構(gòu)建分類分級(jí)準(zhǔn)入與全周期管理制度體系，制定明確的注冊(cè)管理辦法，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聚合范圍、資質(zhì)證明等核心指標(biāo)。解決了身份合法性、技術(shù)合規(guī)性、資源可追溯性三大問(wèn)題，使其從“技術(shù)概念”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)營(yíng)主體”，為多類型資源參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)鋪平道路，最終推動(dòng)新型電力系統(tǒng)從“物理互聯(lián)”邁向“價(jià)值互聯(lián)”。

二是深化機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)不同新型經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)，打造適配新型經(jīng)營(yíng)主體的交易結(jié)算機(jī)制，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)與其他經(jīng)營(yíng)主體同臺(tái)競(jìng)技。公平參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)，新型經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身?xiàng)l件和收入預(yù)期靈活參與各個(gè)市場(chǎng)。在零售市場(chǎng)中進(jìn)一步優(yōu)化傳導(dǎo)機(jī)制、分時(shí)套餐等機(jī)制設(shè)計(jì)，促進(jìn)批發(fā)與零售市場(chǎng)間的銜接。

三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。以技術(shù)賦能破解新型主體數(shù)據(jù)爆炸與動(dòng)態(tài)變化的難題，在注冊(cè)、交易、結(jié)算、調(diào)度和計(jì)量等環(huán)節(jié)，引入數(shù)字化、智慧化的解決方案，減輕人工干預(yù)流程。進(jìn)一步打通交易、營(yíng)銷、調(diào)度、負(fù)荷管理平臺(tái)間的數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)自動(dòng)、可靠、高效流轉(zhuǎn)。

能源法為新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易提供了重要制度依托，目前新型經(jīng)營(yíng)主體入市交易依然存在系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，需要從多維度協(xié)同破解，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范入市、公平競(jìng)爭(zhēng)，最終推動(dòng)市場(chǎng)形成“主體多元、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效”的高質(zhì)量發(fā)展格局。

審核｜王茜 王婧 渠洋 

校對(duì)｜白馗 張雪慧 張波