2025年高考前夕，市場監(jiān)管部門對考點、備用考點食堂及周邊食品經(jīng)營者開展食品安全檢查。

掃碼查看蔬菜種植的全過程、掃碼查看進口食品的檢驗檢疫等證明……一張小小的追溯碼，帶來的是大大的放心。2005年9月1日啟動運行的福建省廈門市食品安全追溯體系，為市民餐桌拉開一張從種植養(yǎng)殖到加工、流通、餐飲監(jiān)管的“安全網(wǎng)”。

高臺起于壘土，廈門連續(xù)25年將“治理餐桌污染”列入為民辦實事項目，榮獲全省首個“國家食品安全示范城市”稱號，在福建省食安工作評議考核中連續(xù)八年名列第一或A級，群眾滿意度攀升至93.98%……放心食品從田間地頭擺上了人民群眾的餐桌。

系統(tǒng)監(jiān)管 農(nóng)產(chǎn)品有了“身份證”

8月15日，在祥店元初超市內(nèi)選購食品的市民陳女士，拿出手機對著一包小白菜標簽上的追溯碼掃描后，產(chǎn)地、種植面積、營業(yè)執(zhí)照、檢測結(jié)果等信息立刻顯現(xiàn)?！艾F(xiàn)在不但要吃得好，還要吃得健康、吃得放心?！标惻繕泛呛堑卣f。

二維碼一掃，便知食品從哪來、到哪去，食品可追溯體系實現(xiàn)了從田頭到舌尖的串聯(lián)，也是廈門綜合治理餐桌污染、系統(tǒng)監(jiān)管食品安全的最佳例證。

種植源頭管得嚴，廈門市莊家寶蔬菜專業(yè)合作社理事長郭防很有發(fā)言權(quán)。自2011年開始，廈門市原農(nóng)業(yè)局（現(xiàn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）就啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)。作為首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點企業(yè)，合作社一直嚴格遵守“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的要求，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，記錄蔬菜從播種、施肥、灌溉、打藥到采收的全過程；建設(shè)食品安全檢測室，所有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測合格，會自動打印追溯碼。這張含有農(nóng)事記錄和檢測報告的追溯碼便是農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，消費者掃碼就能看到農(nóng)產(chǎn)品的“一生”。

目前，廈門已構(gòu)建承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行體系，像莊家寶這樣的市級追溯點已建成791個，納入農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)管理的產(chǎn)品涵蓋蔬菜、水果、食用菌等500多種，種植面積20多萬畝（1畝約等于667平方米），累計賦碼出證70多萬批次。

加工銷售看得實，廈門中埔農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的菜販們體會最深。8月16日上午，記者來到市場，在農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗中心的電子公告牌上，檢驗不合格的蔬菜和商販被一一“點名”，并公示處理方式。而從前一天夜里11點開始，夏商農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗站的檢測員就已經(jīng)上崗，對市場里的蔬菜展開農(nóng)殘“筐筐檢”。他們先使用農(nóng)殘速測卡，可在10分鐘內(nèi)檢測出蔬菜的農(nóng)殘是否超標。如果發(fā)現(xiàn)超標，蔬菜還有一次“上訴”機會——送入檢驗站再次用精密儀器檢測，一旦“定罪”，立刻現(xiàn)場剁碎銷毀，絕對不讓“問題”蔬菜流入市場。

夏商農(nóng)產(chǎn)品檢測站于1998年率先在全國批發(fā)市場內(nèi)自律進行農(nóng)殘檢測，是全國第一家企業(yè)自發(fā)進行不合格農(nóng)副產(chǎn)品銷毀的檢測機構(gòu)。夏商農(nóng)產(chǎn)品檢測站（室）分布在廈門大大小小的農(nóng)貿(mào)市場和商超，年檢測量達60萬批次。

技術(shù)賦能 構(gòu)建食品安全可追溯體系

為切實守護好市民“菜籃子”安全，廈門較早探索建立了食品安全追溯機制。2005年9月1日，《廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施，這是全國第一部關(guān)于生鮮食品監(jiān)管的地方規(guī)章。當(dāng)時的廈門市工商行政管理局以該規(guī)章為依托，在全國率先利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)建啟用“廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市的生鮮食品實施全覆蓋監(jiān)管。

“這一系統(tǒng)整合并提供了工商、檢驗檢疫、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、政府有關(guān)部門等五個類別的8000多個注冊用戶，覆蓋廈門全市28個批發(fā)市場(企業(yè))，40個超市，128個農(nóng)貿(mào)市場?！睍r任廈門市工商行政管理局市場處處長、現(xiàn)廈門市市場監(jiān)督管理局退休老干部第一黨支部書記楊先德參與了《辦法》的起草和生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)建，他告訴記者，為探索解決生鮮食品“市場準入、來源合法、商品質(zhì)量合格”三個問題，系統(tǒng)上開設(shè)了當(dāng)日索證索票公示和上市憑證信息查詢等搜索窗口，要求生產(chǎn)經(jīng)營者必須上傳合格證明才能打印“上市憑證”，具備憑證才能入市銷售，切實把好源頭準入關(guān)；還利用工商紅盾網(wǎng)的系統(tǒng)資源與互聯(lián)網(wǎng)相連接，方便市民隨時從網(wǎng)上查詢、監(jiān)督；在工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢及市場開辦單位之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)流實時共享，提高食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法效率。

廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)在夏商(中埔)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、江頭蔬菜批發(fā)市場等5個專業(yè)批發(fā)市場和松柏、長青等10個農(nóng)貿(mào)市場正式啟動后，代表檢驗合格的“廈門市生鮮食品上市憑證”成為生鮮食品的“身份證”，工商部門可以通過聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)隨時監(jiān)控，保證安全衛(wèi)生的生鮮食品進入百姓的“菜籃子”。

2011年，廈門又建成“廈門市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”?！霸撓到y(tǒng)在全國首創(chuàng)‘入市必登’機制，從‘緊抓超市、倒逼批發(fā)、規(guī)范零售’的工作思路入手，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)清晰掌握食品進銷渠道和數(shù)量，為經(jīng)營者提供履行法定義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺?！睍r任廈門市工商行政管理局市場處處長、現(xiàn)湖里區(qū)市場監(jiān)管局局長陳建成告訴記者，監(jiān)管系統(tǒng)的運用構(gòu)建了廈門市流通環(huán)節(jié)食品從準入、銷售到退市的全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，基本實現(xiàn)了對預(yù)包裝食品的追溯監(jiān)管。2012年4月，“食品監(jiān)管移動平臺”在全市工商系統(tǒng)率先建成投用，進一步提高了監(jiān)管效能。

機制創(chuàng)新 食品安全“一張網(wǎng)”覆蓋

2018年，廈門市市場監(jiān)管局根據(jù)《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作方案》的要求，整合了原先的“廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“廈門市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”，并將系統(tǒng)覆蓋面從原先的食品流通環(huán)節(jié)向食品生產(chǎn)、餐飲、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)延伸，在全省率先建成全市統(tǒng)一的食品安全追溯管理平臺——“廈門市食品安全信息系統(tǒng)”。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋、商務(wù)、海關(guān)等部門各司其職，密切配合，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型。該平臺基本形成了食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險可控、公眾參與”的追溯鏈，實現(xiàn)全市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品“一張網(wǎng)”全覆蓋監(jiān)管。

自推行食品“入市必登”機制以來，生產(chǎn)經(jīng)營者需上傳所需合格證明，獲得“上市憑證”后方能入市銷售，從而在制度設(shè)計上杜絕未經(jīng)檢測或檢測不合格食品流入市場。截至目前，全市已有14.26萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、80.6萬種食品納入“入市必登”追溯系統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)營者累計備案臺賬超過7.9億筆，追溯覆蓋面超過90%，有效地保障了市民群眾的“菜籃子”安全。

食品安全追溯系統(tǒng)在廈門近年來舉辦的重大活動以及校園食品安全保障中也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。系統(tǒng)通過嚴格監(jiān)控食材采購、加工和配送流程，確保金磚廈門會晤等大型活動期間食品安全零事故，實現(xiàn)“來源可溯、去向可追”的風(fēng)險管控目標。在校園食品安全 治理中，市場監(jiān)管部門利用追溯系統(tǒng)精準排查隱患，依托“入市必登”系統(tǒng)，實現(xiàn)供校食材納入管控，確保食材來源可追溯。

有效跟蹤 讓違法行為無所遁形

廈門的“可追溯系統(tǒng)”極大提高了食品安全監(jiān)管質(zhì)效。2018年7月，廈門某公司涉嫌篡改奶酪保質(zhì)期，市市場監(jiān)管局立即通過追溯系統(tǒng)鎖定其下游銷售商和問題食品，僅用一天就完成問題食品的清查控制工作；2022年1月，上海通報一批國外進口凍北極甜蝦問題。廈門市市場監(jiān)管局依托該平臺，調(diào)出涉事食品上下游信息，點對點現(xiàn)場核查，迅速掌握涉事食品在廈流通、經(jīng)營情況。廈門市市場監(jiān)管局食品流通處處長羅炳祥說，之前至少需要一周的調(diào)查，現(xiàn)在約1個小時就能完成。

有了追溯系統(tǒng)，在服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境上，也極大提高了便利性。廈門樸樸公共事務(wù)總監(jiān)陳毅蓉告訴記者，通過“入市必登”系統(tǒng)，企業(yè)可以查詢商品的上游供應(yīng)商，查驗到供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量合格證明還有許可證，實現(xiàn)全部的票證電子化，對企業(yè)建立食品安全質(zhì)量管理體系提供了極大的幫助。

下一步，廈門將繼續(xù)深化食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作，不斷拓展追溯功能運用，向信息化要效能，向信息化要監(jiān)管力，為食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化添力賦能，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（陳泥 黃煜 林麗瓊）