□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 范天嬌
一天上午,10時(shí)34分,趙女士來(lái)到安徽省阜陽(yáng)市司法局公共法律服務(wù)中心接待窗口。因?yàn)榕c丈夫感情破裂,趙女士想要申請(qǐng)法律援助,但是第一次來(lái)中心,怎樣申請(qǐng)、能不能被受理,自己心里沒(méi)有底。
出乎意料的是,一切進(jìn)展特別順利。
“我與中心工作人員說(shuō)我是低保戶,他們讓我把身份證放在讀卡器上識(shí)別一下?!壁w女士告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者,很快,工作人員的電腦上就顯示出她的低保信息。
10時(shí)36分,工作人員通過(guò)電腦后臺(tái)數(shù)據(jù)審核了趙女士的經(jīng)濟(jì)狀況,審查了她申請(qǐng)的事項(xiàng)范圍,確認(rèn)兩者無(wú)誤;10時(shí)45分,趙女士的申請(qǐng)得到受理,拿到給予法律援助決定書(shū)。
一張身份證,11分鐘,是趙女士辦理法律援助申請(qǐng)所需的全部材料和所用時(shí)間。這樣的便捷、迅速,是信息化建設(shè)給公共法律服務(wù)帶來(lái)的數(shù)據(jù)賦能。
2019年11月起,阜陽(yáng)市司法局按照“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”的要求,依托公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè),將司法行政系統(tǒng)人員、機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦案(件)信息共享給市政府大數(shù)據(jù)中心,從政府大數(shù)據(jù)中心交換數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享,“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。
這些數(shù)據(jù)涉及十多種證明材料:社會(huì)公眾辦理公證事項(xiàng)時(shí)所需的戶籍、婚姻狀況、機(jī)動(dòng)車、企業(yè)、出生、房產(chǎn)等證明材料和證照信息;經(jīng)濟(jì)困難群眾申請(qǐng)法律援助時(shí)所需的戶籍、同戶人等身份信息,低保、五保、殘疾人等群體的證明信息;證明申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況所需的個(gè)人參保、機(jī)動(dòng)車、企業(yè)登記和不動(dòng)產(chǎn)等信息,都可以通過(guò)數(shù)據(jù)共享方式進(jìn)行核查。
“以前群眾來(lái)辦理業(yè)務(wù)時(shí),需要去相關(guān)部門(mén)開(kāi)具紙質(zhì)版證明材料,跑來(lái)跑去比較麻煩?,F(xiàn)在來(lái)辦理業(yè)務(wù)只要出示身份證件,錄入系統(tǒng)后就可以核查數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,為群眾減輕了準(zhǔn)備證明材料的負(fù)擔(dān),也有效打擊了制售假證件、虛假證明材料的不法行為,避免了使用不正當(dāng)手段獲取公共法律服務(wù),造成有限資源的浪費(fèi)?!备逢?yáng)市司法局公共法律服務(wù)管理科副科長(zhǎng)程貫宇介紹說(shuō)。
截至目前,阜陽(yáng)市通過(guò)公共法律服務(wù)信息化交換平臺(tái)已核查數(shù)據(jù)5萬(wàn)余次,節(jié)省了大量的時(shí)間成本和人工成本,提高了辦事效率。
讓數(shù)據(jù)跑起來(lái),不僅能釋放手腳,還能擦亮耳目。在鳳陽(yáng)縣公共法律服務(wù)中心,時(shí)不時(shí)會(huì)有務(wù)工人員來(lái)到討薪援助律師團(tuán)窗口咨詢討薪事宜。這個(gè)由鳳陽(yáng)縣司法局、法律援助中心、人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等多家單位和部門(mén)組成的窗口,雖然每年都會(huì)搭臺(tái),但在2020年提前了很多。
“我們從去年10月就開(kāi)始做這項(xiàng)工作了,因?yàn)橛袛?shù)據(jù)顯示,討薪情況相比往年有所增多,還呈現(xiàn)出一些新變化,所以提前進(jìn)行疏導(dǎo)解決?!兵P陽(yáng)縣公共法律服務(wù)管理股股長(zhǎng)、法律援助中心主任代樹(shù)東說(shuō)。
這些數(shù)據(jù)是鳳陽(yáng)縣公共法律服務(wù)中心集中采集而來(lái)的。自2020年1月起,中心每月都會(huì)搜集全縣公共法律服務(wù)類群眾咨詢、辦理事項(xiàng)信息,梳理、匯總各類數(shù)據(jù),按不同領(lǐng)域、不同人群、不同訴求分門(mén)別類建立臺(tái)賬,輸入數(shù)據(jù)庫(kù),以便實(shí)時(shí)掌握公共法律服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)需求變化和輿情動(dòng)態(tài),實(shí)施更加科學(xué)、有效的決策、管理和指導(dǎo)。同時(shí),組建專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),針對(duì)“大數(shù)據(jù)”反映出的公共法律服務(wù)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行全面評(píng)估、分析、會(huì)商,逐類把脈開(kāi)方、對(duì)癥下藥,提出專業(yè)性、權(quán)威性、可行性的應(yīng)對(duì)策略和服務(wù)路徑。
“專家顧問(wèn)團(tuán)選聘的是來(lái)自5個(gè)當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、有5年以上法律專業(yè)工作經(jīng)歷的人員,他們可以從法律視角提出更專業(yè)的看法和建議?!贝鷺?shù)東說(shuō)。
律師李超龍是專家顧問(wèn)團(tuán)成員之一,主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工維權(quán)工作。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)他發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工工傷援助案件數(shù)量有所下降,說(shuō)明建筑工地增強(qiáng)了安全保障工作,但工傷多為砸傷,部位集中在農(nóng)民工的手指及腳趾、腳后跟處,所以,公共法律服務(wù)中心建議建筑工地改善安全護(hù)具,盡可能地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工手腳的保護(hù)。
目前,安徽司法行政部門(mén)正在持續(xù)強(qiáng)化公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門(mén)互聯(lián)互通、共建共用。如何保證數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人隱私成為社會(huì)各界關(guān)注的話題。
“保護(hù)公民隱私權(quán)是公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)課題?!背特炗钫f(shuō),可以通過(guò)數(shù)據(jù)打包、設(shè)置查詢權(quán)限、設(shè)置查詢標(biāo)準(zhǔn)等方式不斷優(yōu)化算法,只提供運(yùn)算結(jié)果,不提供運(yùn)算過(guò)程,在保護(hù)公民隱私前提下,更好地為公共法律服務(wù)提供大數(shù)據(jù)支撐,不斷提升公共法律服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。
編輯:李曉慧
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