□ 法治日報全媒體記者 陳東升 王春
□ 通訊員 吳攸
走進中國革命紅船啟航地——浙江嘉興,綠意盎然的大地上,洋溢著迎接建黨百年的喜慶歡騰;湛藍如洗的天空中,閃爍著數(shù)字司法的耀眼光芒。
嘉興市中級人民法院兩項舉措在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會閃亮登場、全國首個“未來智能法庭”建設(shè)方案火熱出爐、“長三角示范區(qū)執(zhí)行在線”正式上線……
近日,嘉興中院黨組書記、院長姚海濤接受《法治日報》記者采訪時說,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、弘揚紅船精神,發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地優(yōu)勢,嘉興法院將“全域數(shù)字法院”改革作為總抓手,加快推進新時代法院現(xiàn)代化建設(shè),積極構(gòu)建數(shù)字時代司法新模式,助推市域社會治理現(xiàn)代化,助力打造“重要窗口”中最精彩板塊。
全域化普惠便民
司法網(wǎng)拍競價成功、交清房款后,5月7日上午,張先生在桐鄉(xiāng)市公共服務(wù)中心,用一個小時就拿到房屋產(chǎn)權(quán)證。
如此高效的網(wǎng)拍過戶流程,得益于桐鄉(xiāng)市人民法院近期擴容的“法院執(zhí)行一件事”之司法拍賣不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記專窗。
若按照以往流程,分別要前往法院、稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記服務(wù)中心等多個部門辦理后續(xù)付款、納稅、過戶等手續(xù),一套流程下來至少得花兩周。
“‘全域數(shù)字法院’改革宗旨是普惠便民?!蓖┼l(xiāng)法院院長許邦清介紹,桐鄉(xiāng)法院不斷深化機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革,將原來分散在各職能部門的執(zhí)行高頻查詢查控事項從“線下”搬到“線上”,“多件事”并為“一件事”,實現(xiàn)高頻執(zhí)行協(xié)作事項“一網(wǎng)通辦、一鍵辦妥、一日辦結(jié)”。
今年3月,嘉興中院根據(jù)浙江省高級人民法院“全域數(shù)字法院”改革部署,召開專題研討會,中國工程院院士、行業(yè)科學(xué)家、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)負責人等應(yīng)邀參會,為嘉興法院擘畫數(shù)字化改革藍圖。
“浙江法院信息化建設(shè)一直走在全國前列,嘉興法院具有得天獨厚優(yōu)勢。要積極探索,為全國法院闖關(guān)探路、提供樣板?!弊罡呷嗣穹ㄔ盒畔⒅行闹魅卧S建峰對嘉興法院寄予殷切期望。
會后,嘉興法院出臺“全域數(shù)字法院”改革細化實施方案,推進以“1318”為體系的重點改革項目?!?”是指一個平臺,即依托全省法院統(tǒng)一辦案辦公平臺;“3”是指三大任務(wù),即應(yīng)用創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新;“18”是指包括虛擬法庭、云上物證室、智能合約、司法腦圖、案件質(zhì)量云上檢測站、金融糾紛一站式解紛中心等在內(nèi)的18項重點應(yīng)用。
點開“微嘉園”微信小程序,就來到嘉興市民網(wǎng)上“新家園”,這里匯聚調(diào)解、普法、社會心理服務(wù)等各種模塊,吸引193萬市民,月均活躍用戶數(shù)量達750萬人次。
借助這樣用戶高度活躍的平臺,2020年以來,嘉興法院研發(fā)嵌入在線法院模塊,依靠黨委政府引入各種矛盾糾紛調(diào)解資源,形成“一鍵報事、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”的群眾解紛一件事模式,打造24小時不打烊的網(wǎng)上矛調(diào)中心,真正形成“社會調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”分層化解矛盾糾紛訴源治理工作新格局。
根據(jù)新方案,嘉興努力推進法治聯(lián)盟鏈升級,打造醫(yī)療糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺,完善“微嘉園”平臺功能,做強“禾解碼”品牌,推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端發(fā)力,形成一張橫向到邊、縱向到底的高效便捷訴訟服務(wù)網(wǎng)。
一體化跨域協(xié)同
隨著長三角一體化發(fā)展按下快進鍵,嘉興“全域數(shù)字法院”改革也乘風(fēng)破浪駛?cè)胄潞匠獭?/p>
2019年7月,嘉興法院敲響探索跨域一體化辦案“第一槌”。全市法院組建知識產(chǎn)權(quán)一體化辦案團隊,研發(fā)應(yīng)用跨域一體化辦案平臺,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)等類型化案件統(tǒng)一歸集、審理,形成專業(yè)法官辦專門案件的良性循環(huán)。這些創(chuàng)新探索,與如今“全域數(shù)字法院”改革的內(nèi)涵特征高度吻合,也讓嘉興法院從一開始就具備了領(lǐng)先優(yōu)勢。
今年4月28日,嘉善縣人民法院主動掛帥揭榜的“長三角示范區(qū)執(zhí)行在線”平臺正式上線運行。
上線當天,嘉善法院通過該平臺向江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院發(fā)起協(xié)助查詢被執(zhí)行人方某名下不動產(chǎn)登記信息請求,5分鐘后,就收到吳江區(qū)法院反饋信息,執(zhí)行協(xié)作事項順利辦結(jié)。
嘉善法院院長孫漢忠告訴記者,這一新平臺依托嘉善政務(wù)“最多跑一次”機關(guān)內(nèi)部協(xié)同辦事平臺,對接嘉善、吳江、青浦三地政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門,并聯(lián)動公安、國稅、住建等高頻協(xié)作單位,將原來分散在各地各職能部門的執(zhí)行高頻查控事項綜合集成,推進不動產(chǎn)、公積金、車輛查控等16個事項線上跨域辦理。
跨域一體化大潮洶涌澎湃,內(nèi)部協(xié)同靜水流深。
今年4月,海鹽縣人民法院上線全省首個“立審執(zhí)破全流程一件事”綜合應(yīng)用,橫跨整個司法全生命周期,立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)全流程覆蓋,協(xié)作事項擴展至立案階段當事人信息查詢等50余項,協(xié)作部門縱向擴展至全縣所有鎮(zhèn)街道,實現(xiàn)立審執(zhí)破“一站兼顧”、協(xié)作部門全縣覆蓋。
據(jù)了解,為探索貫通科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的數(shù)智法治新形態(tài),桐鄉(xiāng)市法院與司法局共同牽頭,會同綜合行政執(zhí)法局等部門,共同推出了以行政審判與行政執(zhí)法、行政復(fù)議數(shù)據(jù)聯(lián)通、業(yè)務(wù)協(xié)同為核心內(nèi)容的多跨場景應(yīng)用。
目前,各行政執(zhí)法部門已有8000余條執(zhí)法記錄在“行政法治一體化智能應(yīng)用”平臺上存證,絕大部分當事人基于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、規(guī)范性,未提出異議,進入司法審查程序的比例僅為0.38%。平臺為進一步統(tǒng)一行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政調(diào)解、訴訟裁判的標準,推進行政爭議訴源治理提供了有力支撐,同時也為創(chuàng)新立法監(jiān)督、推動普法守法提供了新路徑。
智能化提質(zhì)增效
在海寧市人民法院訴訟服務(wù)中心,便民利民設(shè)施隨處可見:自助服務(wù)區(qū)內(nèi)立案一體機方便律師、群眾網(wǎng)上立案,3D導(dǎo)訴機加載地圖導(dǎo)路提供法律問答,智能中轉(zhuǎn)柜架起當事人和法官聯(lián)系的橋梁……
過去,民間借貸糾紛中常見手寫收據(jù)往往因格式不規(guī)范、金額不清、沒有簽字蓋章、易被修改存在維權(quán)難等問題,南湖區(qū)人民法院率先在司法領(lǐng)域運用區(qū)塊鏈電子收據(jù),清晰還原交易事實,大大降低當事人訴訟維權(quán)成本。
南湖法院院長宋健說,區(qū)塊鏈電子收據(jù)以及探索中的電子合約是小切口,但可以助推市場交易行為大變革。通過電子收據(jù)對部分市場交易行為進行規(guī)范,可有效降低糾紛形成率、提高已發(fā)糾紛化解率,深化訴源治理。
推進“全域數(shù)字法院”建設(shè),除了從便民利民角度入手之外,嘉興還從法院內(nèi)部出發(fā),更加突出法官在系統(tǒng)設(shè)計中的主體作用,讓智慧司法產(chǎn)品真正實用、好用。
去年10月,針對物證存儲難、管理難、查找難等問題,嘉興中院在全國首創(chuàng)3D+AI+區(qū)塊鏈“云上物證室”,構(gòu)建物證數(shù)字化管理新模式,讓物證采集、查閱、管理實現(xiàn)全鏈條云上操作。
打開“云上物證室”工作平臺,拿起物證手持掃描儀,對準物證進行360度掃描,幾秒鐘后,它的3D影像就清晰展現(xiàn)出來,在視覺效果上,和實物一模一樣?!八哂谐咔鍖嵨镞€原功能,連物體上每一處刮痕都能看得一清二楚?!奔闻d中院負責信息化工作的干警邱騰濤說。
如今,“云上物證室”技術(shù)還用到了網(wǎng)拍拍品展示之中,如針對房屋、汽車等大尺寸拍品,推出基于先進的三維激光掃描技術(shù)的還原方案,實現(xiàn)快速智能重建和沉浸式實景展示。
案件審理過程中,“云上案件質(zhì)量檢測站”則是法官的貼心小工具,針對常見錯誤能夠智能化糾錯,并且具有相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和態(tài)勢分析等功能。
貼心的背后,是一線辦案法官深度參與研發(fā),他們梳理近年來再審和二審改判發(fā)回瑕疵案件,總結(jié)、提煉出上百個易錯風(fēng)險提示點。
在嘉興中院審管處處長孫浩看來,傳統(tǒng)的案件質(zhì)量評查具有明顯滯后性,當檢查發(fā)現(xiàn)問題時,往往案件中的錯誤已經(jīng)產(chǎn)生影響?!霸粕习讣|(zhì)量檢測站”可以很好解決這一問題,實現(xiàn)問題預(yù)警在先和案件質(zhì)量全生命周期管控。
智能化應(yīng)用,全面提升案件質(zhì)效。今年第一季度,嘉興法院一審判決案件改判發(fā)回瑕疵率僅為0.04%,為全省最優(yōu)。
編輯:李曉慧
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