□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　王春
      □　法治日?qǐng)?bào)通訊員 吳攸

　　春夏之交，《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)浙江省杭州市公安局西湖分局隊(duì)伍監(jiān)督管理中心。點(diǎn)擊鼠標(biāo)、輕敲鍵盤，執(zhí)法巡查區(qū)各崗工作人員正聚精會(huì)神地盯著顯示屏進(jìn)行審核工作。中心以深藍(lán)為底色富有科技感的大屏幕上顯示的是隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)，黨建工作、教育訓(xùn)練、組織人事、智能分析、紀(jì)檢督查等九大智慧政工模塊正以柱狀圖、餅狀圖等形式，具像化展示西湖公安各項(xiàng)工作開(kāi)展的具體情況。
　　西湖區(qū)委常委、公安分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)戚海濱向記者介紹，當(dāng)前，西湖公安正以深入貫徹落實(shí)全省數(shù)字化改革大會(huì)精神為契機(jī)，將“數(shù)智杭州”、公安數(shù)字化改革戰(zhàn)略部署與政法隊(duì)伍教育整頓深度結(jié)合，全面整合隊(duì)伍建設(shè)黨務(wù)、政務(wù)、法務(wù)、隊(duì)務(wù)、勤務(wù)、內(nèi)務(wù)“六務(wù)”需求，探索研發(fā)隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)，通過(guò)細(xì)化每一項(xiàng)任務(wù)、盯住每一項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍監(jiān)督全流程智慧閉環(huán)管理，進(jìn)而以黨的政治建設(shè)為著力點(diǎn)，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的公安鐵軍。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)共下發(fā)“六務(wù)”任務(wù)14450件，其中系統(tǒng)智能偵測(cè)625件，共計(jì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題239個(gè)，均跟蹤落實(shí)立整立改。平臺(tái)上線后，涉警投訴下降46%，被上級(jí)督查通報(bào)同比下降56%。
任務(wù)整合情況明底數(shù)清
　　在執(zhí)法巡查區(qū)的“六務(wù)”審查崗，電腦前工作人員正在審核系統(tǒng)每日派發(fā)的兩室一區(qū)（勤務(wù)室、戶籍室、辦案區(qū)）檢查任務(wù)完成情況。界面上顯示，上午9時(shí)任務(wù)派發(fā)后，9時(shí)25分玉泉派出所的值班長(zhǎng)楊昌雙就將3張實(shí)景圖片上傳系統(tǒng)等待審核。
　　據(jù)了解，兩室一區(qū)檢查任務(wù)主要針對(duì)民警、輔警警容風(fēng)紀(jì)、工作履職情況、應(yīng)急裝備配備情況以及辦案區(qū)制度執(zhí)行情況。在派出所每日檢查的基礎(chǔ)上，平臺(tái)還自動(dòng)巡查兩室一區(qū)的攝像頭，發(fā)現(xiàn)異常情況比如人員脫崗、看手機(jī)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等，就自動(dòng)發(fā)送提醒至所領(lǐng)導(dǎo)及中心等待確認(rèn)。
　　西湖公安分局政治處主任陳成告訴記者，隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)堅(jiān)持政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，整合政工、紀(jì)檢、督察、法制、情指等職能部門在“六務(wù)”中的50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，按照日、月、周、年時(shí)間周期，以常態(tài)任務(wù)、臨時(shí)任務(wù)、智能任務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子統(tǒng)一下達(dá)各基層所隊(duì)，明確隊(duì)伍監(jiān)督管理重點(diǎn)做什么、怎么做、何時(shí)做。
　　工作人員點(diǎn)開(kāi)任務(wù)管理一欄，在法制大隊(duì)下發(fā)給轉(zhuǎn)塘派出所法制員的某個(gè)取保候?qū)忁k案時(shí)限提醒中就明確了該任務(wù)的到期時(shí)間，并要求結(jié)合辦案綜合應(yīng)用系統(tǒng)回復(fù)案件終結(jié)情況。這樣的進(jìn)度提醒能夠防止辦案民警由于疏忽大意忽略了案件的重要節(jié)點(diǎn)，造成執(zhí)法不規(guī)范。
　　隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)在各項(xiàng)任務(wù)生成派發(fā)上有“一板一眼”的嚴(yán)謹(jǐn)，在智能提醒模塊又有注重細(xì)節(jié)的“小溫馨”。平臺(tái)“記住”了每位民警的政治生日時(shí)間、警銜晉升時(shí)間、休假安排，在相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提醒信息將會(huì)發(fā)往相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的移動(dòng)終端，成為辦公“小秘書(shū)”。
流程監(jiān)督實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理
　　在4月15日平臺(tái)給各個(gè)所隊(duì)發(fā)布的固定主題黨日活動(dòng)任務(wù)派單中，明確了任務(wù)名稱、內(nèi)容、執(zhí)行說(shuō)明、到期時(shí)間等要素后，接收任務(wù)的機(jī)構(gòu)只需要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將主題黨日活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)照片等信息回填即可。記者在屏幕上看到，當(dāng)天上午9時(shí)黨日活動(dòng)任務(wù)發(fā)出后，文新派出所中午就已經(jīng)在所4樓會(huì)議室開(kāi)展活動(dòng)并提交信息。
　　作為一家遠(yuǎn)近聞名的派出所，文新派出所有自己的底氣：自2004年獲公安部一級(jí)派出所稱號(hào)以來(lái)，一直保持至今。
　　文新派出所教導(dǎo)員徐興是隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)的“深度”用戶，使用平臺(tái)幾個(gè)月以來(lái)，他逐漸學(xué)會(huì)用數(shù)據(jù)分析去指導(dǎo)未來(lái)工作。徐興說(shuō)，告別過(guò)去由于信訪投訴渠道多、人工統(tǒng)計(jì)重復(fù)多導(dǎo)致的疏漏，如今通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一派件、系統(tǒng)自動(dòng)留存，對(duì)各單位信訪信息的實(shí)時(shí)全要素分析，數(shù)據(jù)增長(zhǎng)與否一目了然。
　　警務(wù)督察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)鄔彌爾介紹，隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)在下達(dá)任務(wù)后，基層所隊(duì)通過(guò)PAD終端接收任務(wù)，完成任務(wù)后向平臺(tái)上傳完成情況。平臺(tái)任務(wù)審核崗實(shí)時(shí)對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行提醒、跟蹤、驗(yàn)收，對(duì)完成不到位的及時(shí)退回要求整改，并定期對(duì)全局各單位任務(wù)完成質(zhì)效進(jìn)行分析評(píng)估和量化賦分。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警事前防范“治未病”
　　點(diǎn)開(kāi)隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)的智能分析模塊，每位民警情況詳列其中。第一位民警張肖棟，以他的肖像為中心，獎(jiǎng)懲情況、警銜、教育培訓(xùn)、借調(diào)、休假等情況環(huán)列周圍。
　　隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)依托并整合智慧政工、智慧督察模塊，共同形成隊(duì)伍建設(shè)大數(shù)據(jù)池，通過(guò)數(shù)據(jù)建模從“德、能、勤、績(jī)、體”多個(gè)維度形成對(duì)民警個(gè)人畫像的精密智控。同時(shí)，隨著數(shù)據(jù)越發(fā)詳實(shí)，平臺(tái)直接形成所在單位整體隊(duì)伍狀況分析報(bào)告，并根據(jù)算法設(shè)置預(yù)警閾值，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
　　平臺(tái)專管民警施居正給記者舉了個(gè)例子，之前平臺(tái)提醒有民警一個(gè)月被投訴4次需要特別關(guān)注。民警所在派出所領(lǐng)導(dǎo)深入了解后發(fā)現(xiàn)，該民警并沒(méi)有違規(guī)接處警，與他被投訴相關(guān)的警情涉及轄區(qū)內(nèi)租客與房東產(chǎn)生的退押金糾紛。該民警到場(chǎng)了解情況后發(fā)現(xiàn)確實(shí)不在管轄范圍，便草草了事。過(guò)去，針對(duì)這樣的無(wú)責(zé)投訴常常在人工梳理中放過(guò)，如今有了系統(tǒng)自動(dòng)提醒，找到民警談話后也能深究背后原因，建議他接處警時(shí)多一分耐心與人文關(guān)懷。
　　這樣的精細(xì)化處理正是得益于隊(duì)伍監(jiān)督管理精確到人，對(duì)“隱患”單位和個(gè)人能夠及時(shí)采取提醒談話、批評(píng)教育、約談函詢等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”進(jìn)行處置，變“事后追責(zé)教育”為“事先預(yù)警防范”。
　　西湖公安分局刑偵大隊(duì)教導(dǎo)員許華穎告訴記者，過(guò)去隊(duì)伍管理各業(yè)務(wù)條線信息系統(tǒng)缺失、散亂，導(dǎo)致人員資料數(shù)據(jù)保存方式原始，資料數(shù)據(jù)易丟失、不易傳承、不能查詢。同時(shí)，隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不夠及時(shí)精準(zhǔn)、多頭督考基層疲于應(yīng)付、智能化管控程度低、制約監(jiān)督機(jī)制中缺乏過(guò)程監(jiān)督等問(wèn)題將在隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺(tái)中被一 一破解。