剛剛通過的個人信息保護法,將不滿14周歲未成年人的個人信息作為敏感個人信息,并要求個人信息處理者對此制定專門的個人信息處理規(guī)則。這一事關未成年人個人信息網絡保護的有力立法舉措,贏得了人民群眾、特別是廣大學生家長的關注和歡迎。

互聯(lián)網時代,個人信息一旦被泄露或濫用,往往意味著在網絡空間“門戶大開”。近年來,無論是網絡暴力、網絡欺凌還是電信網絡詐騙,其間總是不難發(fā)現(xiàn)各類侵害個人信息的問題?！?020年全國未成年人互聯(lián)網使用情況研究報告》顯示,2020年,我國未成年網民達到1.83億人,互聯(lián)網普及率為94.9%,超過1/3的小學生在學齡前就開始使用互聯(lián)網,而且呈逐年上升趨勢。由此可見,不僅當前未成年網民規(guī)模持續(xù)增長,而且“觸網”低齡化趨勢更為明顯,凸顯了未成年人網絡保護的緊迫性和重要性。

在網絡高度發(fā)達的現(xiàn)代社會,未成年人個人信息網絡保護面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面,由于未成年人心智尚未成熟,個人信息保護意識相對淡薄,加之“觸網”年齡越來越低,其個人信息很容易被過度采集。比如手機上不少APP就存在違法違規(guī)收集使用個人信息問題,因其具有的較強隱蔽性、技術性和復雜性,豈止是孩子,連家長一般也難以甄別預判潛在風險并提供具體的信息安全引導。另一方面,對未成年人網絡空間合法權益的侵犯,通常帶有損害擴散迅速、受害范圍廣泛、受害時間持續(xù)、受害人數(shù)眾多、受害方式隱秘等特點,導致個體維權成本高、途徑少、效果差。因此,未成年人及其監(jiān)護人對相關的侵權行為很多時候不僅難以發(fā)現(xiàn)、難以取證,甚至不敢維權、不愿維權。

我國歷來高度重視未成年人的網絡保護。2019年,國家互聯(lián)網信息辦公室制定了專門的《兒童個人信息網絡保護規(guī)定》,對于相關責任主體如何保護兒童個人信息提出了具體要求。新修訂的未成年人保護法等法律法規(guī),也都對未成年人網絡保護提出了明確要求。與此同時,不僅相關監(jiān)管部門積極治理相關違法違規(guī)問題,檢察機關也通過公益訴訟的方式維護未成年人個人信息合法權益。

互聯(lián)網行業(yè)健康發(fā)展必須規(guī)范個人信息尤其是未成年人個人信息的保護,對此執(zhí)法司法機關需要嚴格執(zhí)法、公正司法,并進一步降低相關權利人的維權成本,以此向企業(yè)和市場傳達何種行為合法、何種行為違法的信號,推動平臺企業(yè)更加規(guī)范運營,為整個行業(yè)劃出一條不可突破的底線。同時,社會觀念層面對未成年人權利主體地位及其合法權益缺乏尊重,也往往是引發(fā)不當獲取、存儲和使用未成年人個人信息的重要原因。案例是最生動的法治課,各地需要通過一個個案件的依法辦理和廣泛宣傳引導形成社會共識,增強未成年人個人信息保護的主動性、自覺性,積極營造全社會共同保護未成年人網絡合法權益的良好氛圍。(張 璁)