□ 法治日報全媒體記者      范天嬌

□ 法治日報實(shí)習(xí)生  汪    濤

《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)近日獲得通過,并將于5月1日起施行。對于社會普遍關(guān)注的數(shù)據(jù)盜用、泄露等問題,《條例》明確要求實(shí)行大數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,并清晰界定大數(shù)據(jù)安全的各方責(zé)任主體和責(zé)任范圍,為數(shù)據(jù)信息加上“保險鎖”。

依托江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚數(shù)據(jù)

公共數(shù)據(jù)歸集匯聚困難是大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的困難之一。要加快“數(shù)字江淮”建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚和共享開放非常關(guān)鍵。對于虛擬化的數(shù)字信息,要依托什么載體匯聚,如何匯聚呢?《條例》給出了詳細(xì)解答。

按照要求,省人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門建設(shè)和運(yùn)行管理江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺。省有關(guān)部門、單位建設(shè)和運(yùn)行管理江淮大數(shù)據(jù)中心分平臺。設(shè)區(qū)的市人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門統(tǒng)籌所轄縣、市、區(qū)建設(shè)和運(yùn)行管理江淮大數(shù)據(jù)中心子平臺。省、設(shè)區(qū)的市人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)依托江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺或者子平臺,統(tǒng)籌建設(shè)本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享交換平臺、開放平臺。各級人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,通過公共數(shù)據(jù)共享交換平臺、開放平臺,有序共享開放公共數(shù)據(jù)。

加強(qiáng)對非公共數(shù)據(jù)的管理,有利于全面規(guī)范數(shù)據(jù)活動,增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合實(shí)效?！稐l例》規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持非公共數(shù)據(jù)的采集人、持有人、管理人、使用人依法共享開放和有效流動數(shù)據(jù)資源,鼓勵非公共數(shù)據(jù)向江淮大數(shù)據(jù)中心平臺匯聚,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效益。

推動大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

大數(shù)據(jù)海量多樣,如果光是積累,缺乏開發(fā)運(yùn)用,就只是數(shù)據(jù)集合,但若是開發(fā)應(yīng)用好了,推動大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,則有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

《條例》分別對推動大數(shù)據(jù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展作出規(guī)定,要求縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的融合,支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合,建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能車間、智能工廠,提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。推動大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)廣泛應(yīng)用,支持云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、在線金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

為提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)水平,《條例》還規(guī)定,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,依托皖事通辦平臺,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦,開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

保障數(shù)據(jù)全生命周期安全

《條例》細(xì)化了數(shù)據(jù)安全保護(hù)規(guī)定,明確實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,保障數(shù)據(jù)全生命周期安全。數(shù)據(jù)安全責(zé)任按照誰所有誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰采集誰負(fù)責(zé)的原則確定。

各級人民政府和有關(guān)部門根據(jù)國家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制要求,明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任,加強(qiáng)對從業(yè)人員和社會公眾的數(shù)據(jù)安全宣傳教育,并建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等各環(huán)節(jié)保障數(shù)據(jù)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求,采取相應(yīng)的技術(shù)措施,保障數(shù)據(jù)安全。

《條例》還突出對個人信息和隱私的保護(hù),要求開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)活動,不得竊取或者以其他方式非法獲取個人信息,不得泄露或者篡改其收集的個人信息,不得過度處理;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人非法提供其個人信息。但經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。