□ 法治日報全媒體記者 姜東良 見習記者 李娜

□ 通訊員 劉貴增

怎樣才能把平安建設(shè)力量最大化,讓平安得到持續(xù)穩(wěn)定的“生產(chǎn)”和“輸出”?山東公安用內(nèi)“聚”外“聯(lián)”的智慧給出了答案。

“我們通過‘情指勤輿’一體化實戰(zhàn)化建設(shè)打造‘最強大腦’,通過警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防‘三警三聯(lián)’機制匯聚‘最高戰(zhàn)力’,讓平安建設(shè)的‘鐵拳’反應(yīng)更快、打得更準、守護得更有力?！闭缟綎|省副省長、公安廳廳長范華平所說,山東公安機關(guān)深入踐行“靠前一步、主動作為”警務(wù)理念,全面推行“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化建設(shè)和“三警三聯(lián)”機制改革,形成了信息共享、整體聯(lián)運、快捷高效的警務(wù)模式,牢牢掌控了社會治安主動權(quán)。

據(jù)統(tǒng)計,2020年,山東省接報刑事、治安警情同比分別下降9%、8.63%,群眾安全感96.13分、滿意度97.2分,均創(chuàng)歷史新高。

“最強大腦”高效指揮

今年7月5日凌晨,煙臺市公安局110報警平臺接到一名男子報警,稱自己玩網(wǎng)絡(luò)游戲時,發(fā)現(xiàn)一名網(wǎng)友已經(jīng)服用甲醇欲自殺。煙臺市公安局立即啟動“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化工作機制,根據(jù)報警人提供的自殺者信息發(fā)起多警種合成作戰(zhàn),分析出自殺人員家住內(nèi)蒙古某小區(qū)后,立即上報山東省公安廳,協(xié)調(diào)與內(nèi)蒙古警方跨區(qū)域聯(lián)勤作戰(zhàn),通過兩省聯(lián)動將已經(jīng)處于昏迷狀態(tài)的自殺人員送至醫(yī)院搶救,使其脫離生命危險。

煙臺公安的快速反應(yīng)得益于“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化建設(shè)。近年來,山東各級公安機關(guān)高度重視“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化工作,省公安廳專門召開專題會議研究、部署,推進各項工作落細落實。全省公安機關(guān)突出指揮中心“指揮部”“作戰(zhàn)部”“司令部”和“實戰(zhàn)警務(wù)中樞”的作用,以大數(shù)據(jù)信息化重構(gòu)一體化實戰(zhàn)警務(wù)運行,提升警務(wù)效能。推行專職指揮長制度,在指揮中心統(tǒng)一設(shè)置專職指揮長,賦予直接指揮權(quán)、先期處置權(quán)、資源調(diào)用權(quán)、通報協(xié)調(diào)權(quán)、檢查督導(dǎo)權(quán),負責指揮中心實戰(zhàn)勤務(wù)和應(yīng)急指揮,成功指揮處置突發(fā)復(fù)雜警情1850起。全省公安機關(guān)還組織全員崗位大練兵,提高應(yīng)急指揮處置、綜合協(xié)同作戰(zhàn)水平。

以快制快,贏得制勝先機。2020年7月以來,山東公安通過“情指勤輿”一體化作戰(zhàn)偵破刑事案件2.5萬起,占破案總數(shù)的17.8%,抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名。

“最高戰(zhàn)力”攥指成拳

合而有為,聯(lián)而有力。山東公安機關(guān)通過警種聯(lián)動攥指成拳,激發(fā)最大警務(wù)效能。省公安廳成立實體化指揮中心,掛聯(lián)合作戰(zhàn)中心牌子,下設(shè)合成作戰(zhàn)、指揮調(diào)度等3個支隊,設(shè)立維護社會穩(wěn)定、新型犯罪研究作戰(zhàn)等5個分中心,構(gòu)建起實戰(zhàn)工作架構(gòu)。目前全省已有16個市、124個縣級公安機關(guān)建立合成作戰(zhàn)實體運行機制,以警種部門技術(shù)、人才力量為支撐,實行平時、應(yīng)急、戰(zhàn)時、專項四種勤務(wù)模式。

怎樣因地制宜創(chuàng)新警務(wù)機制,聚起警種合力?濟南市公安局建立了情指勤輿、安保維穩(wěn)、網(wǎng)上網(wǎng)下、偵查打擊、巡防管控“五個一體化”平安建設(shè)體系,讓平安建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。濱州市公安局建立失聯(lián)人員接警必跟進、緊急必吹哨、指揮必應(yīng)答、反饋必共享、處置必穩(wěn)妥、見面必暖心“六必”工作機制,以最快速度找到失聯(lián)人員。德州市公安局通過構(gòu)建警情時空預(yù)測等預(yù)警模型使110民警出警時間縮短20%,派出所處警警情減少70%以上。

“最高戰(zhàn)力”還體現(xiàn)在讓出警速度更快一秒上。山東公安全面推行網(wǎng)格化動態(tài)巡防機制,在接處警任務(wù)較多的主城區(qū)和治安復(fù)雜的重點區(qū)域統(tǒng)籌處警半徑、時間,科學(xué)設(shè)置駐勤點,組建專業(yè)處警隊伍,實現(xiàn)常態(tài)巡防、動中處警,實時守護群眾、提供服務(wù)。

“眾智所為”共建平安

積力之所舉,則無不勝也。眾智之所為,則無不成也。山東公安通過實施“三警三聯(lián)”,在聚起內(nèi)在合力的同時,也調(diào)動了群眾參與的積極性,形成共建共治共享的平安建設(shè)格局。

“三警三聯(lián)”中,“警種聯(lián)動”打破警種壁壘,形成“1+12”的整體合力?！熬Ｂ?lián)動”發(fā)揮保安資源、內(nèi)保力量社會治理生力軍作用,延伸巡防線、擴大守護圈?！熬衤?lián)防”加強義警、鄉(xiāng)賢、農(nóng)村護衛(wèi)隊等“警民聯(lián)防”隊伍建設(shè),打造了“沂蒙鄉(xiāng)賢”“溫和義警”“婦聯(lián)一家親”等一大批先進典型。

在煙臺市公安局金橋派出所,退休干部、優(yōu)秀律師組建的調(diào)解室、法律工作室3年累計化解各類矛盾糾紛3200余起,為派出所分流75%以上的矛盾糾紛類警情,調(diào)解成功率達98%。在淄博市公安局般陽路派出所,打造由外賣小哥、快遞小哥組成的“平安聯(lián)盟”,日常工作中他們留意身邊的矛盾糾紛和不安全因素,讓民警更加耳聰目明。