□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 姜東良 見(jiàn)習(xí)記者 李娜

□ 通訊員 劉貴增

怎樣才能把平安建設(shè)力量最大化,讓平安得到持續(xù)穩(wěn)定的“生產(chǎn)”和“輸出”?山東公安用內(nèi)“聚”外“聯(lián)”的智慧給出了答案。

“我們通過(guò)‘情指勤輿’一體化實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)打造‘最強(qiáng)大腦’,通過(guò)警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防‘三警三聯(lián)’機(jī)制匯聚‘最高戰(zhàn)力’,讓平安建設(shè)的‘鐵拳’反應(yīng)更快、打得更準(zhǔn)、守護(hù)得更有力。”正如山東省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)范華平所說(shuō),山東公安機(jī)關(guān)深入踐行“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念,全面推行“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)和“三警三聯(lián)”機(jī)制改革,形成了信息共享、整體聯(lián)運(yùn)、快捷高效的警務(wù)模式,牢牢掌控了社會(huì)治安主動(dòng)權(quán)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年,山東省接報(bào)刑事、治安警情同比分別下降9%、8.63%,群眾安全感96.13分、滿意度97.2分,均創(chuàng)歷史新高。

“最強(qiáng)大腦”高效指揮

今年7月5日凌晨,煙臺(tái)市公安局110報(bào)警平臺(tái)接到一名男子報(bào)警,稱(chēng)自己玩網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí),發(fā)現(xiàn)一名網(wǎng)友已經(jīng)服用甲醇欲自殺。煙臺(tái)市公安局立即啟動(dòng)“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化工作機(jī)制,根據(jù)報(bào)警人提供的自殺者信息發(fā)起多警種合成作戰(zhàn),分析出自殺人員家住內(nèi)蒙古某小區(qū)后,立即上報(bào)山東省公安廳,協(xié)調(diào)與內(nèi)蒙古警方跨區(qū)域聯(lián)勤作戰(zhàn),通過(guò)兩省聯(lián)動(dòng)將已經(jīng)處于昏迷狀態(tài)的自殺人員送至醫(yī)院搶救,使其脫離生命危險(xiǎn)。

煙臺(tái)公安的快速反應(yīng)得益于“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。近年來(lái),山東各級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化工作,省公安廳專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、部署,推進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。全省公安機(jī)關(guān)突出指揮中心“指揮部”“作戰(zhàn)部”“司令部”和“實(shí)戰(zhàn)警務(wù)中樞”的作用,以大數(shù)據(jù)信息化重構(gòu)一體化實(shí)戰(zhàn)警務(wù)運(yùn)行,提升警務(wù)效能。推行專(zhuān)職指揮長(zhǎng)制度,在指揮中心統(tǒng)一設(shè)置專(zhuān)職指揮長(zhǎng),賦予直接指揮權(quán)、先期處置權(quán)、資源調(diào)用權(quán)、通報(bào)協(xié)調(diào)權(quán)、檢查督導(dǎo)權(quán),負(fù)責(zé)指揮中心實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)和應(yīng)急指揮,成功指揮處置突發(fā)復(fù)雜警情1850起。全省公安機(jī)關(guān)還組織全員崗位大練兵,提高應(yīng)急指揮處置、綜合協(xié)同作戰(zhàn)水平。

以快制快,贏得制勝先機(jī)。2020年7月以來(lái),山東公安通過(guò)“情指勤輿”一體化作戰(zhàn)偵破刑事案件2.5萬(wàn)起,占破案總數(shù)的17.8%,抓獲犯罪嫌疑人1.6萬(wàn)名。

“最高戰(zhàn)力”攥指成拳

合而有為,聯(lián)而有力。山東公安機(jī)關(guān)通過(guò)警種聯(lián)動(dòng)攥指成拳,激發(fā)最大警務(wù)效能。省公安廳成立實(shí)體化指揮中心,掛聯(lián)合作戰(zhàn)中心牌子,下設(shè)合成作戰(zhàn)、指揮調(diào)度等3個(gè)支隊(duì),設(shè)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、新型犯罪研究作戰(zhàn)等5個(gè)分中心,構(gòu)建起實(shí)戰(zhàn)工作架構(gòu)。目前全省已有16個(gè)市、124個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建立合成作戰(zhàn)實(shí)體運(yùn)行機(jī)制,以警種部門(mén)技術(shù)、人才力量為支撐,實(shí)行平時(shí)、應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)、專(zhuān)項(xiàng)四種勤務(wù)模式。

怎樣因地制宜創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制,聚起警種合力?濟(jì)南市公安局建立了情指勤輿、安保維穩(wěn)、網(wǎng)上網(wǎng)下、偵查打擊、巡防管控“五個(gè)一體化”平安建設(shè)體系,讓平安建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。濱州市公安局建立失聯(lián)人員接警必跟進(jìn)、緊急必吹哨、指揮必應(yīng)答、反饋必共享、處置必穩(wěn)妥、見(jiàn)面必暖心“六必”工作機(jī)制,以最快速度找到失聯(lián)人員。德州市公安局通過(guò)構(gòu)建警情時(shí)空預(yù)測(cè)等預(yù)警模型使110民警出警時(shí)間縮短20%,派出所處警警情減少70%以上。

“最高戰(zhàn)力”還體現(xiàn)在讓出警速度更快一秒上。山東公安全面推行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡防機(jī)制,在接處警任務(wù)較多的主城區(qū)和治安復(fù)雜的重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌處警半徑、時(shí)間,科學(xué)設(shè)置駐勤點(diǎn),組建專(zhuān)業(yè)處警隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)常態(tài)巡防、動(dòng)中處警,實(shí)時(shí)守護(hù)群眾、提供服務(wù)。

“眾智所為”共建平安

積力之所舉,則無(wú)不勝也。眾智之所為,則無(wú)不成也。山東公安通過(guò)實(shí)施“三警三聯(lián)”,在聚起內(nèi)在合力的同時(shí),也調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性,形成共建共治共享的平安建設(shè)格局。

“三警三聯(lián)”中,“警種聯(lián)動(dòng)”打破警種壁壘,形成“1+12”的整體合力?！熬Ｂ?lián)動(dòng)”發(fā)揮保安資源、內(nèi)保力量社會(huì)治理生力軍作用,延伸巡防線、擴(kuò)大守護(hù)圈。“警民聯(lián)防”加強(qiáng)義警、鄉(xiāng)賢、農(nóng)村護(hù)衛(wèi)隊(duì)等“警民聯(lián)防”隊(duì)伍建設(shè),打造了“沂蒙鄉(xiāng)賢”“溫和義警”“婦聯(lián)一家親”等一大批先進(jìn)典型。

在煙臺(tái)市公安局金橋派出所,退休干部、優(yōu)秀律師組建的調(diào)解室、法律工作室3年累計(jì)化解各類(lèi)矛盾糾紛3200余起,為派出所分流75%以上的矛盾糾紛類(lèi)警情,調(diào)解成功率達(dá)98%。在淄博市公安局般陽(yáng)路派出所,打造由外賣(mài)小哥、快遞小哥組成的“平安聯(lián)盟”,日常工作中他們留意身邊的矛盾糾紛和不安全因素,讓民警更加耳聰目明。