□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　丁國(guó)鋒

□ 通訊員 唐夢(mèng)恬 程樂(lè)

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日獲悉，江蘇蘇州在全國(guó)率先搭建的以公證業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的“1+10+N”區(qū)塊聯(lián)盟鏈“蘇州公證鏈”，目前已保存116063個(gè)區(qū)塊，存證數(shù)量達(dá)674262條。

以“蘇州公證鏈”為支撐，蘇州在全國(guó)率先陸續(xù)推出了區(qū)塊鏈搖號(hào)系統(tǒng)、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、昆山賦強(qiáng)公證平臺(tái)、“蘇城存證”App、“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷(xiāo)毀處置五項(xiàng)“區(qū)塊鏈+公證”應(yīng)用產(chǎn)品，涵蓋了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、行政執(zhí)法、普惠金融等多個(gè)領(lǐng)域。

“近年來(lái)，蘇州市搶抓區(qū)塊鏈發(fā)展‘窗口期’，持續(xù)深化區(qū)塊鏈技術(shù)在公證領(lǐng)域應(yīng)用，為公共法律服務(wù)真正從法治層面延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面提供了新思路。”蘇州市司法局局長(zhǎng)王侃表示，蘇州公證行業(yè)將不斷拓展“區(qū)塊鏈+公證”應(yīng)用范圍，打造以蘇州為基點(diǎn)、輻射長(zhǎng)三角地區(qū)、深入各行各業(yè)的區(qū)塊鏈司法存證服務(wù)網(wǎng)，為打造長(zhǎng)三角數(shù)字城市標(biāo)桿、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能添力。

“鏈”接社會(huì)治理

數(shù)據(jù)“上鏈”公開(kāi)公平

新冠肺炎疫情期間，區(qū)塊鏈公證搖號(hào)系統(tǒng)成為助力疫情防控、社會(huì)治理的硬核科技。

2020年2月10日，蘇州市推出首批線(xiàn)上預(yù)約、線(xiàn)下購(gòu)買(mǎi)口罩搖號(hào)。當(dāng)天，在蘇州市中新公證處公證人員監(jiān)督下，順利從54萬(wàn)余個(gè)有效申請(qǐng)中搖出10萬(wàn)個(gè)線(xiàn)下口罩購(gòu)買(mǎi)資格，公開(kāi)公平的搖號(hào)過(guò)程和結(jié)果廣受認(rèn)可。

如何保障搖號(hào)的公平公正？蘇州市司法局副局長(zhǎng)楊軍衛(wèi)道破“秘訣”：除了公證處全程參與監(jiān)督的國(guó)家公信力外，區(qū)塊鏈公證搖號(hào)系統(tǒng)的“技術(shù)信任”也是重要支撐。

區(qū)塊鏈公證搖號(hào)系統(tǒng)于2019年3月25日在蘇州上線(xiàn)應(yīng)用，由蘇州市相城公證處與同濟(jì)區(qū)塊鏈研究院共同研發(fā)，在某樓盤(pán)搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)首次使用，全程公正透明、可追溯性強(qiáng)，從源頭上預(yù)防和減少了糾紛發(fā)生。

口罩采購(gòu)、樓盤(pán)銷(xiāo)售、學(xué)校招生……越來(lái)越多的“區(qū)塊鏈+公證”應(yīng)用呈現(xiàn)在眼前，為群眾帶來(lái)更好的服務(wù)體驗(yàn)和實(shí)實(shí)在在的法治獲得感，也為社會(huì)治理現(xiàn)代化賦能增效。

蘇州市司法局公證管理處負(fù)責(zé)人羅文軍介紹說(shuō)，打造“蘇州公證鏈”聯(lián)盟鏈的目的就是通過(guò)連點(diǎn)成線(xiàn)、串塊成鏈，推動(dòng)法律服務(wù)信息流、工作流、管理流的深度融合，形成一套體系。

2020年4月，蘇州搭建完成了以公證業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的“1+10+N”區(qū)塊聯(lián)盟鏈“蘇州公證鏈”，采用“一主多側(cè)”架構(gòu)模式，其中包括蘇州市司法行政機(jī)關(guān)、蘇州大市范圍內(nèi)10家公證機(jī)構(gòu)及N個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景衍生的側(cè)鏈。

基于此，蘇州主動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，積極探索資源在鏈上共享、數(shù)據(jù)在鏈上對(duì)接、認(rèn)證在鏈上實(shí)現(xiàn)，將“區(qū)塊鏈+公證”應(yīng)用推向深入。

“鏈”接執(zhí)法證據(jù)

“陽(yáng)光執(zhí)法”降本增效

“倉(cāng)庫(kù)告急，目前大量的報(bào)廢件積壓在倉(cāng)庫(kù)急需處理！”今年8月18日，在蘇州市中新公證處與蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)的共同監(jiān)督下，友達(dá)光電（蘇州）有限公司第二批無(wú)法內(nèi)銷(xiāo)和退運(yùn)的報(bào)廢保稅液晶面板不良品被集中無(wú)公害銷(xiāo)毀。

“以往，我們對(duì)于此類(lèi)貨物往往通過(guò)核銷(xiāo)補(bǔ)稅或退運(yùn)的方式進(jìn)行處理，這會(huì)產(chǎn)生一定的成本，而且耗時(shí)耗力?！庇堰_(dá)光電（蘇州）有限公司總經(jīng)理郭振明介紹說(shuō)，自2020年12月“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷(xiāo)毀處置項(xiàng)目首次落地試運(yùn)行，預(yù)估公司每年在不良品處理環(huán)節(jié)可節(jié)省超過(guò)300萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)成本。

“關(guān)證一鏈通”是蘇州“區(qū)塊鏈+公證”應(yīng)用精準(zhǔn)賦能高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管的創(chuàng)新實(shí)踐。蘇州公證機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出一套貨物從清點(diǎn)、封倉(cāng)、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)毀的全流程證據(jù)保全方案，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，將相關(guān)音視頻、報(bào)關(guān)單、貨物清單等材料的數(shù)據(jù)指紋信息存儲(chǔ)在“蘇州公證鏈”。通過(guò)搭建“關(guān)證一鏈通”平臺(tái)，完成“蘇州公證鏈”與海關(guān)監(jiān)管鏈的跨鏈數(shù)據(jù)聯(lián)通和共享，實(shí)現(xiàn)了“單據(jù)在線(xiàn)上跑、數(shù)據(jù)指紋在鏈上存、公證書(shū)在線(xiàn)上出”的一站式服務(wù)模式，為陽(yáng)光文明執(zhí)法提供法治保障，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“減稅惠企”。

為規(guī)范行政執(zhí)法再添“安全鎖”，蘇州還率先投入使用“區(qū)塊鏈+公證”行政執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)用。其中，利用加持了區(qū)塊鏈技術(shù)的新型執(zhí)法儀進(jìn)行全過(guò)程音像記錄，做到執(zhí)法全過(guò)程跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕和可回溯管理，不僅實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程從開(kāi)始到結(jié)束的“錄”，也解決了如何更科學(xué)公正的“存”。

據(jù)太倉(cāng)市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員李挺介紹，今年5月，太倉(cāng)市公證處為當(dāng)?shù)鼐C合行政執(zhí)法局一起針對(duì)違法夜間施工的執(zhí)法行為出具了首份區(qū)塊鏈存證公證書(shū)。

目前，該應(yīng)用已在蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局、太倉(cāng)市綜合行政執(zhí)法單位等落地試點(diǎn)，今后將逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

“鏈”接利企便民

助力法治營(yíng)商環(huán)境升級(jí)

事實(shí)上，更多的“區(qū)塊鏈+公證”應(yīng)用場(chǎng)景正加速走入日常生活。

今年5月，昆山農(nóng)商銀行一筆普惠小微貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。催收無(wú)果后，借助“區(qū)塊鏈+公證”賦強(qiáng)系統(tǒng)，該銀行持昆山市公證處出具的公證書(shū)等向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，總共耗時(shí)不到20天。

昆山市公證處將公證環(huán)節(jié)嵌入昆山農(nóng)商銀行“小微快貸”業(yè)務(wù)流程，當(dāng)事人在線(xiàn)借款過(guò)程中，從電子合同簽約到在線(xiàn)賦強(qiáng)公證辦理，全流程數(shù)據(jù)信息同步上傳至“蘇州公證鏈”進(jìn)行證據(jù)固定，公證處根據(jù)申請(qǐng)出具公證書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人。

相較于常規(guī)的債權(quán)文書(shū)訴訟流程，該系統(tǒng)通過(guò)在線(xiàn)賦予借款合同等債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力，減少履約爭(zhēng)議、訴訟程序，有效解決小額貸款催收成本高、執(zhí)行難的問(wèn)題，有助于防范化解商業(yè)銀行不良信貸金融風(fēng)險(xiǎn)。

能“降風(fēng)險(xiǎn)”也能“助維權(quán)”。切身感受到便利的還有蘇州緙絲技藝非遺傳承人、禎彩堂工藝社創(chuàng)辦人陳文。

像陳文這樣的文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)者，常常因設(shè)計(jì)的作品圖案頻繁被抄襲、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難苦惱不已。

一個(gè)依托區(qū)塊鏈搭建的存證平臺(tái)讓陳文眼前一亮——只要通過(guò)手機(jī)將智力成果以圖片、音視頻形式上傳后臺(tái)存管，一旦發(fā)生“原創(chuàng)”等爭(zhēng)議，即可向公證處申請(qǐng)出具公證書(shū)，為后期維權(quán)提供有力證據(jù)。

2020年10月，蘇州市蘇城公證處推出“蘇城存證”App，首次運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)保護(hù)智力成果，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)意構(gòu)思、制作生產(chǎn)、授權(quán)銷(xiāo)售以及侵權(quán)證據(jù)固定等環(huán)節(jié)的全流程保護(hù)，隨時(shí)存、隨時(shí)證，讓維權(quán)更加便利。

今年8月，“蘇城存證”App2.0版上線(xiàn)，網(wǎng)頁(yè)取證“錄屏+截屏”、線(xiàn)上辦證等功能得到升級(jí)，后續(xù)還將引入訴訟對(duì)接、公證懸賞、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律顧問(wèn)等功能模塊。

“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)迭代的‘機(jī)會(huì)窗口’很短暫，落后‘半子’都可能影響‘全盤(pán)’?！蓖踬┲毖?，必須抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為、借勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上，推動(dòng)“區(qū)塊鏈+公證”應(yīng)用向多方位多領(lǐng)域擴(kuò)展，以公證服務(wù)技術(shù)革新，驅(qū)動(dòng)蘇州公證事業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車(chē)道”，助力實(shí)現(xiàn)法治營(yíng)商環(huán)境“全新一躍”。