□ 法治日報全媒體記者 陳東升 通訊員 吳攸

浙江臺州是山、海、水和諧的生態(tài)福地，傳承千年的“和合文化”讓追求和諧和睦的腳步不曾停止，繁榮昌盛的“制造之都”給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了實力和底氣，2017年以來，連續(xù)5年獲得“中國最具幸福感城市”殊榮。

社會安全和諧、出門辦事高效、遇到難題有人幫……臺州用數(shù)字法治建設(shè)讓人民群眾獲得實實在在的幸福感。

臺州市委政法委常務(wù)副書記李晏子近日向《法治日報》記者介紹說，近年來，臺州政法系統(tǒng)聚焦群眾、企業(yè)、基層的高頻事項，聚焦法治建設(shè)和平安建設(shè)的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化數(shù)字化理念、深化數(shù)字化認(rèn)知、用好數(shù)字化手段，將業(yè)務(wù)梳理與改革需求分析有機(jī)結(jié)合，讓數(shù)字化改革更實用更接地氣，形成一批具有“臺州味道”的數(shù)字化改革最佳實踐。

數(shù)據(jù)跑腿精準(zhǔn)高效

一枚“臺州碼”，依托實名授信體系，使“N”個應(yīng)用場景將實名身份信息的作用發(fā)揮到極致，小切口解決真問題。

疫情防控常態(tài)化時期，臺州不少小區(qū)訪客進(jìn)入前，只需掃二維碼后向工作人員展示形成的訪客通行證即可進(jìn)入小區(qū)，全程只需3秒。這個通行證同時包含健康碼、行程碼與通行證信息，避免了一次通行要3次查驗登記的麻煩，安全又高效。

在臺州市所有銀行網(wǎng)點和運營商網(wǎng)點開卡辦卡柜臺旁，也貼著一張二維碼。群眾開卡前先掃“臺州碼”，3秒即可完成背景審查，并基于積分預(yù)警規(guī)則分色賦碼，阻斷可疑開卡行為，實現(xiàn)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的源頭打擊、根源治理。

讓數(shù)據(jù)跑腿、給事件流轉(zhuǎn)提速的，還有臺州法院的執(zhí)行“一件事”改革。

在仙居縣人民法院，登錄“一鍵事了”智治平臺，提交申請，發(fā)送電子文書，法警大隊副隊長馮鈞荀只用半小時就辦理了10件執(zhí)行事項。

為加快執(zhí)行速度，仙居法院將目光鎖定在全省統(tǒng)一的政府系統(tǒng)掌上協(xié)同辦公平臺浙政釘上，依托浙政釘“機(jī)關(guān)內(nèi)部最多跑一次”系統(tǒng)建立起“一鍵事了”智治平臺。執(zhí)行干警只需根據(jù)案件需求，通過平臺把電子“協(xié)助調(diào)查函”發(fā)送給各協(xié)助單位，各協(xié)助單位便可通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)收集各項信息，再將信息進(jìn)行線上反饋。

隨著“一件事”改革推進(jìn)，臺州市中級人民法院制定執(zhí)行“一鍵事了”智治平臺實施方案，智治平臺也從1.0向2.0升級，升級后的平臺將告別人工在線查詢數(shù)據(jù)，只需數(shù)據(jù)碰撞，即可瞬時查詢完畢并反饋。

分類施策護(hù)航經(jīng)濟(jì)

臺州是我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地，民營企業(yè)占臺州企業(yè)的99.5%，創(chuàng)造了92%的稅收和77.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值。臺州民間融資雖然十分活躍，但監(jiān)管不當(dāng)也容易帶來多重隱性風(fēng)險。

路橋區(qū)人民檢察院在辦理一起非法吸收公眾存款案件時，發(fā)現(xiàn)此類案件往往牽涉人員多、涉案金額大、追贓挽損難、穩(wěn)控成本高。盡管經(jīng)過多方努力，最終為該案投資人追回本金，但有沒有更好的方法能夠更早從源頭遏制此類案件發(fā)生呢？

以問題為導(dǎo)向，路橋區(qū)檢察院探索金融風(fēng)險“穿透”監(jiān)管、聯(lián)動干預(yù)應(yīng)用場景設(shè)計，“融”易治應(yīng)用場景應(yīng)運而生。

“融”易治應(yīng)用場景從預(yù)警、定級、處置、監(jiān)督4個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)金融風(fēng)險分級監(jiān)測干預(yù)聯(lián)動一件事的綜合集成。比如當(dāng)后臺發(fā)現(xiàn)某人近70歲、無業(yè)、個人銀行賬戶在短時間內(nèi)卻有多筆百萬元資金流時，系統(tǒng)就會自動對這條風(fēng)險線索進(jìn)行預(yù)警。

風(fēng)險預(yù)警后，由職能部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，再按照違法違規(guī)程度風(fēng)險定級。定級后，系統(tǒng)根據(jù)部門職責(zé)流轉(zhuǎn)推送，對應(yīng)職能部門跟進(jìn)處置、反饋結(jié)果。檢察部門則進(jìn)行全流程監(jiān)督，往前延伸發(fā)現(xiàn)線索、定期研判為黨委政府提供決策參考、往后延伸實現(xiàn)追贓挽損。

為了更好護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展，臺州市檢察院今年還上線“檢企通”平臺，依托浙江數(shù)字檢察App，架起企業(yè)和檢察機(jī)關(guān)的“連心橋”，讓臺州民營企業(yè)遇到困難時有地方說、碰到侵權(quán)時有地方訴、面對法律問題時有地方咨詢。

海洋捕撈是臺州漁業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2021年以來，臺州市多部門推動“船港通”迭代升級。以“港長制”為改革切入口，26名“港長”責(zé)任明晰，17座漁港管理站協(xié)同漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安力量聯(lián)合共管，通過漁業(yè)船員碼、漁船安全碼、漁獲合法碼進(jìn)行動態(tài)管控，構(gòu)建集“管、防、治、救、服”于一體的海上安全智治體系，守牢海上安全底線。

依法治市守護(hù)和諧

由于生活瑣事，黃巖區(qū)某村兩戶人家積怨已久。2021年12月12日，網(wǎng)格員小麗在日常巡查中得知兩家人可能于近期聚眾械斗的消息，立即上報。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等多方力量介入下，當(dāng)事雙方的矛盾及時得到調(diào)解，聚眾械斗也沒有發(fā)生。

李晏子說，“民轉(zhuǎn)刑”案件的誘因往往只是一些瑣事，“爆點”多是一時沖動或情緒失控，而根源則是矛盾沒有及時化解。臺州對此進(jìn)行流程再造、制度重塑，打造了“民轉(zhuǎn)刑”案件的風(fēng)控引擎。

通過數(shù)字化手段對性格、行為、事件三大要素進(jìn)行排查和識別，前端發(fā)力，將矛盾糾紛從萌芽處解決，切實守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧。

通過前端發(fā)力提供預(yù)警彰顯司法溫度的，還有天臺縣司法局構(gòu)建的社區(qū)矯正“一體式”智慧心理矯治應(yīng)用平臺。該平臺有“心理服務(wù)、聯(lián)防聯(lián)控、社會幫扶e聯(lián)動”3個子場景，圍繞“測評—智能預(yù)警—事件發(fā)起—業(yè)務(wù)協(xié)同處置”流程，界面實時呈現(xiàn)各環(huán)節(jié)進(jìn)展。

社區(qū)矯正對象周某因故意傷害被法院判處管制1年，2021年4月首次進(jìn)入智慧心理矯治應(yīng)用平臺進(jìn)行心理測評。心理專家在線評估，評定這名社區(qū)矯正對象存在嚴(yán)重心理問題，智能預(yù)警為高風(fēng)險等級。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接到平臺預(yù)警后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排心理專家對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。在矯正機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，周某自覺遵守監(jiān)管規(guī)定，重新找回自我價值。

自平臺試運行以來，天臺縣司法局建立個人心理健康動態(tài)檔案372份，開展線上心理評測572人次，線上心理健康學(xué)習(xí)8972人次，一般心理問題疏導(dǎo)708人次，危機(jī)干預(yù)21人次。