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作者：熊丙奇

為切實加強網絡直播行業(yè)規(guī)范，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境，中央文明辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室5月7日發(fā)布《關于規(guī)范網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見》（下稱《意見》），提出：禁止未成年人參與直播打賞；嚴控未成年人從事主播，不得為未滿16周歲的未成年人提供網絡主播服務、優(yōu)化升級“青少年模式”、建立未成年人專屬客服團隊、加強網絡素養(yǎng)教育等工作舉措。

這些措施大多是對之前規(guī)定的重申與強化。如2020年12月，國家廣電總局下發(fā)《國家廣播電視總局關于加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知》，要求網絡秀場直播平臺要對網絡主播和“打賞”用戶實行實名制管理，未成年用戶不能打賞。2021年6月1日實施的新修訂的《未成年人保護法》專門增加了網絡保護一章，要求網播服務提供商不得為未滿16周歲的未成年人提供網播發(fā)布者賬號注冊服務。2021年8月，中央網信辦發(fā)布《關于進一步加強“飯圈”亂象治理的通知》，嚴禁未成年人打賞，嚴禁未成年人應援消費，不得由未成年人擔任相關群主或管理者，限制未成年人投票打榜等。

此次出臺的《意見》最值得關注的是，明確提出“發(fā)現網站平臺違反相關要求，從嚴從重采取暫停打賞功能、關停直播業(yè)務等措施”“對于違規(guī)為未成年用戶提供打賞服務的網站平臺，以及明知用戶為未成年人仍誘導打賞的經紀機構和網絡主播，從嚴采取處置措施”?？梢妵壹哟罅颂幜P力度，以此警示所有網絡直播、游戲平臺以及主播，真正重視未成年人保護。

據報道，在有關嚴禁未成年人網絡直播打賞等規(guī)定發(fā)布后，未成年參與直播打賞等亂象依然存在，如“初二學生70天打賞網絡主播158萬”“熊孩子打賞主播12萬，父母報警求助”“10歲女孩1小時打賞主播萬余元”等事件，引發(fā)輿論關注。不斷重申規(guī)定，并以立法方式強化管理，為何治不了網絡直播亂象？其關鍵在于，直播平臺違反相關規(guī)定，允許未成年人參與打賞，而相關處罰力度不足。如針對未成年人直播打賞，當前的處理大多是其監(jiān)護人維權討回打賞金，而且討回的過程還很艱難。很顯然，要切實加強對未成年人的網絡保護，需要劃定清晰的紅線，建立網絡直播平臺、游戲平臺違反相關規(guī)定的重罰制度。

當然，這也需要監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，重視培養(yǎng)孩子的行為習慣。如果父母不能履行好監(jiān)護責任，給孩子積極的價值觀教育與引導，那么再嚴格的監(jiān)管也無法解決未成年直播亂象。而且，孩子沉迷游戲，用父母的賬號打賞主播，監(jiān)護人也難辭其咎。要遏制網絡直播打賞亂象，監(jiān)管部門、平臺與監(jiān)護人必須各司其職，形成合力。（熊丙奇）