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此案也提示全社會，當電競元素加入酒店后，監(jiān)管也要跟上，不能給未成年人無節(jié)制上網(wǎng)大開方便之門

□ 黃宗躍

5月12日，江蘇省宿遷市中級人民法院當庭宣判一起電競酒店向未成年人提供上網(wǎng)服務民事公益訴訟案，禁止其向未成年人提供上網(wǎng)服務，并在國家級媒體向公眾賠禮道歉。這是該類型民事公益訴訟案的全國首例。

法院查明，涉案酒店共有20個房間，全部為電競房間，每個房間均配備2至5臺電腦。電腦提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務，電腦的軟硬件配置與網(wǎng)吧基本相同，根據(jù)房間不同，費用為數(shù)十元至數(shù)百元不等。可見，此酒店與普通酒店相比，配備的設施、消費模式和收費模式方面存在明顯不同，實質上是以提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務為主要目的及消費方式，屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。

我國未成年人保護法及相關法律法規(guī)明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所不得接納未成年人進入；滿16周歲的未成年人可憑身份證在賓館登記入住。經(jīng)法院查明，去年3月，這家酒店開始從事“電競主題”經(jīng)營，未辦理《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；截至2021年6月24日，酒店住宿系統(tǒng)顯示未成年人入住記錄387人次?？梢?，涉案酒店的許可經(jīng)營項目雖然不包含上網(wǎng)服務，但實際上不僅提供上網(wǎng)服務，而且面向的是包括大量未成年人在內的不特定消費者。這種違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的經(jīng)營行為，侵害了未成年人的合法權益，損害了社會公共利益，應當承擔法律責任。

檢察機關據(jù)此提起民事公益訴訟，積極履行檢察機關職能，不僅有力維護了未成年人合法權益，而且能對此類商家形成有力震懾，推動商家在經(jīng)營中堅守法律底線，切實承擔起保護未成年人的法律義務。

同時，必須看到，電子競技業(yè)興起后，一種疊加酒店、電競元素的新興業(yè)態(tài)隨之出現(xiàn)，其整體布局與普通酒店一樣，配備床鋪等，另有電腦供人打電競游戲。作為新興業(yè)態(tài)的電競酒店，到底是酒店，還是屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所？由于電競酒店在提供酒店服務的同時還提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務，因此，其是酒店也是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。我國《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所。條例以往主要是針對網(wǎng)吧等營業(yè)場所，新興不久的電競酒店其實也符合“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所”的限定條件，按照規(guī)定也要禁止未成年人進入。

應該認識到，參照酒店模式經(jīng)營管理的電競酒店，回避了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所禁止未成年人入內的規(guī)則限制，經(jīng)營者在履行查驗、報告等義務后，未成年人可以進入，此種經(jīng)營方式很難在保護未成年人方面做到盡責。

此案也提示全社會，當電競元素加入酒店后，監(jiān)管也要跟上，不能給未成年人無節(jié)制上網(wǎng)大開方便之門。事實上，去年6月，南京市文旅局就出臺過《關于明確電競賓館屬性及相關事宜的批復》，提出如果房間電腦臺數(shù)大于床位數(shù)（一或兩臺電腦除外），則電競酒店需要辦理“網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證”，參照網(wǎng)吧管理，不得為未成年人提供上網(wǎng)服務。河南省滎陽市人民檢察院也曾發(fā)出檢察建議，認為需要對電競酒店實行“酒店+網(wǎng)吧”雙重管理，禁止未成年人進入。這些探索和努力都利于助推新業(yè)態(tài)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。

別讓電競酒店成為未成年人保護盲區(qū)，一方面，應通過此案強化社會公眾對電競酒店接納未成年人危害性的認識，進一步推動地方立法明確電競酒店屬性，劃分不同執(zhí)法機關的執(zhí)法權限，明確各部門監(jiān)管職責，建立聯(lián)動機制，加強日常監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種違法侵權行為，確保電競酒店經(jīng)營合法合規(guī)。另一方面，學校和家庭也應從這起公益訴訟案中反思未成年人教育管理問題，從而切實履行職責，加強關愛陪護和約束規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早介入干預。