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法治日報全媒體記者 趙婕 姜東良

山東省臨沂市河東區(qū)堅持利民為民惠民的工作理念，著力深化公共法律服務供給側(cè)改革，積極探索“線上零距離、線下少跑腿、服務無障礙”的新模式，讓便捷高效的法律援助服務走到廣大群眾身邊，把便利帶給群眾、讓人民得到實惠。2021年，共受理法律援助案件2636件，同比增長126．8％，接待群眾來訪11588人次，解答法律咨詢14412人次，實現(xiàn)服務效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。相關(guān)經(jīng)驗被臨沂市政法隊伍教育整頓領導小組評為全市“政法為民辦實事”優(yōu)秀成果。

法律援助“零距離”

立足網(wǎng)絡化、數(shù)字化飛速發(fā)展現(xiàn)狀和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化特殊形勢，針對廣大群眾對公共法律服務日益增強的需求，河東區(qū)以網(wǎng)絡建設為載體，實現(xiàn)法律援助線上“零距離”。一方面，整合區(qū)級公共法律服務大廳窗口設置和服務功能，提升改造法律援助服務熱線，做細做實法律援助服務。選派9名律師輪流坐班，線上“點對點”解答群眾熱線咨詢，為群眾提供法律服務。另一方面，加快建設“法援在線公眾號”“援寶App”“法援在線網(wǎng)站”等網(wǎng)絡服務載體，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋法律援助”的服務新模式。法律援助案件實現(xiàn)申請人由線下“到處找、多頭跑”向線上“一網(wǎng)辦、不見面”轉(zhuǎn)變，讓群眾可以足不出戶享受專業(yè)及時的法律援助服務。

受援群眾“少跑腿”

依托公共法律服務平臺，積極推進服務轉(zhuǎn)型升級，切實提高服務效能，讓受援群眾“少跑腿”。

河東區(qū)以區(qū)法律援助中心為統(tǒng)攬，11個司法所（法律服務所）和14家律師事務所設立法律援助聯(lián)絡站，鎮(zhèn)街及職能部門設立法律援助工作點，村居（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡室，構(gòu)建了集“咨詢、聯(lián)絡、代理、代辦”于一體的四級法律援助服務聯(lián)系平臺，打造“半小時服務圈”，實現(xiàn)全區(qū)法律援助全覆蓋。

本著“能援盡援”的原則，河東區(qū)將涉及勞動保障、交通事故等與民生密切事項納入援助范圍，同時降低審查門檻，把法律援助人群由低保拓展到了低收入群體，惠及更多群眾。對農(nóng)民工、殘疾人、城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等特殊群體“優(yōu)援先援”，開通“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。

深化法律援助“放管服”，河東區(qū)采取減程序、減證明、減時限和實行一次性告知等措施，再造工作流程，實現(xiàn)“減證便民”，并為老弱病殘和生活困難等特殊群體提供“一站式”全程代辦服務。 2021年以來，先后為農(nóng)民工和困難群眾辦理支付勞動報酬或經(jīng)濟糾紛賠償?shù)取吧倥芡取笔马?91人次，挽回經(jīng)濟損失632．6萬元。

法援服務“無障礙”

河東區(qū)堅持以制度建設為保障，保障法律援助質(zhì)效，助力法律援助服務“無障礙”。制定實施了《河東區(qū)關(guān)于完善法律援助制度的實施辦法》和《河東區(qū)法律援助案件質(zhì)量評查辦法》，對法律援助的管理機制、簡化程序、基礎建設、隊伍建設、資金保障等進行了詳細規(guī)定，確保法律援助有章可循，創(chuàng)優(yōu)制度環(huán)境。

綜合案件類型、承辦人專業(yè)特長、受援人意愿等因素，合理指派承辦機構(gòu)和人員，做到合理分配、有的放矢。河東區(qū)組建了由公安、法院、檢察院、律師、公證等人員組成的法律援助案件質(zhì)量評估專家?guī)欤瑢υ讣|(zhì)量進行評估，規(guī)范和引導法律援助人員辦案行為，切實維護受援人的合法權(quán)益。

此外，河東區(qū)還組織辦案律師對年內(nèi)辦理的法律援助案件開展案卷評查，對案卷內(nèi)容及辦案質(zhì)量進行量化打分，調(diào)動辦案律師的積極性，增強責任意識、服務意識，促進辦案質(zhì)量提高。