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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 黃 河

“別急，我先看一下您的材料……”日前，貴州省信訪局群眾來(lái)訪接待中心律師咨詢窗口前，正在值班的貴州清雅律師事務(wù)所律師文婷一邊安撫因未辦理產(chǎn)權(quán)證走上上訪維權(quán)路的彭某，一邊細(xì)致閱讀申訴材料、了解具體訴求。

“聽(tīng)文律師這么一說(shuō)，我終于明白了人民法院駁回起訴的原因，法院這么做是對(duì)的?！苯?jīng)過(guò)文婷耐心答疑解惑，彭某恍然大悟。此外，文婷還建議彭某依據(jù)《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》提起訴訟。

貴州省律師協(xié)會(huì)充分發(fā)揮律師在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛中的積極作用，從機(jī)制建設(shè)、力量組織、工作方法等方面統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，精心謀劃，努力為上訪群眾提供及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

“貴州律師依托‘值班律師坐班門(mén)診＋專家律師專案服務(wù)’工作模式，憑借精通法律的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、中立性的職業(yè)優(yōu)勢(shì)、法律援助的公益性優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身矛盾化解、溝通橋梁等作用，助力解決來(lái)訪群眾不會(huì)申訴、不理性申訴的問(wèn)題?！辟F州省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、貴州清雅律師事務(wù)所主任潘登勇說(shuō)。

凝心聚力

擰成一股繩

2018年11月21日，在貴州省律師協(xié)會(huì)涉法涉訴信訪工作委員會(huì)成立大會(huì)上，29名委員審議通過(guò)了《貴州省律師協(xié)會(huì)涉法涉訴信訪工作委員會(huì)工作細(xì)則》。

2018年12月28日，貴州省律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)會(huì)在貴陽(yáng)舉行，100余名貴州律師參加培訓(xùn)。

在2021年12月9日召開(kāi)的貴州省訴源治理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白敏介紹了貴州律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作取得的成績(jī)。

……

貴州省律師協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持以“三個(gè)規(guī)范化”為抓手，助推信訪法治化。全省律師行業(yè)推行工作機(jī)制規(guī)范化，通過(guò)制定一系列可操作性強(qiáng)的律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作規(guī)程、辦法，規(guī)范值班律師接待接訪、法律援助、申訴代理、案件評(píng)析和重大疑難案件化解標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程；推行人才選用規(guī)范化，按照政治立場(chǎng)堅(jiān)定、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)烈、服務(wù)能力突出、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、恪守道德紀(jì)律“五條”標(biāo)尺，遴選律師參與辦理涉法涉訴信訪案件化解工作；推行辦公環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，與政法機(jī)關(guān)共同推進(jìn)辦公設(shè)施一體化“標(biāo)準(zhǔn)套餐”建設(shè)，為值班律師搭建標(biāo)準(zhǔn)化的辦公環(huán)境。

貴州省律師協(xié)會(huì)準(zhǔn)確把握新時(shí)期新任務(wù)下律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的重要意義，把握工作定位、加強(qiáng)工作推動(dòng)、強(qiáng)化培訓(xùn)管理，積極推動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。

多點(diǎn)發(fā)力

織密一張網(wǎng)

“我是貴州中創(chuàng)聯(lián)律師事務(wù)所涂筑生律師，今天由我負(fù)責(zé)接待，請(qǐng)問(wèn)您有什么情況需要反映？”4月18日，涂筑生如常“坐診”貴州省法律援助中心，為來(lái)訪群眾釋法說(shuō)理。

“既要充分尊重來(lái)訪者的訴求，又要客觀分析、依法引導(dǎo)、指明路徑，通過(guò)法律專業(yè)知識(shí)化解來(lái)訪者的不滿和心結(jié)。”已持續(xù)“坐診”近14年的涂筑生在多次接訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于值班律師來(lái)說(shuō)，除了法律專業(yè)能力外，耐心傾聽(tīng)、心理疏導(dǎo)也很重要。

春節(jié)前夕，貴陽(yáng)市云巖區(qū)優(yōu)山美詩(shī)小區(qū)十多名保安到區(qū)信訪局投訴反映工資報(bào)酬被拖欠，水東法律服務(wù)所的黨員法律服務(wù)工作者閻毅了解情況后，厘清欠薪事件的主體，邀約欠薪方前來(lái)協(xié)商，經(jīng)過(guò)5個(gè)多小時(shí)的協(xié)調(diào)，雙方最終達(dá)成調(diào)解方案并簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)。

據(jù)悉，云巖區(qū)信訪局依托水東法律服務(wù)所，由民商事庭退休法官、資深法律服務(wù)工作者、法學(xué)教授等9人組成專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，為調(diào)解疑難復(fù)雜案件提供理論支持和政策指導(dǎo)。

貴州省律師協(xié)會(huì)以“法治信訪”為導(dǎo)向，推動(dòng)律師服務(wù)進(jìn)駐全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)及信訪等職能部門(mén)，設(shè)立律師值班室，并鼓勵(lì)值班律師靈活運(yùn)用接談、評(píng)析、釋法、勸導(dǎo)、提出處理建議、引導(dǎo)依法申訴等方式，促進(jìn)涉法涉訴信訪案件辦理工作規(guī)范化運(yùn)行。

貴州律師在職能部門(mén)法律服務(wù)接待室坐班接訪，為來(lái)訪群眾從法律層面上分析問(wèn)題，通過(guò)耐心、細(xì)致的答疑解惑，努力消除來(lái)訪群眾的抵觸情緒，開(kāi)展法治宣傳教育，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好息訪解紛工作、提高矛盾糾紛的化解力度，助力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

提質(zhì)增效

奏響協(xié)奏曲

“謝謝你們，邱律師、王律師，你們剛才講的我都聽(tīng)明白了?！痹谛尬目h法律援助中心，信訪群眾沈某某緊緊握著貴州律協(xié)涉法涉訴信訪工作委員會(huì)主任邱剛、副主任王開(kāi)春的手，連聲道謝。

沈某某對(duì)4年前自己違反治安管理遭受處罰的結(jié)果存有異議，并提出申訴。

為配合相關(guān)部門(mén)做好息訴罷訪工作，貴州省律師協(xié)會(huì)指派邱剛一行參與該案的接待、化解和代理工作。邱剛一行認(rèn)真聽(tīng)取了信訪人的意見(jiàn)，結(jié)合案件事實(shí)和客觀實(shí)際情況提出評(píng)析意見(jiàn)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定及辦案程序進(jìn)行了詳細(xì)的釋法說(shuō)理，并對(duì)信訪人提出合理建議。

貴州律師接待上訪群眾時(shí)，對(duì)于需要通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的上訪案件，正確引導(dǎo)上訪人員通過(guò)法定程序解決，或由信訪部門(mén)采取相應(yīng)辦法進(jìn)行處理；對(duì)上訪人員反映的重大或可能進(jìn)一步擴(kuò)大的涉法案件，立即向有關(guān)部門(mén)反映，妥善處理；對(duì)需要進(jìn)行法律論證或出具法律意見(jiàn)書(shū)的重大疑難信訪案件，個(gè)人解答有困難的，集體討論研究后答復(fù)；對(duì)不屬于法律咨詢范圍的信訪事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)向上訪人員說(shuō)明情況，并作出明確答復(fù)，引導(dǎo)其到有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求處理。

在涉法涉訴信訪案件處置中，貴州律師為群眾釋法析理，為信訪部門(mén)減壓，為政法機(jī)關(guān)建言，不僅有助于維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，更助力提高了辦理涉法涉訴信訪案件的透明度和公信力。

為深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，貴州省律師協(xié)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮律師作為法律“明白人”、在化解涉法涉訴信訪案件中客觀公正的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)事人服判息訴，自覺(jué)履行生效裁判，助力形成“政法機(jī)關(guān)引導(dǎo)、人民群眾關(guān)注、律師積極參與、信訪對(duì)象接受、社會(huì)各界共同促進(jìn)落實(shí)”的良好社會(huì)氛圍。