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法治日報(bào)全媒體記者 陳東升 通訊員 吳攸

建真言、謀良策，在浙江省溫州市，律師“兩代表一委員”的人數(shù)和比例均居全省首位。秉持專業(yè)精神與法律情懷，溫州律師已成為參政議政、建言獻(xiàn)策的一支重要力量，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。

今年是換屆之年，溫州市律師擔(dān)任新一屆“兩代表一委員”人數(shù)再創(chuàng)新高，其中律師當(dāng)選市黨代會(huì)黨代表1位、當(dāng)選市人大代表20位、擔(dān)任政協(xié)委員17位。此外，還有42位律師當(dāng)選縣（市、區(qū)）人大代表，90位律師擔(dān)任縣（市、區(qū)）政協(xié)委員。

溫州市司法局黨委書記、局長盧斌向《法治日報(bào)》記者介紹，近年來，溫州市司法行政系統(tǒng)大力推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)廣大律師圍繞高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)主題，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，引導(dǎo)廣大律師積極參政議政，持續(xù)強(qiáng)化律師參政議政工作的廣度、深度和亮度，為溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路”建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)法治進(jìn)步發(fā)出律師好聲音。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢認(rèn)真參政議政

今年3月，震甌律師事務(wù)所律師殷歐艷通過溫州網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂，將自己過往五年的政協(xié)委員履職經(jīng)歷分享給履新的溫州市第十二屆政協(xié)委員。

殷歐艷結(jié)合自己的履職故事，從“五年履職工作內(nèi)容、提案寫什么、提案怎么寫、提案的落實(shí)”四個(gè)方面，向大家娓娓道來如何當(dāng)好一名政協(xié)委員，并鼓勵(lì)新一屆政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身專業(yè)，用好特長，找到自己的閃光點(diǎn)，做好參政議政工作。

溫州市司法局黨委委員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記林向光告訴記者，律師這一職業(yè)特性決定了律師不僅是法律人，也是社會(huì)人，無論是民事代理、刑事辯護(hù)、擔(dān)任企業(yè)法律顧問或參與調(diào)解矛盾糾紛工作，接觸的人與事包含社會(huì)各個(gè)方面。因此，律師在參政議政中，能將自己在執(zhí)業(yè)過程中掌握的各種情況，結(jié)合法律知識(shí)，向國家機(jī)關(guān)提出質(zhì)量較高的見解和意見。

“參與基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作是溫州律師參政議政的重要內(nèi)容和領(lǐng)域拓展，極大提升了溫州律師參政議政的寬度、廣度和高度?！睖刂菔新蓭熜袠I(yè)黨委副書記、市律協(xié)會(huì)長葉連友介紹說，2020年8月，市律師協(xié)會(huì)成為市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，組織律師事務(wù)所、律師對(duì)《溫州市家政服務(wù)條例（草案）》《溫州市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定（草案）》《溫州市全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》等條例出臺(tái)提出意見建議100余條。

為進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)會(huì)各立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)、地方立法工作律師庫成員在地方立法工作中發(fā)揮積極作用，市律師協(xié)會(huì)制定了相關(guān)辦法，有效對(duì)參與立法工作程序及對(duì)立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)單位、地方立法工作律師庫成員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

匯集社情民意敢于建言獻(xiàn)策

“楊代表，你可要幫我們反映呀。”帶著老百姓的囑托，溫州市人大代表、浙江嘉瑞成律師事務(wù)所管委會(huì)主任楊康樂記錄下“片區(qū)安置房質(zhì)量堪憂、公共設(shè)施配套不足”等問題，并通過實(shí)地走訪、深入調(diào)研，在分析研判收集到的信息后，不斷細(xì)化建言的針對(duì)性和有效性，提出了《關(guān)于三垟濕地黃嶼、三郎橋片區(qū)安置房及公共配套建設(shè)提質(zhì)提速的建議》。

在今年溫州市政協(xié)十二屆一次會(huì)議的分組討論中，市政協(xié)委員、浙江人民聯(lián)合律師事務(wù)所首席合伙人陳靜提出，政協(xié)委員的職責(zé)就是在百姓與政府相關(guān)部門之間搭建對(duì)話通道，要充分利用職業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢，更好地以法之名，為民解憂。

陳靜在實(shí)地走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，溫州市許多樓盤因戶數(shù)多，一戶一驗(yàn)監(jiān)督工作量大，工程項(xiàng)目難以落實(shí)好全裝修住宅工程分戶質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)估制度，在嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查、細(xì)致分析后，她提交了《關(guān)于加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)管》的提案，希望借助法律推動(dòng)政策更好地實(shí)施落地。

社情民意不只是坐等群眾送上門，更要撲下身子在法律服務(wù)過程中去傾聽、去搜集。

鹿城區(qū)政協(xié)法律服務(wù)團(tuán)成立已有5年，團(tuán)隊(duì)最初主體只有10位律師政協(xié)委員，經(jīng)過不斷吸引有志服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀律師，目前成員數(shù)已擴(kuò)增至206人。

溫州市律協(xié)副會(huì)長、市人大代表、首屆鹿城區(qū)政協(xié)法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長陳興良介紹說，法律服務(wù)團(tuán)探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與政協(xié)履職的有效結(jié)合，圍繞群眾中發(fā)生的各類社會(huì)矛盾糾紛，著力關(guān)注民情、傾聽民意、解決民難，下功夫疏通基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，成立至今共接待市民7000余人，解答了他們心中的疑惑，解開了他們的心結(jié)，平息了矛盾，把民生調(diào)解工作向縱深推進(jìn)。

法律服務(wù)團(tuán)筑起了維護(hù)和諧社會(huì)的“第一道防線”，其公益活動(dòng)贏得了省、市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和人民群眾的熱烈歡迎。

議案提案落地助推法治進(jìn)步

“買房一陣子，物業(yè)一輩子”，打造高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)小區(qū)關(guān)系到人民群眾獲得感、幸福感和滿意度的提升。溫州市政協(xié)委員、浙江光正大律師事務(wù)所律師嚴(yán)恒系提出《關(guān)于打造高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)小區(qū)的提案》。

作為連任市人大代表，北京盈科（溫州）律師事務(wù)所管委會(huì)主任周春萍在本次“兩會(huì)”期間共提交了《關(guān)于推進(jìn)我市休閑船舶管理立法工作的建議》等5個(gè)建議。

溫州市政協(xié)委員、浙江嘉瑞成律師事務(wù)所律師馬文兵在他提交的《關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)預(yù)重整管理人評(píng)選制度的提案》中，建議重整方案合理可行時(shí)要積極推動(dòng)、支持企業(yè)破產(chǎn)重整，在稅務(wù)注銷等方面給予管理人便利，在稅收、信貸等方面給予破產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠。

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。

匯集民意形成建議是邁出第一步，建議真正落到實(shí)處才是參政議政的“最后一公里”。

在審議今年市政府工作報(bào)告的時(shí)候，楊康樂注意到今年的政府工作謀劃中，有他在十三屆人大六次會(huì)議期間提出的建議事項(xiàng)。“建議由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，這是對(duì)我們參政議政的巨大鼓舞?！睏羁禈氛f。

除了楊康樂提出的《關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)效能深化新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)的建議》由市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，市人大代表童洪錫、張永謙提出的《關(guān)于改善市體育中心停車場管理措施的建議》《關(guān)于完善我市公共綠地養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的建議》，陳興良提出的《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解作用的建議》等由市人大常委會(huì)組成人員督辦。馬文兵提出《關(guān)于加快設(shè)立公安機(jī)關(guān)刑案統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系平臺(tái)的提案》被列為市政協(xié)重點(diǎn)提案，由市委常委、市公安局局長領(lǐng)銜辦理，市公安局牽頭主辦，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院會(huì)辦。

隨著一個(gè)個(gè)優(yōu)秀議案、提案和建議的落地實(shí)施，溫州律師“兩代表一委員”越來越成為人民群眾的“發(fā)聲筒”、政府決策的“智囊團(tuán)”，為推動(dòng)溫州法治進(jìn)步作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。