□ 法治日?qǐng)?bào)社全媒體記者 朱寧寧

2023年是陜西省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕擔(dān)任全國(guó)人大代表的第6個(gè)年頭。方燕說(shuō)，這6年的代表履職之路，是她人生中最有價(jià)值、最有意義的人生經(jīng)歷。

“因?yàn)橛悬h和人民的支持和信任，我連任代表繼續(xù)履職。在這個(gè)過(guò)程中，我經(jīng)歷著各種溫暖、善意和感動(dòng)的故事?！被仡欉^(guò)往，方燕用了“感恩”和“收獲”這兩個(gè)詞來(lái)總結(jié)。

“一老一幼”的守護(hù)者

2023年，是讓方燕備受鼓舞的一年。

一直以來(lái)，“一老一幼”都是方燕關(guān)注關(guān)心、全力守護(hù)的群體。當(dāng)選全國(guó)人大代表之后，方燕多次前往兒童福利院、敬老院等機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，并參加“普法進(jìn)校園”“重陽(yáng)敬老”等活動(dòng)，了解孩子和老人的心聲。

在擔(dān)任十三屆全國(guó)人大代表期間，方燕累計(jì)提出31項(xiàng)議案、167項(xiàng)建議，其中很多是關(guān)于“一老一幼”的。連任十四屆全國(guó)人大代表后，方燕的關(guān)注重點(diǎn)仍然是老年人和兒童權(quán)益保障。

在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，方燕提交了9項(xiàng)議案、26項(xiàng)建議。圍繞兒童權(quán)益保障，方燕提出了完善特殊教育學(xué)校師資培養(yǎng)機(jī)制的相關(guān)建議，希望能借此推動(dòng)特殊兒童的受教育質(zhì)量；在老年人權(quán)益保障方面，方燕建議加強(qiáng)基層工作人員力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備老齡專干，以保障農(nóng)村地區(qū)的老年人同樣享有更好的養(yǎng)老服務(wù)；針對(duì)老年人維權(quán)難的問題，方燕提交了“關(guān)于完善老年人法律援助制度”等議案建議。

讓方燕備受鼓舞的是，她在2022年提出的“關(guān)于在全國(guó)律協(xié)及各級(jí)地方律協(xié)建立老年人權(quán)益保障專業(yè)委員會(huì)”的建議有了“回響”。在司法部的支持下，全國(guó)律協(xié)在當(dāng)年新設(shè)了老年人權(quán)益保障專業(yè)委員會(huì)，方燕成為首任專委會(huì)主任。2023年9月，“守護(hù)夕陽(yáng)紅，中國(guó)律師在行動(dòng)”活動(dòng)在安徽合肥啟動(dòng)。在方燕看來(lái)，這是老年人權(quán)益保障工作的一個(gè)全新開始，也讓她對(duì)未來(lái)老年人權(quán)益保障工作充滿信心。

權(quán)益保障的呼吁者

2023年，是讓方燕倍感溫暖的一年。

家家都有老，人人都會(huì)老。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在推動(dòng)人類進(jìn)步的同時(shí)也給老年人的衣食住行帶來(lái)了諸多不易，他們普遍面臨著出行難、看病難、吃飯難等問題。為此，方燕專門調(diào)研，提出了相關(guān)的議案建議。

2023年9月1日，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法施行。該法進(jìn)一步消除公共設(shè)施、交通出行、信息交流、社會(huì)服務(wù)等各領(lǐng)域有形或者無(wú)形障礙，有利于維護(hù)殘疾人、老年人人格尊嚴(yán)，有利于提高其生活品質(zhì)，有利于保障其合法權(quán)益。

伴隨這部法律的頒布施行，很多適老化的舉措紛紛落地，理想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。為落實(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)定精神，2023年6月28日，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法頒布當(dāng)天，國(guó)家藥監(jiān)局就將《藥品說(shuō)明書適老化改革試點(diǎn)工作方案（征求意見稿）》等文件公開向社會(huì)征求意見。此后，民政部印發(fā)了《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，老年人吃飯難的問題得到一定程度的解決。在各方的共同努力下，不少醫(yī)院也開設(shè)了老年人就診“綠色通道”……一系列措施給老年人帶來(lái)了生活上的便利，讓他們感受到了來(lái)自全社會(huì)的溫暖和關(guān)愛。

這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴，在方燕看來(lái)都是大大的進(jìn)步，讓她感到十分溫暖和欣慰。“我們國(guó)家一直高度重視‘一老一幼’服務(wù)工作，現(xiàn)在有了更多法律的堅(jiān)實(shí)保障，相信會(huì)有更多有力舉措增強(qiáng)老年人和未成年人的獲得感、幸福感、安全感?！狈窖嗾f(shuō)。

踐行法治的擔(dān)當(dāng)者

2023年，是方燕收獲滿滿的一年。

在這一年，她當(dāng)選“2023年法治人物”。“這份榮譽(yù)不僅是對(duì)我個(gè)人的肯定，更是對(duì)整個(gè)律師隊(duì)伍的肯定?！焕弦恍　P(guān)乎千家萬(wàn)戶，是我們每個(gè)人心中最大的牽掛，我愿意用自己的專業(yè)知識(shí)為他們發(fā)聲、為他們維權(quán)，我也希望有更多的人關(guān)愛他們，為我們的老人和孩子等群體營(yíng)造一個(gè)更加友愛的法治環(huán)境，用法治的力量傳遞愛，讓愛生生不息?！狈窖鄤?dòng)情地說(shuō)。

走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)宣講民法典，走進(jìn)學(xué)校宣講未成年人保護(hù)法，走進(jìn)軍營(yíng)宣講退役軍人保障法……作為一名法律工作者，方燕想讓法治中國(guó)的陽(yáng)光照亮社會(huì)的每一個(gè)角落。

“目前，我國(guó)兒童福利和養(yǎng)老服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全，政府、社會(huì)、市場(chǎng)和家庭責(zé)任邊界不明晰，存在人員、資金、服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)保障不到位等問題，無(wú)法完全滿足多層次、多樣化的需求?！狈窖喔嬖V記者，今年打算繼續(xù)圍繞“一老一幼”建言獻(xiàn)策，建議加快相關(guān)立法，把兒童福利和養(yǎng)老服務(wù)納入法治化軌道，促進(jìn)“一老一幼”服務(wù)高質(zhì)量均衡發(fā)展，提升兒童和老年人的生活品質(zhì)。同時(shí)，還建議針對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的落地開展執(zhí)法檢查。

不負(fù)人民，不負(fù)使命。做政治上的明白人、人民群眾的代言人、法治建設(shè)的踐行人，這是方燕對(duì)自己的要求，也是她繼續(xù)努力的方向。