□ 法治日報全媒體記者 余東明 張海燕

近日，上海市寶山泛亞國際商事調解中心（以下簡稱泛亞中心）揭牌成立，首創(chuàng)“法律＋科技＋調解”模式，并探索在有償調解中引入“保險兜底”機制，確保企業(yè)樂意調、首選調、調得起，被譽為“非傳統(tǒng)”解紛平臺。

據(jù)悉，泛亞中心是上海首家由大型法律科技企業(yè)發(fā)起、司法行政機關指導、法律專家團隊支撐專司商事調解的社會服務機構。

“高質量發(fā)展離不開高效能治理，打造高效專業(yè)且具公信力的商事調解中心是有序推進訴源治理的重要路徑之一，是不斷滿足經營主體新期待、新要求的根本舉措?！睂毶絽^(qū)委常委、政法委書記陳云彬說，“近年來，寶山區(qū)全面推進多元化調解體系建設，泛亞中心可謂應運而生，將為企業(yè)‘走出去’‘引進來’提供全方位的糾紛解決方案，為寶山區(qū)建設‘上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、全市低碳轉型樣板區(qū)’提供強大助力?！?/p>

突破傳統(tǒng)

在泛亞中心揭牌的同時，寶山區(qū)人民法院在這里掛牌成立全市首個“商事訴源治理工作站”，意味著訴源治理的前、末端將協(xié)同作戰(zhàn)。

“去年寶山法院審結商事案件15671件，同比大幅增長，‘案多人少’矛盾愈加凸顯。傳統(tǒng)的調解平臺有一定單一性，難以發(fā)揮集成效用，因此亟須成立科技賦能的調解機構，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，真正實現(xiàn)抓前端、治未病的效能?！睂毶椒ㄔ狐h組書記、院長張曉立說，“成立之初，我們就和司法局一起開展調研，了解企業(yè)需求，尋求社會資源，制定推進方案。”

據(jù)了解，早在2021年，上海就出臺了《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》，從地方性立法層面為商事調解組織的創(chuàng)新創(chuàng)立打通渠道，并著重鼓勵開展國際商事糾紛調解，培育優(yōu)秀服務品牌。2023年，上海對標世界銀行營商環(huán)境成熟度評估指標，進一步修改了《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，確保商事調解的獨立性和公正性。

寶山是上海推進“北轉型”的主力軍，被賦予新定位、新目標、新任務，郵輪旅游、綠色低碳、生物醫(yī)藥及合成生物、機器人及智能制造、新材料、新一代信息技術六大產業(yè)蓬勃發(fā)展，隨之而來的是與日俱增的各類商事糾紛。

為此，寶山區(qū)制定發(fā)布《優(yōu)化法治化營商環(huán)境 服務保障寶山“一地兩區(qū)”建設實施方案》，突破傳統(tǒng)服務模式打造國際化商事調解中心。

“作為一種新興的糾紛解決方式，商事調解獲得企業(yè)認同，改變企業(yè)訴訟依賴的過程并非一蹴而就。只有不斷提升解紛效能，提高調解公信力、服務力，才能推動商事調解成為企業(yè)首選的糾紛解決方式，從而真正降低企業(yè)糾紛解決成本，切實提升經營主體對寶山法治化營商環(huán)境的感受度和滿意度?！睂毶絽^(qū)司法局黨委書記、局長黃一欣說。

專業(yè)為本

不久前，泛亞中心對外公開選聘首批調解員，選聘條件格外看重“精法律、懂行業(yè)、善調解”的專業(yè)背景和國際視野。

“我們招聘的首批調解員隊伍主要由資深律師、退休法官檢察官等組成，具備豐富的解紛經驗?！狈簛喼行睦硎麻L陳濤說，今后將在進一步打通與司法機關、高校、仲裁機構等單位人才培養(yǎng)通道的同時，廣泛選聘通曉國際規(guī)則和國際慣例的專業(yè)法律人才，持續(xù)提高調解隊伍的專業(yè)性。

據(jù)了解，隨著寶山法院“商事訴源治理工作站”的正式啟動，法院將定期為商事調解開展全方位、全鏈條的業(yè)務指導，做好商事調解與司法確認的銜接；將定期開展法治培訓，以典型案例和類案示范引導調解方向，提升解紛能力和效率。泛亞中心還將作為寶山法院的特邀調解組織，輔助法院做好案件的繁簡分流，從而形成非訴挺前、司法斷后、多元聯(lián)動的訴源治理新體系。

與此同時，泛亞中心還與同濟大學、上海大學、華東政法大學、上海海事大學、上海政法學院等高校加強合作，為高校師生提供教學實踐、學術研究平臺，打造產學研一體的商事調解人才培育機制。

“要提升商事調解的公信力和體驗感，必須長時間地培養(yǎng)和積累專業(yè)人才資源，同時還得不斷拓寬他們的國際視野和認知格局，提升專業(yè)能力水平和優(yōu)化服務的主觀能動性，唯有如此，商事調解才能彰顯蓬勃的生命力，成為訴源治理的生力軍?！睂毶絽^(qū)副區(qū)長陳匯青說。

全新生態(tài)

借助“智慧云調解平臺”的電子證據(jù)比對、電子筆錄實時生成和在線話務等功能，40件相似的知識產權侵權涉外案件得以一次性進行線上調解，并在訴前達成和解，取得良好效果。

這是《法治日報》記者在泛亞中心看到的智慧調解成果。該中心創(chuàng)設的“智慧云調解平臺”，可根據(jù)類案指引，及時分析和調整案件的調解策略，提高成功率。同時平臺還依托大數(shù)據(jù)底座，打造“虛擬調解員”成為調解員的“得力助手”，大大提升調解的規(guī)范性和準確性。

泛亞中心還創(chuàng)設了全息“智慧調解”路徑，實現(xiàn)“網(wǎng)絡分流＋特邀調解＋文書簽訂＋跟進履約”全流程網(wǎng)上辦理，其中案件查閱、數(shù)據(jù)反饋、程序節(jié)點等均實現(xiàn)留痕可視，確保調解規(guī)范透明。

為了減輕企業(yè)負擔，提升他們對商事調解的認同感和首選率，泛亞中心首次引入“調解＋保險”的保障兜底機制。目前，保險公司正為首批2000家小微科創(chuàng)企業(yè)辦理“調解服務保險”的投保手續(xù)。每家企業(yè)每年只需繳納100元保險費，就能獲得累計1萬元以下的調解費用保險額度，案件調解成功后即可申請理賠。

上海市司法局黨委委員、二級巡視員張祎說：“泛亞中心的創(chuàng)新舉措較好地解決了商事調解領域專業(yè)人才培養(yǎng)難、機構公信力提升難、信息化技術應用難的‘三難’問題，為上海下一步打造面向全球的國際化商事調解新高地提供可參考、可復制的解決方案?！?/p>