□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 史萬森 常煜

“公益手冊(cè)是基層實(shí)踐中的創(chuàng)新延伸，全市參與‘萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、暖城公益法律服務(wù)在行動(dòng)’活動(dòng)的律師人手一冊(cè)，如實(shí)記錄公益法律服務(wù)開展情況，接受群眾滿意度評(píng)價(jià)，服務(wù)和評(píng)價(jià)結(jié)果將作為年度考核和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市司法局黨組書記、局長(zhǎng)高峰指著辦公桌上一摞摞公益手冊(cè)，向來訪的《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹關(guān)于“萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”的情況。

近日，記者來到被譽(yù)為“暖城”的鄂爾多斯市，對(duì)該市深入開展“萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、暖城公益法律服務(wù)在行動(dòng)”活動(dòng)、拓寬法律服務(wù)覆蓋面、促進(jìn)法律服務(wù)提質(zhì)增效等工作，進(jìn)行了實(shí)地采訪。

制度建設(shè)先行

“謝謝段律師的無償幫助，多虧您的幫助才打贏官司?！?023年5月，郝某來到東勝區(qū)的內(nèi)蒙古京蒙律師事務(wù)所，將一面錦旗交到律所主任段普復(fù)手里。

事情始于2022年初，郝某是一名盲人，段普復(fù)工作中偶然獲知?jiǎng)e人欠他3萬元卻始終未能收回的艱辛經(jīng)歷，當(dāng)即決定對(duì)他進(jìn)行法律援助。經(jīng)詳細(xì)了解全面取證，段普復(fù)代為向法院提起訴訟，最終于2023年5月，對(duì)方將拖欠十余年之久的3萬元欠款還給了郝某。

據(jù)鄂爾多斯市司法局律師工作科科長(zhǎng)趙海燕介紹，為發(fā)揮律師隊(duì)伍職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，2023年該局制定印發(fā)了《鄂爾多斯市司法局“萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、暖城公益法律服務(wù)在行動(dòng)”的若干措施》和公益手冊(cè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌工作任務(wù)，明確了嘎查村（社區(qū)）法律顧問每年提供不低于50小時(shí)的公益法律服務(wù)或辦理2件法律援助案件，確保“萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、暖城公益法律服務(wù)在行動(dòng)”活動(dòng)走深走實(shí)。

鄂爾多斯市司法局將全市范圍內(nèi)律師事務(wù)所及律師的信息統(tǒng)一收集，配套搭建了市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)公共法律服務(wù)微信群，完善了“一對(duì)一”全天候服務(wù)機(jī)制。2023年以來，全市9個(gè)旗區(qū)建立農(nóng)牧民、社區(qū)居民法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)352個(gè)，已有90家律所、1030名律師先后與9個(gè)旗區(qū)1002個(gè)嘎查村（社區(qū)）簽訂了免費(fèi)法律顧問協(xié)議。

創(chuàng)新服務(wù)方式

“街道社區(qū)、村（嘎查）、司法所等辦公場(chǎng)所統(tǒng)一懸掛律師信息公示牌，涵蓋律師個(gè)人信息、微信二維碼、電話等，實(shí)現(xiàn)‘線上線下’一對(duì)一及時(shí)咨詢?！倍鯛柖嗨故新蓭焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)巴那日蘇表示，為做好鄂托克旗、鄂托克前旗等涉農(nóng)牧區(qū)法律服務(wù)，蒙漢雙語律師也在逐年遞增。

鄂爾多斯市司法局推出的公共法律服務(wù)“馬上幫”便民二維碼和節(jié)假日“公益律師”線上法律咨詢服務(wù)、假期公益律師在線咨詢服務(wù)，群眾無須下載安裝，只需掃描二維碼，就可以隨時(shí)隨地享受指尖上的法律服務(wù)。

此外，鄂爾多斯市創(chuàng)新建立“法務(wù)地圖”，統(tǒng)一收集全市范圍內(nèi)的律師事務(wù)所及律師的信息，供群眾自主選擇。率先開展“無接觸式”智能服務(wù)，指導(dǎo)群眾通過智能設(shè)備，自助使用視頻法律咨詢、智能找律師、查詢法律法規(guī)、獲取法律意見書等功能。

結(jié)合“法律集市”“法律夜市”“法治大篷車”等特色活動(dòng)載體，鄂爾多斯市創(chuàng)新設(shè)置“普法宣傳攤位”，通過提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助等方式服務(wù)群眾。2023年以來，累計(jì)開展法律咨詢活動(dòng)4213次，開展法治宣講1900場(chǎng)次，處理涉法涉訴信訪止紛案件89件，協(xié)助修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約150項(xiàng)，承辦法律援助案件320件。

“目前，我們已構(gòu)建起律師事務(wù)所、司法所和村（嘎查、社區(qū)）三維立體法律服務(wù)模式，使法律服務(wù)主體從‘單打獨(dú)斗’變?yōu)椤赋扇?，法律服?wù)內(nèi)容從‘菜單式’變?yōu)椤c(diǎn)單式’，法律服務(wù)形式從‘單一化’變?yōu)椤嘣?，讓法律服?wù)從‘有沒有’向‘好不好’提質(zhì)升級(jí)。”高峰說。

服務(wù)精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)

“馬律師，我們企業(yè)涉及一項(xiàng)土地糾紛，想咨詢一下如何解決？”采訪中，內(nèi)蒙古三恒（準(zhǔn)格爾）律師事務(wù)所主任馬衛(wèi)青一天的工作從法律咨詢開始。

據(jù)了解，鄂爾多斯市以“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng)為著力點(diǎn)，結(jié)合“萬所聯(lián)萬會(huì)”“法律服務(wù)進(jìn)萬企”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)律師為民營(yíng)企業(yè)提供形式多樣的法律服務(wù)，幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度機(jī)制。截至目前，累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)開展法律宣講230場(chǎng)次，解答各類法律問題咨詢500余件。

“將司法局、村（嘎查、社區(qū)）、律師事務(wù)所作為主體，通過三方協(xié)議的形式，對(duì)法律服務(wù)范圍、內(nèi)容、形式等進(jìn)行細(xì)化，是推行‘一村（嘎查、社區(qū)）一法律顧問’工作的創(chuàng)新之舉?！睖?zhǔn)格爾旗司法局黨組書記、局長(zhǎng)楊海鹿表示，如今，準(zhǔn)格爾旗作為“萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、暖城公益法律服務(wù)在行動(dòng)”中“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建法律服務(wù)活動(dòng)全覆蓋試點(diǎn)之一，居民或企業(yè)足不出戶便可享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。

此外，鄂爾多斯市組織律師對(duì)包聯(lián)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展“大走訪”“大宣講”“大對(duì)接”“大調(diào)解”，定期深入企業(yè)問診把脈、解決問題、答疑釋惑已成為常態(tài)，先后開展企業(yè)法治體檢90場(chǎng)次，審核企業(yè)相關(guān)制度48份；同時(shí)，編印發(fā)放了《常見法律問題100項(xiàng)》宣傳冊(cè)，內(nèi)容涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常見法律問題以及有關(guān)土地承包、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等法律知識(shí)。

為打通基層法律服務(wù)“最后一公里”，鄂爾多斯市司法局推動(dòng)律師工作以精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)全面助力鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。