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法治安徽建設(shè)“一號工程”加快推進

首批高端法務(wù)資源將進駐安徽(合肥)創(chuàng)新法務(wù)區(qū)

2024-09-05 10:35:12 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 法治日報全媒體記者 范天嬌

建設(shè)安徽(合肥)創(chuàng)新法務(wù)區(qū)被稱為法治安徽建設(shè)“一號工程”。著眼稀缺與高端,創(chuàng)新法務(wù)區(qū)在建設(shè)過程中加強招引海內(nèi)外頭部法律服務(wù)機構(gòu),匯聚優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源,目前已確定首批入駐12家,包括知名海外律師事務(wù)所、國內(nèi)高端法律查明機構(gòu)等在內(nèi)。

創(chuàng)新法務(wù)區(qū)的輻射作用和聚合效應(yīng),為安徽加快推進涉外法治建設(shè)“點燃”了新引擎。近年來,安徽省司法行政系統(tǒng)把涉外法治體系和能力建設(shè)作為著力點,錨定打造一流的涉外法治人才隊伍、一流的國際仲裁機構(gòu)、一流的涉外法律服務(wù)機構(gòu),以建設(shè)安徽(合肥)創(chuàng)新法務(wù)區(qū)新高地為目標(biāo)方向,一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù),為中國式現(xiàn)代化安徽實踐營造有利法治條件和外部環(huán)境。

完善涉外法規(guī)規(guī)章體系

《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)管理辦法》自今年1月1日起施行,其中提出“持續(xù)推進蚌埠綜合保稅區(qū)申建”。

7個多月后,這一條款變?yōu)楝F(xiàn)實,國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立蚌埠綜合保稅區(qū)。作為安徽省第六個、皖北首個綜保區(qū),其將助力企業(yè)更好銜接國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

以制度供給為基礎(chǔ),安徽省持續(xù)完善涉外法規(guī)規(guī)章體系,先后出臺《安徽省稅費征管和服務(wù)保障辦法》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》等含涉外條款的政府規(guī)章42部,適時開展專門性涉外立法,完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章中的涉外條款,各地也結(jié)合實際和需要,進一步強化具有地方特色的制度保障,不斷提高涉外立法質(zhì)量和效率。

“我們積極吸納高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,把高水平對外開放的有效舉措和成熟經(jīng)驗及時用法規(guī)規(guī)章予以固化,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。”安徽省司法廳立法一處處長黃顯鴻說,同時還注重參與數(shù)據(jù)跨境流動、電子經(jīng)貿(mào)認證、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級等方面的規(guī)則構(gòu)建,著力完善境外人員在皖生活便利制度。

依托全省合法性審查、備案審查智能輔助系統(tǒng),安徽省構(gòu)建涉外法律法規(guī)庫,將首批“一帶一路”共建國家的111份法律文件陸續(xù)收錄入庫,并梳理全省現(xiàn)行有效的136部省政府規(guī)章,重點對涉及外商投資、對外貿(mào)易、文化旅游等領(lǐng)域的政府規(guī)章進行英文版編譯,為對外交流與合作提供便利。

打造平臺吸聚高端資源

一方在歐洲,一方在四川,因逾期支付貨款產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,雙方于今年4月向合肥仲裁委員會國際商事仲裁中心申請仲裁解決。

雖然面臨距離、時差、語言等障礙,但精通外語的仲裁員依據(jù)合肥仲裁委涉外仲裁規(guī)則,專業(yè)公正地進行審理,從立案到結(jié)案用時不到3個月,妥善高效地化解了雙方糾紛。

據(jù)了解,合肥仲裁委員會國際商事仲裁中心自去年3月成立,是面向全球當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)的國際商事爭議解決新平臺,填補了安徽這一領(lǐng)域的空白。

“中心引入涉外糾紛臨時措施,創(chuàng)設(shè)緊急仲裁庭制度,確立開放式仲裁員名冊,面向全球選聘一批專業(yè)化、國際化程度高,精通外國語言、擁有豐富經(jīng)驗的仲裁員,目前已辦理涉外仲裁業(yè)務(wù)20多件,涉案標(biāo)的金額1億余元,當(dāng)事人遍布東南亞、非洲、歐洲、美洲等區(qū)域國家?!焙戏手俨梦貢幟貢L徐芳說。

今年8月中旬,合肥仲裁委整體入駐安徽(合肥)創(chuàng)新法務(wù)區(qū)?!斗ㄖ稳請蟆酚浾吡私獾?,建設(shè)創(chuàng)新法務(wù)區(qū)是安徽著眼集聚高端法律服務(wù)資源,豐富法律服務(wù)產(chǎn)品供給、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

安徽省司法廳副廳長胡孔勝介紹說,創(chuàng)新法務(wù)區(qū)堅持“提供高端法律服務(wù)、打造一流法律服務(wù)高地”的總體方向,加強與省外及海外頭部法律服務(wù)機構(gòu)協(xié)作,多渠道集聚國內(nèi)外商、法、財、稅等法務(wù)及泛法務(wù)優(yōu)質(zhì)資源,高標(biāo)準(zhǔn)推進法務(wù)、政務(wù)、商務(wù)融合,并大力培育一批國內(nèi)外一流的仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所,積極開展國際商事仲裁中心建設(shè)試點,設(shè)立中國國際商會安徽調(diào)解中心,著力打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開放新高地。

助企防范國際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險

安徽某薯類淀粉工程技術(shù)裝備公司近來有個大動作:與某外國公司合作成立合資公司,出海開拓市場。

這一項目的有序推進離不開律師智囊團的護航。去年上半年,該公司與某外國公司簽訂了《合作框架協(xié)議》,但其委托的律師團隊發(fā)現(xiàn),合作方根據(jù)協(xié)議提出的投資方案有諸多風(fēng)險,如果按照當(dāng)?shù)胤梢?guī)定,該公司可能面臨雞飛蛋打的局面,甚至還會承擔(dān)合作方的債務(wù)。對此,律師團隊出具法律意見書,提出新的投資方案,并參與多輪協(xié)商談判,最終促使雙方達成合作共識。

助企防范應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險是安徽涉外法治建設(shè)工作的重點之一。安徽省以市場需求為導(dǎo)向,持續(xù)提升涉外法律服務(wù)能級,省司法廳與省貿(mào)促會達成涉外商事法律服務(wù)合作框架,共同推進應(yīng)用型智庫建設(shè)和法律服務(wù)機構(gòu)“走出去”,同時組織開展“貿(mào)法皖企行”活動,從推進貿(mào)易便利化服務(wù)、海外知識產(chǎn)權(quán)保護、有效防范應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險等方面主動作為,為200余家外資外貿(mào)企業(yè)提供涉外商事法律服務(wù)。

目前,安徽省有162名律師、48家公證機構(gòu)、16家仲裁機構(gòu)從事涉外業(yè)務(wù)。該省正在完善以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機制,與省內(nèi)外高等院校簽訂“廳校共建”合作協(xié)議,推動省內(nèi)高校實施單獨的涉外法治人才培養(yǎng)方案,回應(yīng)發(fā)展現(xiàn)實需求。

“我們立足安徽實踐,堅持立法先行,大力推進創(chuàng)新法務(wù)區(qū)建設(shè),加快培育國際一流的仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所,建強保護我省海外利益的法治安全鏈,推動涉外法治工作高質(zhì)量發(fā)展,為安徽打造‘三地一區(qū)’提供有力法治保障?!卑不帐∥婪ㄖ问∞k副主任,省司法廳黨委書記、廳長羅建華說。

編輯:劉海濱