□　法治日報全媒體記者 劉偉

近年來，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護航經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、推動社會治理現(xiàn)代化，河北雄安新區(qū)容城縣委政法委聚焦平安容城建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪，強化社會治安綜合治理，深化法律援助提質(zhì)擴面工程，提升公證業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境，完善溯源治理機制，充分發(fā)揮調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，依法及時化解企業(yè)各類矛盾糾紛，不斷提高服務(wù)保障的精準度、厚實度，使法治成為容城現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢、核心競爭力和堅強保障。

打防管控服齊發(fā)力

法治是最好的營商環(huán)境。新形勢下，容城公安機關(guān)精準聚焦企業(yè)“急難愁盼”，從打防管控服等各方面建機制、搭平臺、破堵點、辦實事、抓長效，為推動容城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻公安力量。

容城公安一方面制定“優(yōu)化營商環(huán)境20項措施”，簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、減材料、壓時限，充分運用網(wǎng)上辦事、告知承諾、容缺審批、“不見面審批”等方式加快審批備案手續(xù)辦理；另一方面深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”工作，推動高頻事項線上辦理，合理布設(shè)自助服務(wù)機、便民服務(wù)站，增設(shè)服務(wù)事項、擴展服務(wù)范圍，實現(xiàn)辦事效率與服務(wù)質(zhì)量雙提升，群眾辦事更快捷、更高效。

與此同時，容城公安建立打擊涉項目企業(yè)違法犯罪常態(tài)化機制，依法從嚴從快打擊影響企業(yè)發(fā)展的違法犯罪。針對影響項目工地建設(shè)的違法犯罪行為，集中精尖兵力，采取“集團作戰(zhàn)”方式，及時維護項目工地的安全穩(wěn)定，讓項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)更安心。建立警保聯(lián)動巡邏防控機制，實現(xiàn)精準指導(dǎo)，消除安全防衛(wèi)死角。健全涉項目、企業(yè)矛盾糾紛排查治理和多元化解機制，采取“警社合作”“警企共建”等方式，常態(tài)化化解隱患、調(diào)處糾紛，讓項目推進更高效，治安局面更清潔。

立足新區(qū)發(fā)展，容城公安機關(guān)大力推進公安行政執(zhí)法向柔性監(jiān)管、服務(wù)與監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。比如，做實社區(qū)警務(wù)，深化“服務(wù)驛站、平安前哨”社區(qū)警務(wù)模式，持續(xù)打造新型城市警務(wù)模式；做強智慧警務(wù)，以槐香河派出所“智慧管控”平臺為樣板，不斷完善數(shù)字化防控體系，做到精準服務(wù)與防控；做細項目警務(wù)，實施“一項目一警”，常態(tài)化開展企業(yè)走訪、項目“五必四防”工作，推進警企共建“黨建聯(lián)盟”，完善“通聯(lián)”“包聯(lián)”制度，主動當好優(yōu)化營商環(huán)境的護衛(wèi)者、服務(wù)者。

法律援助提質(zhì)擴面

前不久，容城縣小里鎮(zhèn)黑龍口村的劉某給容城縣法律援助中心送上一面錦旗，感謝該中心和承辦律師幫助其拿到了7萬元人身損害賠償款。

2022年11月7日，劉某在給他人修繕房屋過程中摔傷嚴重，但無人賠償。無奈之下，劉某來到容城縣法律援助中心申請法律援助。援助中心立即啟動農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，當日受理、當日審批、當日指派律師承辦。承辦律師通過了解案情、查閱相關(guān)證據(jù)，并實地走訪雇主家及劉某同事，收集了大量證據(jù)，并指導(dǎo)劉某做了傷殘鑒定，營養(yǎng)期、誤工期、護理期鑒定。最終法院支持了劉某的訴訟請求。

這起案例，只是容城縣法律援助中心受理的眾多案件之一。法律援助一頭連著群眾疾苦，一頭連著政府關(guān)愛?！胺稍豳|(zhì)擴面工程”被列為河北省20項民生工程之一。容城縣委政法委（縣司法局）將法律援助提質(zhì)擴面工作作為重點工作，召開專題會議，制定工作方案，明確年度目標，細化任務(wù)分解，完善工作臺賬，全力推進法律援助工作。

容城縣法律援助中心近年來不斷拓寬法律援助范圍，暢通特殊群體法律服務(wù)渠道，加強法律服務(wù)，重點保障特殊群體合法權(quán)益。在工作中，該中心秉承“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”理念，推行申請法律援助“最多跑一趟”，對困難群眾申請法律援助即時審查，對申請材料齊全的當日承辦，對行動不便的殘疾人、老年人、未成年人及嚴重疾病患者實行預(yù)約式、上門式、“一站式”服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，該中心共受理法律援助案件593件，提供來電來訪法律咨詢服務(wù)1168人次，提供認罪認罰法律幫助575人次，確保法律援助案件質(zhì)量合格率達96％以上。

完善溯源治理機制

近日，安徽省太和縣人小孟夫婦來到容城縣容城鎮(zhèn)“鐵叔調(diào)解室”求助。他們2019年來雄安新區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，近期因所租賃的店鋪租期將滿，與出租方張某某因租期內(nèi)裝修改造拆除部分構(gòu)筑物、燃氣改造設(shè)備投資和押金退還等問題發(fā)生爭議，遂前來尋求調(diào)解。

調(diào)解員張鐵占馬上聯(lián)系張某某前來調(diào)解，一開始雙方圍繞爭議焦點互不讓步，調(diào)解陷入僵局。張鐵占采取面對面共同調(diào)解和背靠背分別調(diào)解的方式，擺事實講道理和依法依規(guī)勸說結(jié)合，最終雙方當場簽訂了調(diào)解協(xié)議書。

張鐵占也被稱為“鐵叔”，是河北省“金牌人民調(diào)解員”。近年來，容城縣委政法委（縣司法局）貫徹落實新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷推進人民調(diào)解工作，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定和諧基礎(chǔ)。目前全縣有147個調(diào)委會，人民調(diào)解員755名，培樹“鐵叔”“三哥”兩個品牌調(diào)解室。

容城縣不斷完善溯源治理機制，構(gòu)建調(diào)解、信訪、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多種方式有機銜接的矛盾化解工作體系，積極開展“楓橋式”派出所、法庭、司法所建設(shè)和星級平安村（社區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，健全共建共治共享的社會治理制度，準確掌握苗頭性、傾向性信息，變被動調(diào)解為主動化解，變事后調(diào)處為事先預(yù)防，推動形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。