原標題：深化“放管服”改革 服務大規(guī)模建設

雄安新區(qū)推行“一書三證”全流程在線審批

自1月1日起，雄安新區(qū)在全省率先推行工程建設項目“一書三證”全流程在線審批。

“事項全流程在線審批，網上申請、網上獲取電子證書，讓數(shù)據多跑路，讓群眾少跑腿?！毙郯残聟^(qū)公共服務局投資組工作人員趙澤明說，“一書三證”，是指建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。建設單位申請辦理“一書三證”事項時，從申請、受理到審批、制證，可全流程無紙化、全線上辦理，實現(xiàn)審批事項的零跑腿、不見面審批，建設單位再也不用推著一小車圖紙到政務大廳了。

新區(qū)鼓勵采用加蓋有效電子印章的電子材料作為申請材料，減少紙質材料掃描錄入量，建設單位直接登錄雄安政務服務網進行網上申請即可。審批通過后，建設單位自行下載打印加蓋電子簽章的相應證書。

建設單位申請“一書三證”事項時，取消了《法人授權委托書》及受托人居民身份證申報材料，最大限度方便企業(yè)辦事，提高市場主體獲得感。

此次，除“一書三證”全流程在線審批改革外，新區(qū)還依托建設項目“一會三函”審批制度，探索推行工程建設項目“三證合一”改革。

一次申請、完成三項審批、獲取綜合證書……1月1日起，新區(qū)對已取得“施工意見登記函”的工程建設項目，在具備相應條件后，可一并申請建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等3個許可事項，審批完成后系統(tǒng)將自動生成一個包含三個證書信息的“三合一”電子證書。對未取得三函、不能同時申請三個事項的工程項目，在依次取得三個電子證書后，再生成“三合一”電子證書。

雄安新區(qū)公共服務局相關負責人表示，新區(qū)推出“三證合一”改革舉措，實現(xiàn)了“三個行政許可事項一次申領，三個證書信息一證歸集”，是為了更好地與“一會三函”審批制度相銜接，方便企業(yè)在辦理完成“一會三函”審批手續(xù)后，高效辦理法定許可手續(xù)。

比如說，企業(yè)在辦理聯(lián)合竣工驗收、商品房預售許可證等后續(xù)手續(xù)時，由提供三個證書（建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）簡化為只需要提供一個“三合一”證書，大大方便了企業(yè)。

除“一書三證”全流程在線審批外，新區(qū)推出工程建設領域適用承諾制審批和“即時辦”審批事項清單。

通過梳理、優(yōu)化工程建設領域相關審批事項，新區(qū)形成了適用于承諾制審批方式和“即時辦”審批的事項清單。其中，承諾制事項14項，“即時辦”事項92項。清單依據相關文件要求和審批情況實行動態(tài)調整。

“有了承諾制審批和‘即時辦’審批，企業(yè)能實現(xiàn)‘即來即辦’?！苯?，雄安逸眾建筑科技有限公司行政人員王敏捷，到雄安新區(qū)政務服務中心大廳申請了建筑業(yè)企業(yè)資質證書。王敏捷說，企業(yè)只需自愿作出滿足許可條件的承諾，并填寫告知承諾書，材料齊全后即可申請辦理。

對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，通過信息共享平臺比對，當場作出審批決定。通過網上電子證照、快遞郵寄（免費）等多種方式送達辦理結果，企業(yè)可實現(xiàn)零次到現(xiàn)場完成辦理。

“承諾制度不等于不監(jiān)管?！毙郯残聟^(qū)公共服務局投資組工作人員劉宇輝說，監(jiān)管部門將根據風險狀況進行事中事后監(jiān)管，在準予許可后進行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經營的，責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，審批部門依法撤銷許可證件。

雄安新區(qū)管委會相關負責人表示，新區(qū)將不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升工程建設項目審批效率，更大激發(fā)市場活力，更好地服務新區(qū)大規(guī)模工程建設項目，并在工程建設項目審批方面先行先試、率先突破，發(fā)揮改革示范引領作用。（記者原付川）