法治日報全媒體記者 周宵鵬

7月29日，《河北雄安新區(qū)條例》由河北省第十三屆人大常委會第二十四次會議上通過，將于今年9月1日正式實施，這是全國第一部關(guān)于支持雄安新區(qū)改革創(chuàng)新和建設發(fā)展的綜合性法規(guī)。該條例聚焦將雄安新區(qū)建設成為北京非首都功能疏解集中承載地、高質(zhì)量高水平社會主義現(xiàn)代化城市的功能定位，重點從管理體制、規(guī)劃與建設、高質(zhì)量發(fā)展、改革與開放、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務、協(xié)同發(fā)展、法治保障等8個方面進行了系統(tǒng)規(guī)定，標志著法治雄安建設開啟了新篇章。

《河北雄安新區(qū)條例》圍繞構(gòu)建雄安標準體系，創(chuàng)造雄安質(zhì)量，明確管委會及其內(nèi)設機構(gòu)的法律地位，著力在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、生態(tài)環(huán)境、公共服務等方面先行先試、率先突破，這也是立法的重點和亮點。其中，明確雄安新區(qū)管理委員會是河北省人民政府的派出機構(gòu)，參照行使設區(qū)的市人民政府的行政管理職權(quán)，行使國家和省賦予的省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限；對產(chǎn)業(yè)準入制度、懲戒重點、產(chǎn)業(yè)空間布局、創(chuàng)新能力與科技成果轉(zhuǎn)化、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、土地供應政策、稅收政策改革、稅費服務、人才激勵機制改革、對外開放、國際貿(mào)易等方面進行了系列制度安排；明確要求塑造中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚的城市風貌，建設全球領先的智慧城市；明確要求創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護體制機制，建立低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，加快碳達峰碳中和進程；要求引入優(yōu)質(zhì)公共服務資源，高標準配套建設公共服務設施。

此外，該條例還明確，雄安新區(qū)應當加強區(qū)域交流合作，促進與北京市、天津市以及周邊地區(qū)合理分工，輻射帶動京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，推進建設京津冀世界級城市群。應當堅持依法決策、依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，營造公平公正的法治環(huán)境，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求的法治保障制度體系，推進法治雄安和廉潔雄安建設。