法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 石昌任　

近年來(lái)，貴州省黔南州三都縣以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，聚焦矛盾糾紛預(yù)防化解關(guān)鍵領(lǐng)域，探索形成獨(dú)具特色的“1333”工作法。該機(jī)制通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、強(qiáng)化保障，構(gòu)建起“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解全閉環(huán)體系，有效夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，為縣域社會(huì)和諧穩(wěn)定注入強(qiáng)勁動(dòng)力。　

據(jù)了解，三都縣以“一站式”多元解紛中心為核心，推動(dòng)基層治理資源深度融合?？h法院、檢察院、信訪(fǎng)局、司法局、人社局等13個(gè)部門(mén)集中入駐，其他單位依托信息化平臺(tái)聯(lián)動(dòng)辦公，形成“1廳1庭2室3區(qū)8窗口”功能布局，集成信訪(fǎng)接待、法律援助、司法確認(rèn)、勞動(dòng)維權(quán)等多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“只進(jìn)一扇門(mén)、解決煩心事”。通過(guò)建立考評(píng)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議和首問(wèn)責(zé)任制，配套出臺(tái)《矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患分色預(yù)警賦分辦法》，縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，年均分流處置矛盾線(xiàn)索3000余件，成為基層治理的“精準(zhǔn)晴雨表”。縣財(cái)政每年專(zhuān)項(xiàng)投入120萬(wàn)元保障機(jī)制運(yùn)行，其中100萬(wàn)元用于“以案定補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，顯著提升調(diào)解隊(duì)伍積極性?！?/p>

同時(shí)，建立“窗口受理＋網(wǎng)格排查＋部門(mén)協(xié)同”三位一體排查體系。在縣綜治中心規(guī)范設(shè)置勞動(dòng)維權(quán)、訴調(diào)對(duì)接等8個(gè)服務(wù)窗口，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)線(xiàn)索實(shí)行臺(tái)賬化管理，近三年累計(jì)登記矛盾糾紛3200余件，銷(xiāo)號(hào)化解率達(dá)98％。依托全縣986個(gè)網(wǎng)格“1＋Ｎ”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，年均排查家庭、鄰里等小微矛盾1.2萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格”。聯(lián)合法院、民政、公安等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)婚戀糾紛、家庭暴力等高風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索，2024年累計(jì)預(yù)警干預(yù)敏感案件437起，推動(dòng)矛盾化解從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”?！?/p>

為提升基層糾紛調(diào)解水平，三都縣創(chuàng)新“強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)村”隊(duì)伍建設(shè)模式，通過(guò)新入職調(diào)解員赴司法所、法庭跟班實(shí)訓(xùn)，年均培育50名基層調(diào)解骨干，建立覆蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)的763人專(zhuān)職調(diào)解隊(duì)伍。針對(duì)物業(yè)、金融、婚姻等17類(lèi)專(zhuān)業(yè)化矛盾，組建由退休干部、行業(yè)專(zhuān)家構(gòu)成的27人專(zhuān)職行調(diào)隊(duì)伍，創(chuàng)新“1＋1”結(jié)對(duì)調(diào)解機(jī)制，復(fù)雜案件化解周期縮短40％。立足水族、苗族等少數(shù)民族聚居特點(diǎn)，打造“水鄉(xiāng)繡娘家事調(diào)解室”“老包工作室”等特色品牌，聘請(qǐng)通曉民族語(yǔ)言、熟悉鄉(xiāng)規(guī)民約的132名“寨老”擔(dān)任調(diào)解員，2024年成功化解民族風(fēng)俗相關(guān)糾紛209件，群眾滿(mǎn)意度達(dá)99.6％?！?/p>

此外，三都縣創(chuàng)新實(shí)施矛盾糾紛“分色預(yù)警”機(jī)制，通過(guò)賦分研判形成“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警，2024年對(duì)87件紅色預(yù)警案件實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，化解成功率提升至95％。建立“橫向到邊、縱向到底”的處置網(wǎng)絡(luò)，綜治中心年均分流交辦案件1500余件，通過(guò)“線(xiàn)上智能派單＋線(xiàn)下人工督導(dǎo)”雙軌運(yùn)行，跨部門(mén)協(xié)同效率提升60％。嚴(yán)格落實(shí)分層回訪(fǎng)制度，對(duì)紅色預(yù)警案件實(shí)行30日跟蹤回訪(fǎng)，2024年矛盾糾紛反彈率下降至0.8％，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。