法治日報(bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 王麗娜 張婷

當(dāng)群眾面臨矛盾糾紛時(shí)，不用在多個(gè)部門間往返奔波，僅需踏入貴州省貴陽市觀山湖區(qū)綜治中心，即可實(shí)現(xiàn)訴求“僅進(jìn)一扇門、最多跑一地”——觀山湖區(qū)人民檢察院通過創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索檢察職能與社會治理深度融合，構(gòu)建起“一站式受理、多部門聯(lián)動、全流程閉環(huán)”的矛盾糾紛化解機(jī)制，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層社會治理中煥發(fā)新的活力。

據(jù)了解，今年，觀山湖區(qū)人民檢察院將12309檢察服務(wù)中心入駐區(qū)綜治中心，設(shè)立檢察服務(wù)專窗，統(tǒng)一受理控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項(xiàng)，開啟了“多元共治”的矛盾化解新格局。

在觀山湖區(qū)區(qū)委政法委的統(tǒng)籌下，區(qū)檢察院打破部門壁壘，與區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)信訪局等單位緊密合作、聯(lián)動協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“前臺共駐、后臺分流”。其中，面對重大復(fù)雜信訪案件，組建工作專班進(jìn)行“一案一策”精準(zhǔn)化解；在線上，通過貴政通APP平臺整合資源，協(xié)同各部門處理鄰里糾紛、婚戀糾紛等矛盾。同時(shí)，該院將四大檢察職能深度嵌入綜治中心治理網(wǎng)絡(luò)，拓寬法律監(jiān)督線索來源渠道，對收集到的高樓層二次供水、小區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水、流動市集等食品安全問題，及時(shí)通過公益訴訟立案辦理；涉及老年人贍養(yǎng)、婦女兒童等弱勢群體權(quán)益保護(hù)的，則利用多元救助體系及時(shí)開展救助，符合條件的及時(shí)開展支持起訴工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過該渠道收集的監(jiān)督線索來源成案率達(dá)97％。

為提升矛盾化解質(zhì)效，觀山湖區(qū)人民檢察院推出“分層分類”新模式。一方面，把黨組織建在矛盾化解“鏈條前端”，在服務(wù)窗口設(shè)立“黨員先鋒崗”，以矛盾化解能力作為黨員工作的評級指標(biāo)；另一方面，創(chuàng)設(shè)信訪案件“紅黃綠”三色分級處理模式，根據(jù)案件類型、重復(fù)信訪次數(shù)、涉及人數(shù)、輿情風(fēng)險(xiǎn)、需聯(lián)動部門數(shù)量等對案件進(jìn)行分級管理，由黨組成員帶頭辦理紅色標(biāo)識案件，黨員帶頭辦理黃色標(biāo)識案件。此外，將聽證作為有力抓手，開展簡易聽證、上門聽證等，讓矛盾糾紛化解在“家門口”。

值得一提的是，在鞏固矛盾化解成果方面，觀山湖區(qū)人民檢察院聚焦“長效治理”不斷創(chuàng)新工作機(jī)制——建立“三訪”機(jī)制，對老弱病殘信訪群體實(shí)行黨員上門接訪、對疑難復(fù)雜案件為查清事實(shí)進(jìn)行實(shí)地走訪、對已經(jīng)辦結(jié)的案件定期進(jìn)行回訪，實(shí)現(xiàn)從被動接訪到主動服務(wù)轉(zhuǎn)變；健全考核機(jī)制，將矛盾化解率、矛盾復(fù)發(fā)率、群眾滿意度等內(nèi)容納入檢察官績效考核及黨員評先選優(yōu)體系，壓實(shí)工作責(zé)任；建立反向?qū)徱暀C(jī)制，對辦結(jié)案件進(jìn)行回溯，深挖矛盾糾紛背后的行政監(jiān)管漏洞、公益損害風(fēng)險(xiǎn)、社會治理盲點(diǎn)，及時(shí)制發(fā)社會治理檢察建議，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的源頭預(yù)防，提升社會治理法治化水平。

從“窗口前移”到“三色分級”，從“多元聽證”到“三訪服務(wù)”……觀山湖區(qū)人民檢察院著力通過一系列創(chuàng)新舉措，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫度與力量。未來，觀山湖區(qū)人民檢察院將繼續(xù)深耕矛盾糾紛化解領(lǐng)域，讓公平正義以更高效、更溫暖的方式觸達(dá)群眾，為基層社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧與力量。