推動城鄉(xiāng)均等，為群眾提供理念更加親民、內容更加豐富、形式更加新穎的文化供給，是推動新時代公共文化服務高質量發(fā)展的題中之義。過去幾年，著眼于實現國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，山東省東營市堅持以人民為中心的工作導向，緊跟時代發(fā)展步伐，重點革新服務理念，從人才隊伍建設、惠民活動組織、新型空間建設等方面發(fā)力，盤活本地文化旅游資源，形成文化惠民建設工作新氣象。

社會組織培育久久為功

黨的二十大報告指出，培育造就大批德藝雙馨的文學藝術家和規(guī)模宏大的文化文藝人才隊伍。

東營市墾利區(qū)文藝愛好者葛春華，如今是當地一支廣場舞隊伍的召集人。每逢周六和周日，她和20多位姐妹固定在墾利區(qū)的一處社區(qū)廣場活動，還會定期深入其他社區(qū)開展志愿服務。從之前的群眾文藝活動的旁觀者，到如今的帶頭人，葛春華態(tài)度的轉變，源于東營市文化和旅游部門的悉心培育、引導。

過去幾年，為發(fā)揮文藝骨干的“鯰魚效應”，規(guī)范群眾文藝隊伍的運行管理，東營市文化和旅游局以公共文化服務供給側結構性改革為主線，深入實施社會文藝組織培育工程，引導社會文藝組織融入現代公共文化服務體系，參與基層文化建設，補齊公共文化服務短板。

東營市文化和旅游局有關負責人介紹，社會文藝組織是基層文化服務的骨干力量，也是群眾文化建設的重要參與者。基于以上認知，東營市將培育扶持社會文藝組織發(fā)展作為健全現代公共文化服務體系、改善公共文化服務供給的重要突破口。

目前，東營市注冊登記的規(guī)模社會文藝組織有300多個，村（社區(qū)）業(yè)余文藝隊伍超3000支，吸納會員5萬余人，藝術門類涵蓋戲曲、綜藝、舞蹈等多個門類。

如何讓約束性較弱的群眾文藝活動，實現科學有序管理？東營市經過深入調研，在全國率先推出“星級社會文藝團體”評定模式。東營市研究制定《東營市社會文藝團體星級評定辦法》，面向全市社會文藝團體開展評星定級工作?！靶羌壣鐣乃噲F體”是衡量社會文藝團體素質水平、服務數量與質量的等級標志，評定從低到高分為5個等級，實行自主申報、綜合評審制度，并形成了定期復核的動態(tài)管理機制。

惠民活動開展遍布城鄉(xiāng)

貼心的惠民活動，不需要繁雜的形式，只要舞臺接地氣、內容有溫度，就能得到群眾認可。

2022年，東營市首屆社區(qū)（村）居民文化藝術節(jié)啟動，在全市城鄉(xiāng)社區(qū)（村）組織舉辦文藝演出等活動，為群眾自我展示提供平臺。同時，東營市還計劃評選一批年度優(yōu)秀社區(qū)（村）居民文化藝術節(jié)活動項目，展示社區(qū)多元文化，增進社區(qū)文化藝術交流，提升群眾的文化獲得感和幸福感。

東營市利津縣文藝愛好者李忠偉表示，近年來老百姓收入增加了，愛好文藝的人越來越多。東營市首屆社區(qū)（村）居民文化藝術節(jié)為大家提供了展示交流的舞臺，周圍的朋友都非常認可。

豐富且有內涵的文化活動，是提升服務效能、深化文化建設的重要抓手。這兩年，按照創(chuàng)新驅動、彰顯特色的原則，東營市文化和旅游局盤活全市文化和旅游資源，聚焦群眾的多樣化精神文化需求，創(chuàng)造性開展文化活動，取得階段性成效。

當地持續(xù)做大做強以黃河口為主題的群眾文化品牌，創(chuàng)意開展“黃河口之春”系列文化活動、“歡樂黃河口”廣場群眾文化活動、“舞動黃河口”廣場舞普及活動。同時，對多年來深受群眾歡迎的“進千村樂萬家”文化惠民巡演活動、“油地文化藝術季”活動、農村公益電影放映以及基層品牌文化活動提檔升級、完善形式。

此外，健全群眾性文化活動支持機制，廣泛開展廣場舞展演、大眾合唱節(jié)、“村晚”、社區(qū)文藝匯等群眾喜聞樂見的文化活動，引導城鄉(xiāng)群眾在文化生活中當主角、唱大戲，滿足群眾文化需求。

新型空間打造以需定供

菜單式服務、訂單式供給，是現代公共文化服務體系的重要特征。

2022年，作為市委、市政府提出的民生實事，東營市建設城市書房12家，成為年輕人追捧的熱門文化空間。

順應社會新的審美趨勢與體驗需求，東營市在推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設中，注重用更加年輕化、時尚前衛(wèi)的理念打造提升文化陣地，增加空間設計感。

過去一年來，東營市在全市選取50個基層綜合性文化服務中心進行空間提升，評選10個公共文化建設樣板鎮(zhèn)村和40個公共文化建設示范村（社區(qū)），對192個數字文化廣場進行維護提升，扮靚城鄉(xiāng)文化設施。

比如，當地利用羅蓋村舊址打造沉浸式劇場，在城市公園和商圈建設城市會客廳，“紅韻樂安”會客廳配備了開放式國學課堂和“夢回樂安”文化體驗區(qū)，在生態(tài)農場建設了融傳統(tǒng)作坊觀賞區(qū)、手工制作體驗區(qū)、書院文化教育區(qū)、渤?？箲?zhàn)史紅色展廳于一體的“城里城外疏香和苑”，打造有特色、有品位的公共文化空間。

公共文化服務高質量發(fā)展，只有進行時，沒有完成時。

東營市文化和旅游局提出，下一步，將適應城鄉(xiāng)居民對高品質文化生活的新期待，對公共圖書館、文化館（站）功能布局進行創(chuàng)意性改造，打造舒適文化空間。在城市商圈、產業(yè)園區(qū)等區(qū)域，打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的新型文化業(yè)態(tài)，營造小而美的公共閱讀和藝術空間。

（2023年6月29日《中國文化報》駐山東記者 蘇銳）