近年來，黑龍江省集賢縣堅持把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項重要工作，深入開展“清化收”，加強(qiáng)“三資”管理，因地制宜推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保集體資產(chǎn)保值增值和農(nóng)民受益，加速實(shí)現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

2023年，集賢縣150個村增加集體經(jīng)濟(jì)收入2876.98萬元，其中，有135個村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上，村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總額達(dá)到3.55億元。

強(qiáng)化頂層設(shè)計，畫好鄉(xiāng)村振興“路線圖”

“從2020年建立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊后，年均為村集體增加收入20多萬元?！奔t縣腰屯鄉(xiāng)明星村在盤點(diǎn)去年村集體收入時，村黨支部書記劉佰軍說。

近年來，集賢縣委、縣政府高度重視村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一心齊發(fā)力。按照村莊資源稟賦和特色優(yōu)勢，探索資源盤活、生產(chǎn)托管、特色種養(yǎng)、農(nóng)旅融合、電商產(chǎn)業(yè)等10種多元化發(fā)展類型，深入研究每個村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對全縣150個村進(jìn)行分類施策，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑。每個村圍繞確定的發(fā)展類型，科學(xué)謀劃壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目，對項目內(nèi)容、運(yùn)作模式、資金來源、效益分配、風(fēng)險防控等逐項明確，緊緊抓住銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策，打造出太平鎮(zhèn)太平村富華甄選椴木木耳、豐樂鎮(zhèn)太城村古城黃煙、興安鄉(xiāng)精神村花卉等特色種植、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。

同時，本著“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、一體運(yùn)營、互聯(lián)互通”的原則，集賢縣資源發(fā)包、資產(chǎn)處置全部放上平臺交易，進(jìn)行公開招標(biāo)采購。2023年，資源類項目上平臺交易1038個，交易面積4.35萬畝，成交金額3718.92萬元，溢價36.44萬元；累計清理違規(guī)合同22份，涉及資金55.31萬元；化解不良債務(wù)219.48萬元。

優(yōu)化過程管理，打造鄉(xiāng)村振興“調(diào)色板”

變“輸血”為“造血”，集賢縣堅持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，不斷探索壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

集賢縣太平鎮(zhèn)太榮村是遠(yuǎn)近聞名的“香瓜村”，該村種植特色香瓜品種“黃金瓜”已有30年歷史，深受當(dāng)?shù)厥袌鰵g迎。去年，該村整合“機(jī)動地”300畝，在中國建設(shè)銀行集賢支行“集體經(jīng)濟(jì)組織貸”的支持下，新發(fā)展香瓜種植戶43家，全村“黃金瓜”種植面積達(dá)到553畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入220多萬元，村集體增收近30萬元。

這是集賢縣精準(zhǔn)施策、破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的有力舉措。集賢縣對全縣7家金融機(jī)構(gòu)推出的“強(qiáng)村貸”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸”“集體經(jīng)濟(jì)組織貸”等涉農(nóng)金融產(chǎn)品進(jìn)行整合打包，搞好銀村雙向?qū)?，拓展資金來源渠道，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實(shí)施“機(jī)關(guān)幫百村、企業(yè)興百村”行動，堅持精準(zhǔn)定位、靶向用力，優(yōu)選企業(yè)與150個行政村對口幫扶，在政策解讀、資源支持、信息共享等方面給予支持，帶動人力、財力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興共建共贏新局面。

同時，集賢縣還強(qiáng)化資金監(jiān)管，印發(fā)《集賢縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度（試行）》，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織職責(zé)分工，要求各村健全集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理、收益分配、民主監(jiān)督、財務(wù)公開等45項配套制度，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金安全健康運(yùn)行。

細(xì)化保障措施，用好鄉(xiāng)村振興“執(zhí)筆人”

功以才成，業(yè)由才廣。集賢縣始終把優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，每年定向選調(diào)鄉(xiāng)村振興發(fā)展急需的生態(tài)環(huán)保、園林園藝、工程管理、規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)人才奔赴鄉(xiāng)村振興一線，為鄉(xiāng)村振興結(jié)“碩果”注入新動能。

在集賢縣豐樂鎮(zhèn)慶豐村蟹苗繁育大棚里，在村任職大學(xué)生王剛正幫助養(yǎng)殖戶調(diào)配蟹苗飼料?！绑π吩谕憵さ耐瑫r會脫去腮、食囊和內(nèi)臟，最是需要精心照料?！蓖鮿傄贿吤β狄贿吪c養(yǎng)殖戶交流心得。

從去年9月到村任職以來，王剛扎根田間地頭、產(chǎn)業(yè)一線，在基層黨建、信訪維穩(wěn)、春種秋收、秸稈禁燒、環(huán)境整治等工作一線接受鍛煉，全面提升破解發(fā)展難題、駕馭復(fù)雜局面的能力。

去年，集賢縣共投放優(yōu)秀青年人才146人到鄉(xiāng)村振興一線，全部到村任職蹲點(diǎn)，在鄉(xiāng)村釋放專業(yè)能量。通過在人才、幫扶、考核三方面下功夫，集賢縣強(qiáng)化各項保障措施，充分發(fā)揮“優(yōu)青”在基層治理中的主力軍作用，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

集賢縣集賢鎮(zhèn)順發(fā)村曾是在縣里“掛號”多年的軟弱渙散村，干群關(guān)系差，村民矛盾深，村集體收入不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約順發(fā)村振興發(fā)展。

集賢鎮(zhèn)黨委聚焦該村突出問題，從選好“領(lǐng)頭雁”入手，選拔青年致富帶頭人仵宗寶到村任職，選派基層工作能力極強(qiáng)的在村任職大學(xué)生張?zhí)锺v村，指派鎮(zhèn)組織委員劉坤包村協(xié)助，在縣組織部門指導(dǎo)下，三名年輕干部以“五星支部”創(chuàng)建為載體，在不到一年時間里，重新煥發(fā)出村“兩委”班子活力，變班子不和為干群齊心、收入薄弱成產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境臟亂轉(zhuǎn)生態(tài)宜居……徹底甩掉了“軟”“亂”“弱”的帽子。

如今，在強(qiáng)有力的村黨支部帶領(lǐng)下，今年順發(fā)村要進(jìn)一步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為全縣軟弱渙散村整頓的生動縮影。

不只在順發(fā)村，根據(jù)“資源匹配、年齡互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)加成”方式，集賢縣選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊17支59人，分赴全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興主力軍。選派8名科技特派員赴基層一線開展組團(tuán)服務(wù)，把實(shí)驗(yàn)室建在田間地頭，手把手傳授有關(guān)技術(shù)。同時，擇優(yōu)選派11名年輕干部到軟弱渙散村掛職鍛煉，結(jié)合鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)方案，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人多對一聯(lián)點(diǎn)機(jī)制，形成黨政負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦、村黨組織包辦、年輕干部協(xié)辦的工作格局。

（2024年5月9日《農(nóng)民日報》楊昕宇 記者 劉偉林 岳海興）