婁煩縣農(nóng)家小院里綿延著無盡綠意

立夏后的太原，天朗氣清，惠風(fēng)和暢，抬頭是醉人的“天空藍(lán)”，四顧是怡然的“生態(tài)綠”。走進(jìn)山西省太原市婁煩縣，一座座庭院散落其間，將整個村落裝點(diǎn)得生機(jī)勃勃，庭院里，蔬菜大棚里新栽種的菜苗茁壯成長。

去年，“庭院經(jīng)濟(jì)”首度被寫入中央一號文件，文件明確提出“鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”。地處太原市西北部的婁煩縣，搶抓政策機(jī)遇，積極引導(dǎo)鼓勵有意愿、有條件的村民，利用房前屋后的空閑地、雜草地進(jìn)行種植養(yǎng)殖，走出庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。對此，國家稅務(wù)總局太原市稅務(wù)局聚焦地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“稅助發(fā)展向新而進(jìn)”主題，宣傳相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力鄉(xiāng)村市場主體發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興添活力。

創(chuàng)新實(shí)踐 “空心院”唱出“發(fā)展經(jīng)”

“婁煩是太原最重要的水源地和生態(tài)屏障，而且山多地少。獨(dú)特的功能定位與特殊的地理環(huán)境碰頭，致使該縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，許多‘看好’的項(xiàng)目難以落地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多瓶頸?！眾錈┛h稅務(wù)局副局長王亞飛說。

“近年來，村里不少人都外出打工，留下了許多閑置的‘空心院’，而且房前屋后還有不少閑置的土地?zé)o人打理?！眾錈┛h清泉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人李海燕接過話茬說。

2022年9月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，明確提出“高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、拓展增收來源的有效途徑?！眾錈┛h抓住政策機(jī)遇，通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。但是婁煩的農(nóng)戶在庭院種植方面主要停留在自給自足的狀態(tài)，少有銷售、闖市場的經(jīng)驗(yàn)。

幸運(yùn)的是，2008年初，婁煩縣靜游鎮(zhèn)曼咀巖村村民李慧峰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展起了蔬菜大棚種植產(chǎn)業(yè)，種植的小番茄供不應(yīng)求。在他的推動下，婁煩縣清泉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司于2016年成立。之后的幾年，李慧峰帶領(lǐng)村民利用房前屋后閑置土地種植小番茄，既讓廣大村民看到了增收的門路，也為發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)積累了鮮活的經(jīng)驗(yàn)。

“我們公司的發(fā)展離不開稅務(wù)部門的幫助，公司籌辦期間，稅務(wù)干部積極幫助我們了解新辦企業(yè)需要辦理哪些涉稅事項(xiàng)，并耐心解答我們在辦理稅費(fèi)事項(xiàng)時遇到的難題。后來，又接續(xù)輔導(dǎo)我們享受自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策?！崩詈Ｑ嘟榻B，近三年，清泉農(nóng)業(yè)科技共享受稅費(fèi)優(yōu)惠近9萬元。

產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，效益才是發(fā)展活力。王亞飛說，近年來，稅務(wù)部門堅(jiān)持與地方高質(zhì)量發(fā)展布局同頻共振，緊盯庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的涉稅難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，以精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)服務(wù)助力農(nóng)企穩(wěn)步發(fā)展。

組織引導(dǎo) “巴掌地”變身“增收源”

庭院雖小，卻大有可為。走進(jìn)婁煩縣天池店鄉(xiāng)大樹村武二明家的院子，一幅院凈、景美、人和的畫面映入眼簾。院子里，武二明正在搬運(yùn)種子和農(nóng)膜。

“以前我這院子里除了一小塊用來種菜自己吃，其他地方都堆放著雜物，又臟又亂，現(xiàn)在這院子不僅能產(chǎn)生效益，也讓環(huán)境越變越好。”武二明的臉上洋溢著喜悅。

2023年，武二明在自家的院子里共栽種了300余苗西紅柿，結(jié)出的西紅柿全部被企業(yè)收購，一塊“巴掌地”就讓武二明獲得了5000元的純收入。

針對農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)驗(yàn)不足、利益無保障等問題，婁煩縣采用“合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)村民以家庭為陣地，通過與“種植專業(yè)合作社”合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗，免費(fèi)提供給村民種植，犁地、農(nóng)資由村民自理。種植期間和田間管理過程中，合作社聘請技術(shù)員，通過線上線下兩種方式開展免費(fèi)培訓(xùn)指導(dǎo)。到了收獲季，合作社按照協(xié)議收購。以河北村為例，該村已打造了總占地面積約4140平方米的46座西紅柿種植大棚，農(nóng)戶戶均純收入達(dá)5000余元。

在婁煩縣靜游鎮(zhèn)東六度村，50歲的三級殘疾人王玉梅通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，年增收約5000元，在村集體大棚打工年收入約1.5萬元。2023年，她家里翻修了房子，極大地改善了生活條件。像王玉梅一樣，越來越多的婁煩農(nóng)戶通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)增加了收入，提升了生活品質(zhì)。

李海燕說：“發(fā)展種植需要一定的技術(shù)支持，比如邀請專家做技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)行種植試驗(yàn)等等。這期間，稅務(wù)部門優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫老百姓解決了不少難題，比如手把手幫教大家用手機(jī)開具發(fā)票，讓穩(wěn)產(chǎn)增收多一份保障?！?/p>

政策守護(hù) “小庭院”發(fā)揮“大能量”

“取一處幽靜，劃三畝良田，修籬笆種菜，聽蟬鳴鳥叫?！边@是無數(shù)人向往的生活，但在婁煩卻成了現(xiàn)實(shí)。該縣在發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)時，突出山水田園特色。同時，結(jié)合村民家庭狀況、生產(chǎn)經(jīng)營能力、勞動能力等差異，選取合適的種植品種。

蓋家莊鄉(xiāng)榆樹掌村創(chuàng)新發(fā)展思路，采用“村集體經(jīng)濟(jì)帶動+農(nóng)戶自主經(jīng)營”相結(jié)合的方式，利用集體土地，打造皇姑山露營基地，發(fā)展庭院特色種植采摘園，將庭院經(jīng)濟(jì)與發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合。種植過程中，村民全部采用農(nóng)家肥無公害種植方式，種植甜玉米、西紅柿、辣椒、豆角、黃瓜等農(nóng)作物，通過吸引游客避暑休閑，體驗(yàn)農(nóng)耕采摘，促進(jìn)戶均增收2000余元，推動庭院經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)親們的家門口開了花、結(jié)了果。

如今的婁煩，在實(shí)施2個庭院經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)示范村、示范戶項(xiàng)目，擴(kuò)大庭院經(jīng)濟(jì)覆蓋面。目前已確定4個村為庭院經(jīng)濟(jì)示范村，有140戶農(nóng)戶參與，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時抓住機(jī)遇積極培育示范戶共計(jì)超過500戶。計(jì)劃到2025年，全縣形成3至5個庭院經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批利益聯(lián)結(jié)經(jīng)營主體，力爭庭院經(jīng)濟(jì)可覆蓋到50%農(nóng)村常住戶。

小庭院蘊(yùn)藏著大潛力，小庭院也承載著回得去的故鄉(xiāng)和令人向往的田園生活。為了助力庭院經(jīng)濟(jì)欣欣向榮，太原稅務(wù)部門對涉農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行了梳理，并組織業(yè)務(wù)骨干走到田間地頭、農(nóng)戶庭院開展宣講，為廣大村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)增信心、添干勁。

國家稅務(wù)總局太原市稅務(wù)局局長韓海金表示，庭院經(jīng)濟(jì)為我們稅務(wù)部門服務(wù)推動鄉(xiāng)村振興提供了具體的、實(shí)在的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，太原稅務(wù)將以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，用好“稅惠+服務(wù)”組合拳，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)“稅力量”。

（2024年5月20日《山西日報(bào)》記者 任志霞 文/圖）