千里海岸，黨旗飄揚。山東省威海市公安局海岸警察支隊肩負威海市海防委員會辦公室職責，深入踐行總體國家安全觀，領題破題，創(chuàng)新打造“一村一陣地、一港一堡壘、一船一哨所、一人一哨兵”的新時代沿海防控“紅色陣地”，堅持黨建引領，凝聚紅色力量，筑牢紅色防線，進一步提升黨政軍警民合力強邊固防工作質(zhì)效。

近日，“威海海岸警察”公眾號推出“紅色陣地”專題策劃——第一期《海岸海防別樣紅》。

威海市公安局海岸警察支隊火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大隊轄區(qū)位于威海西海岸，扼守威海西大門，有火炬八街、小石島和國際海水浴場等多處網(wǎng)紅旅游景點，轄區(qū)海岸線長46.5公里，整體呈現(xiàn)水淺灘多、岸線綿長的地域特點，常年?？扛黝惔?00余艘。近年來，隨著轄內(nèi)網(wǎng)紅旅游景點持續(xù)火爆，各類海上作業(yè)、休閑旅游船舶活動頻繁，海上安全保衛(wèi)、沿海治安管理形勢較為復雜。

為全力維護沿海社會治安穩(wěn)定，推動海岸海防工作高質(zhì)量發(fā)展，高區(qū)大隊根據(jù)“紅色陣地”創(chuàng)建部署要求，立足轄區(qū)區(qū)位特點，充分發(fā)揮海防辦平臺作用，深度整合紅色資源、地方治理資源和行業(yè)專業(yè)資源，廣泛凝聚黨政軍警民強邊固防工作合力，扎實開展獨具高區(qū)特色的“紅色海岸帶”創(chuàng)建工作，深化鞏固沿海地區(qū)平安體系建設，護航全區(qū)社會新質(zhì)生產(chǎn)力高速發(fā)展。

按照上級統(tǒng)一部署，堅持黨政統(tǒng)領，聚力賦能融合，全面整合涉海職能部門、沿海社區(qū)、涉海行業(yè)組織和重點漁港碼頭的黨建力量，以小石島黨建聯(lián)盟中心為主陣地，分類建設紅色指揮室、紅色碼頭、紅色養(yǎng)殖場、紅色哨兵船隊、紅色景區(qū)、紅色救援隊和紅色社區(qū)網(wǎng)格，初步形成了“中心輻射、七方協(xié)同”的紅色元素矩陣，編織造就了一條井然有序的紅色海岸帶。

紅色指揮室：統(tǒng)籌規(guī)劃主陣地

海岸海防管理涉及要素廣、戰(zhàn)線長、部門多，大隊秉承資源整合、力量融合、一體推進的理念，發(fā)揮海防辦議事協(xié)調(diào)職能，構(gòu)建綜合指揮調(diào)度實戰(zhàn)體系，融合漁業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門行業(yè)力量，整合公安、景區(qū)、漁業(yè)、林業(yè)、城管等5大類沿海技防資源，探索建立視頻巡查、治安監(jiān)測、信息研判、風險排查、情況通報、工作會商、綜合指揮等7項工作機制，初步建設形成區(qū)域全覆蓋、行業(yè)全涵蓋、功能全聚合的“紅色指揮室”。

近年來，大隊先后查處涉海涉漁案件21起，排查化解重大涉海矛盾糾紛3起，涉海案事件精準發(fā)現(xiàn)、快速處置能力大幅提升，通過視頻巡防查獲的1起盜竊海珍品案件，被省公安廳列為督辦案件。

紅色碼頭：組織管理全平臺

當前涉海旅游業(yè)高速發(fā)展，高區(qū)沿海休閑游釣船舶數(shù)量不斷增多，出海安全風險和治安管理隱患較大。大隊借助船舶管理服務公司專職管理優(yōu)勢，深度挖掘警企聯(lián)動潛力，重點推進涉海信息共享、船舶動態(tài)共管、風險隱患共治3項工作，港船治安管控效能得到全面提升。期間，成功查獲一起非法捕撈水產(chǎn)品案，現(xiàn)場抓獲涉案人員3名，查扣非法捕撈漁獲物600余公斤、快艇2艘、貨車1輛和網(wǎng)具1宗。

紅色養(yǎng)殖場：整合組建大聯(lián)盟

充分發(fā)揮養(yǎng)殖行業(yè)近海和沿岸全時看護力量分布廣泛、視野廣闊的優(yōu)勢，整合養(yǎng)殖業(yè)戶組建“平安守望聯(lián)盟”，聯(lián)合涉海職能部門、養(yǎng)殖業(yè)戶構(gòu)建起岸線巡防人力與技術(shù)設備融合互補、糾紛調(diào)處快速高效的防控格局。

工作開展以來，共整合海上看護力量50余人，將平安守望視線觸角延伸至沿海各處，查獲海上盜竊、非法捕撈等案件5起，幫助漁民找回養(yǎng)殖物資7次，糾紛警情顯著下降，形成了和諧有序的海岸管理環(huán)境。

紅色哨兵船隊：平安守護新力量

整合養(yǎng)殖看護船、旅游觀光船、近海捕撈船、行政執(zhí)法船等“紅色哨兵船”，積極構(gòu)建集近海巡防、信息核查、執(zhí)法打擊于一體的近海防護圈，工作主動權(quán)進一步增強。

通過日常政策宣講和工作推進，社會船只紛紛主動融入“紅色哨兵船隊”，沿海群眾參與平安治理的積極性大幅提高，有力維護了沿海安全穩(wěn)定。

紅色景區(qū)：平安和諧好環(huán)境

充分發(fā)揮警旅聯(lián)動領導小組平臺作用，依托威海國際海水浴場聯(lián)勤工作站，聯(lián)合涉旅單位和景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶，建立立體巡防、糾紛聯(lián)處、市場巡查、隱患整治等工作機制，以“紅色景區(qū)”安全格局保障旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，先后處置涉旅警情2400余起，快速找回走失老人兒童139人次，通過“1+N”聯(lián)動調(diào)解機制快速化解涉旅糾紛1100余起，圍繞“吃住行消樂”旅游環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法63次，整改風險隱患127起，查處涉旅案件82起。

紅色救援隊：快速響應新機制

全力加強近岸溺水救援綜合體系建設，推動形成由11家單位部門組成的綜合救援隊，在浴場安排常駐救援力量，定期開展溺水救援綜合演練。同時，融合沙灘商戶、游艇俱樂部和浴場救生員等多方力量，建立快速響應工作機制，做到溺水險情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間救援。

2023年8月，一外地游客在海水浴場玩漿板時意外落水，附近救生員及時發(fā)現(xiàn)，僅用30秒就將其救起。2023年以來，大隊先后成功救助溺水游客17人次。

紅色社區(qū)網(wǎng)格：共治共享新方式

以創(chuàng)建“紅色社區(qū)網(wǎng)格”為主線，深度融合沿海社區(qū)及紅色物業(yè)公司力量，借助社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)員工作觸角全區(qū)域覆蓋、全人群涉及的優(yōu)勢，跟進開展基礎信息摸排、異常情況獲取、矛盾糾紛排查化解等工作，基礎信息掌握和更新能力大幅增強。

依托“紅色社區(qū)網(wǎng)格”，大隊聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員、紅色物業(yè)人員、老黨員、老街坊調(diào)處矛盾糾紛124起，破獲案件27起，抓獲網(wǎng)上在逃人員11人，平安社區(qū)共治共享的效果初步展現(xiàn)。（山東省威海市公安局海岸警察支隊岸線管理大隊）