2024“歐洲杯”正在火熱進(jìn)行，足球賽事競猜也受到許多球迷的歡迎。沉浸在緊張激烈的賽事氛圍同時，還要提醒廣大的球迷朋友，購彩要理性克制、量力而行，只有理性適度購買彩票，才能做到愉悅賞球、歡樂競猜兩不誤。同時，彩票發(fā)行銷售渠道相關(guān)從業(yè)者也要始終做好購彩風(fēng)險提示，確保售彩流程合規(guī)合法，避免矛盾糾紛的發(fā)生和違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

迎接“責(zé)任彩票”新時代

今年是中國體育彩票全國統(tǒng)一發(fā)行30年，截至目前已累計籌集公益金超8200億元，作為國家公益彩票成為推動我國體育事業(yè)健康發(fā)展的堅實力量。日前，中國體育彩票獲得了世界彩票協(xié)會責(zé)任彩票四級認(rèn)證，這是世界彩票行業(yè)的最高級別認(rèn)證，表明體彩在履職擔(dān)責(zé)方面已得到國際社會的認(rèn)可。

然而，伴隨著體育彩票事業(yè)的不斷發(fā)展，銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不斷提升，對體育彩票管理創(chuàng)新和風(fēng)險防范的要求也在不斷增加。在實現(xiàn)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)后，體育彩票如何進(jìn)一步在銷售安全、合規(guī)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、慈善倫理、可持續(xù)發(fā)展等方面承擔(dān)更多任務(wù)、履行更大職責(zé)，也成為擺在彩票發(fā)行、銷售從業(yè)者面前的新考驗。

中國法學(xué)會律師法學(xué)研究會副會長、全國優(yōu)秀律師李學(xué)輝表示：“目前，通過對彩票銷售人員組織責(zé)任彩票培訓(xùn)，開展各類宣傳活動，建立健全對異常銷售行為的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制等一系列措施，我國彩票銷售環(huán)境已經(jīng)得到改善，而維護(hù)體育彩票市場健康發(fā)展，仍需要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳，通過全社會共同努力才能營造一個公正、透明、健康的彩票市場環(huán)境?！?/p>

重申適度、理性、合法競猜

每一次重大體育賽事活動舉辦期間，都會成為體育彩票銷售業(yè)績實現(xiàn)快速增長的重要時間契機(jī)。本屆歐洲杯適逢全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展正酣，勢必會把體育賽事的熱力值進(jìn)一步拉升。

熱度之下，對廣大購彩者來說，也要警惕非理性購彩的風(fēng)險，避免不節(jié)制行為給生活帶來不必要的麻煩。殷鑒不遠(yuǎn)，在2022年卡塔爾世界杯期間，就有媒體曝出有球迷花了12萬元人民幣購彩，卻因為對競猜型彩票規(guī)則不夠了解，以為中獎結(jié)果包含加時賽、點球結(jié)果，最終落下未中獎也不能退票撤單的結(jié)局。

此外，更要格外留心花式多樣的非法彩票陷阱，遠(yuǎn)離非法賭球等活動。據(jù)媒體報道，本屆歐洲杯剛開賽幾天，重慶警方就在一次集中清查行動中，查處多起非法賭球案。

近年來，跨境賭博、網(wǎng)上賭博行為猖獗，隨著公安機(jī)關(guān)借助技術(shù)手段偵破非法賭球案效能的顯著提升，體育博彩類賭博犯罪案件數(shù)量也在不斷增加。發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所合伙人楊洋律師曾代理過非法賭球類案件。在他看來，非法賭球不僅對賭博組織者來說存在較大的經(jīng)營風(fēng)險甚至刑事責(zé)任風(fēng)險，對參賭人員來說也存在一系列法律風(fēng)險。

楊洋律師表示：“有些球迷違法參與賭球活動后，喜歡在朋友圈截圖曬輸贏，甚至還有轉(zhuǎn)發(fā)下注二維碼，號召朋友一起下注，這些行為不僅會面臨行政處罰，甚至可能因涉嫌幫助開設(shè)賭場罪要承擔(dān)刑事責(zé)任?！?/p>

楊洋律師還指出：“違法參與賭球的個人一旦被發(fā)現(xiàn)，將會受到行政拘留或罰款處罰，還會有丟失工作機(jī)會的風(fēng)險。如果是公務(wù)員或事業(yè)單位、國企工作人員等，因違法參與賭球而遭遇行政處罰后，可能會進(jìn)一步面臨黨紀(jì)法規(guī)處分，對個人前途產(chǎn)生較為負(fù)面影響，所以千萬不能心存僥幸?！?/p>

嚴(yán)控售彩流程合規(guī)

中國體育彩票發(fā)行以來，已經(jīng)逐漸建立起相對成熟的發(fā)行、銷售流程管理規(guī)范體系?！恫势惫芾項l例》及其實施細(xì)則的陸續(xù)出臺，為彩票市場的規(guī)范發(fā)展和秩序維護(hù)搭建起了基礎(chǔ)法制框架，民政部、國家體育總局等主管部門接連頒布的各類管理辦法織密了“依法治彩”的防護(hù)網(wǎng)。

針對大額投注等非理性購彩行為，財政部、體育總局及時出臺通知，強(qiáng)化彩票游戲日常運營監(jiān)管，對銷售時間、限制大額投注、銷售終端管理等方面提出要求，國家體彩中心也要求各彩票門店切實執(zhí)行大額購彩管理和實名登記要求，在門店內(nèi)醒目放置各類理性購彩宣傳品，對于一些投注金額較大的購彩者，主動進(jìn)行理性購彩勸阻，同時需要購彩者本人實名預(yù)約并填寫《購彩者理性購彩承諾書》。

以上機(jī)制的建立健全，有效防范了違規(guī)銷售和不理性購彩風(fēng)險，提升了體育彩票高銷量的銷售監(jiān)管力度。

“歐洲杯”來臨，國家體彩中心要求實體店需遵守彩票行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、制度要求開展彩票經(jīng)營。針對個別彩票門店向未成年人售彩及兌獎的不當(dāng)行為，要求銷售人員須對未成年人進(jìn)店刮彩或兌獎等行為進(jìn)行及時勸阻，同時在門店顯著位置陳列風(fēng)險宣傳單和警示標(biāo)語。廣西、安徽、廣東等地體彩中心還跨界聯(lián)動公安部門開展防范網(wǎng)絡(luò)詐騙、抵制非法彩票等主題宣傳，幫助大眾提高識別和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的能力，共同筑起責(zé)任彩票防火墻。

“目前歐洲杯賽事正熱，體育彩票全面開售，要及時充分利用賽事熱度，加強(qiáng)彩票法律法規(guī)宣傳和教育，公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門也要適時開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動，切實打擊各類非法彩票活動?！崩顚W(xué)輝律師說道。

（2024年6月27日《法制文萃報》關(guān)言）