在貴州省遵義市湄潭縣桃花江畔，改革紅利持續(xù)釋放，農(nóng)村閑置資產(chǎn)被盤活，民居變民宿風(fēng)生水起，幾年迎來大變樣，2023年，全縣28個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、300余家民宿實(shí)現(xiàn)營收近8000萬元；

在天柱縣茶海村，春采茶、夏收瓜，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓土地?zé)òl(fā)新生機(jī)，一茬接著一茬收，四季瓜果飄香，脫貧群眾的腰包鼓了，生活向前一大步，獲得感躍然臉上……

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

6月28日，省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議召開，審議通過了《貴州省深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)要以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，落實(shí)深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革等要求，讓農(nóng)民有更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和更多獲得感，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”，更好在鄉(xiāng)村振興上開新局。

勇攀高山再登峰。貴州奮楫向前、搶抓機(jī)遇，在難點(diǎn)上作突破、在重點(diǎn)上作成效、在試點(diǎn)上作拓展，深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)改革，全力推進(jìn)中央和省委各項(xiàng)改革部署落地落實(shí)。

改革的春風(fēng)，正穿越烏蒙、苗嶺吹進(jìn)每一個(gè)山村，隨烏江、南北盤江貫通南北西東，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化，讓鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。

改革以人為本，讓幸?？筛锌杉?/strong>

在天柱縣高釀鎮(zhèn)邦寨村，駐村第一書記呂鵬輝有一本日記，上面密密麻麻地記錄著邦寨村各家各戶的“小事情”，從哪家的房子需要修繕，到哪家適合養(yǎng)牛，再到哪家孩子上學(xué)困難或老人就醫(yī)困難等，都一一記在這本日記上，一戶一策，找方法，幫解決。

“這兩年，呂支書帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)，為村里爭取了100多萬元資金，改善了村里基礎(chǔ)設(shè)施，還幫助我們打造了農(nóng)產(chǎn)品品牌，用‘包種代銷’的方式幫助銷售村里的農(nóng)產(chǎn)品。駐村隊(duì)伍的到來真真切切地給我們帶來了發(fā)展的動(dòng)力?！卑钫妩h總支書記龍?jiān)脐朴芍缘卣f。

群眾在哪里，我們的隊(duì)伍就到哪里。2023年以來，貴州堅(jiān)持“五級(jí)書記”一起抓，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，選派9972支隊(duì)伍駐村，全省上下“一盤棋”推動(dòng)落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)改革，把政策推進(jìn)農(nóng)村，把幫扶送到家門口，讓鄉(xiāng)村振興惠及到人，想群眾所想，盼群眾所盼。

從一名學(xué)生、一粒藥、一間房到一碗水，“3+1”保障的不斷檔，見證著改革的初心和溫度。

2023年全省投入126.61億元學(xué)生資助資金，照亮困難學(xué)子求學(xué)路；持續(xù)實(shí)施大病專項(xiàng)救治，落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為群眾解決就醫(yī)難，71.6萬患有“四類慢病”的脫貧群眾、監(jiān)測對(duì)象應(yīng)簽盡簽；健全農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，讓群眾住上“安心房”；筑牢飲水安全防線，讓群眾喝上“放心水”。將防止返貧的方案落實(shí)到每一個(gè)群眾關(guān)切的“民生小事”處，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)村而建，推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。

當(dāng)改革的紅利惠及到人，脫貧群眾的日子也更上了一層樓，2023年全省脫貧人口人均年純收入超過1.5萬元，提前完成人均年純收入1萬元以下低收入脫貧人口動(dòng)態(tài)清零任務(wù)。

改革喚醒土地，讓產(chǎn)業(yè)迸發(fā)生機(jī)

4月的春茶采摘?jiǎng)偮淠唬?月伊始，甕安縣嵐關(guān)鄉(xiāng)茶海村又迎來了豐收。眼下，正是黃瓜大量上市的季節(jié)，一排排白色的大棚內(nèi)，一根根翠綠的黃瓜綴在藤蔓間，爭先恐后冒頭。

“今年是我們黃瓜基地第三年豐收，每畝的產(chǎn)量大概在1萬斤左右，每天都有五六十個(gè)工人進(jìn)行采摘、分揀、裝筐，然后裝車發(fā)往香港、深圳、重慶、貴陽這些地方?！辈韬４羼v村第一書記陳勇介紹，離黃瓜基地不遠(yuǎn)，茶海村的冬瓜基地，也在忙著打瓜尖、摘花苞，過陣子冬瓜也將成熟，四季瓜果飄香，豐收的喜悅一茬接著一茬。

茶海村的例子，并非個(gè)例。近年來，貴州堅(jiān)持構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，聚焦解決“誰來種地”問題，以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，不僅給農(nóng)民吃下了定心丸，也為全省各地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增添了新活力。

改革是發(fā)展的動(dòng)力，資源的聚集，人才的匯聚，讓農(nóng)村土地?zé)òl(fā)全新活力?？v觀全省各地，特色產(chǎn)業(yè)走出康莊大道的例子不勝枚舉，各地不斷挖掘自身優(yōu)勢，在土特產(chǎn)上不斷做精做強(qiáng)，打造出一批批叫得響亮的品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。

堅(jiān)持在改革中用“闖”的精神，貴州特色農(nóng)產(chǎn)品闖出了一片新天地，截至2023年底，貴州已培育國家級(jí)茶葉龍頭企業(yè)12家、排全國第二位；過去五年，全省食用菌的相關(guān)企業(yè)增加兩倍，刺梨綜合產(chǎn)值年均增長超過30%，辣椒制品占據(jù)國內(nèi)近70%的市場份額。

山地特色農(nóng)業(yè)的振興，激活沃野田疇風(fēng)生水起，助農(nóng)增收成效凸顯，2023年全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均可支配收入同比分別增長4％和8.1％。

改革振興鄉(xiāng)村，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

全面深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。

2024年省委一號(hào)文件提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，文件在對(duì)標(biāo)中央一號(hào)文件基礎(chǔ)上，單列一個(gè)部分對(duì)深化農(nóng)村改革作出具體安排。

6月28日，省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議召開，審議通過了《貴州省深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》。面對(duì)新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，貴州省不斷加強(qiáng)整體謀劃設(shè)計(jì)，有力有序推進(jìn)改革，以前所未有的決心和力度開啟新征程。

一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，錨重點(diǎn)聚合力，推進(jìn)貴州鄉(xiāng)村全面振興。

在湄潭縣魚泉街道，一棟名叫“戶曉”的民宿通過閑置資源盤活，成為游客“新寵”，在該民宿的帶動(dòng)下，周邊迅速興起數(shù)十家民宿，鄉(xiāng)村旅游火熱十足；在金沙縣，深化農(nóng)村土地制度改革，同樣讓“空土地”再次“活起來”，閑置的農(nóng)村住宅“大變身”，以鄉(xiāng)村民宿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、復(fù)墾土地等形式展現(xiàn)在人們面前，成為農(nóng)民增收的一大來源；在貴陽貴安，村集體經(jīng)濟(jì)組織控股、村民入股合股經(jīng)營的“1+1”發(fā)展方式，闖出了一條增收的新路子，不僅壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，還鼓起了村民的腰包……

看如今鄉(xiāng)村的變化，正是改革的力量，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。全省用好改革關(guān)鍵一招，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，貴陽市、六盤水市、湄潭縣獲批全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。深化農(nóng)村土地制度改革，開展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)，加快農(nóng)村閑置資產(chǎn)盤活利用，探索總結(jié)“六條路徑”。發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體，培育100家引領(lǐng)型龍頭企業(yè)和100家上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，新增認(rèn)定一批示范合作社和示范家庭農(nóng)場。推進(jìn)財(cái)政金融支農(nóng)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障更加有力。

風(fēng)勁潮涌，貴州的農(nóng)村改革正在以“穩(wěn)”中贏得主動(dòng)，“進(jìn)”中求得實(shí)效的方式，夯實(shí)“三農(nóng)”持續(xù)向好的制度基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村全面振興蓄勢賦能。

（2024年7月6日《貴州日?qǐng)?bào)》記者 梁圣）