“兵支書”是人民群眾對退役軍人村（社區(qū)）干部的親切稱呼。在廣東潮州鄉(xiāng)村振興、基層社會治理一線，200多名“兵支書”作為退役軍人中的優(yōu)秀代表，正爭當農(nóng)村基層黨組織的“掌舵人”、服務群眾的“貼心人”、鄉(xiāng)村振興的“帶頭人”。

在饒平縣三饒鎮(zhèn)溪西村，“兵支書”劉維才帶領村民種植香水稻，并提高附加值延長產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達2000多萬元；在潮安區(qū)金石鎮(zhèn)廖厝村，“兵支書”廖奕桐帶領干部群眾啃下拆違“硬骨頭”，打造和美村居；在湘橋區(qū)鳳新街道宏天社區(qū)，“兵支書”謝云琪探索黨建共建工作新思路，構建社區(qū)“大黨委”工作機制為群眾辦實事……

近年來，潮州深挖退役軍人潛力，通過建立健全“選、育、用、宣”培養(yǎng)機制，用活用好鄉(xiāng)村退役軍人資源，引領廣大退役軍人充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極投身基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會治理、社會道德建設等領域，以“頭雁效應”激發(fā)“群雁活力”，助力平安鄉(xiāng)村建設，助推“百千萬工程”。

目前，潮州全市共有村（社區(qū)）1019個，有退役軍人村（社區(qū)）“兩委”干部890名，占比15.9%；其中黨組織書記203名，占比19.9%。退役軍人特別是“兵支書”隊伍，已經(jīng)成為推動潮州基層平安創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、矛盾排查化解、鄉(xiāng)村全面振興的中堅力量。

帶頭致富 成為鄉(xiāng)村振興“生力軍”

“兵支書”是退役軍人的中堅骨干和優(yōu)秀代表，更是鄉(xiāng)村振興重要的人才資源。

2007年，饒平縣三饒鎮(zhèn)溪西村回來一位年輕人劉維才。五年前，他從西藏某邊防軍營退役后放棄分配，到廣州和汕頭創(chuàng)業(yè)。生意蒸蒸日上之時，卻毅然返回家鄉(xiāng)探索致富路。彼時，24歲的劉維才被推薦當選為村“兩委”干部。

在返鄉(xiāng)的10余年里，劉維才帶領村民種植香水稻，因地制宜振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在多年的試驗和努力下，2018年，山美鄉(xiāng)種植400畝，次年更是實現(xiàn)單造產(chǎn)量12萬斤的歷史新高。從“沒人種”到“爭著種”，幾近絕跡的“三饒香米”起死回生，成為富民興村的拳頭產(chǎn)品。隨后幾年，溪西村又拓展研發(fā)香米酒、香米粉等產(chǎn)品，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達2000多萬元。

香米特色產(chǎn)業(yè)日漸興旺，扎根基層的退役軍人劉維才也成長為一名備受群眾信任敬重的“兵支書”，擔任溪西村黨支部書記、村委會主任?！拔覍⒗^續(xù)當好美麗鄉(xiāng)村建設的領路人，帶領全村黨員干部群眾擼起袖子加油干，共同創(chuàng)造更美好的生活。”劉維才說。

為選好“兵支書”，培養(yǎng)基層組織“領頭雁”，近年來，潮州深入開展退役軍人村官協(xié)同培養(yǎng)工程，優(yōu)先將優(yōu)秀退役軍人作為村級干部的重要來源，完善“兵支書”發(fā)現(xiàn)、培訓、鍛煉、使用工作閉環(huán)機制，發(fā)掘優(yōu)秀退役軍人納入村（社區(qū)）后備干部人選。此外，建立返鄉(xiāng)退役軍人人力資源臺賬，把學歷和能力素質(zhì)較高、具有艱苦邊遠地區(qū)服役經(jīng)歷、干事創(chuàng)業(yè)精神突出的優(yōu)秀退役軍人列為基層“兩委”班子后備干部，讓更多優(yōu)秀退役軍人成為基層黨組織的帶頭人、領頭雁。

育好“兵支書”，打造鄉(xiāng)村振興“生力軍”。今年4月，潮州市退役軍人事務局組織102名“兵支書”參加全市首次“兵支書”助力基層治理培訓班。培訓班聚焦鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才需求，設置了新質(zhì)生產(chǎn)力、“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興、退役軍人事務、紅色愛國教育等課程，注重提升“兵支書”黨建工作能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展本領、社會治理水平，讓“兵支書”更好發(fā)揮示范引領作用，加快建成一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的工作隊伍。

頭雁領航 助力社會治理能力現(xiàn)代化

在加強社會治理、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，“兵支書”正發(fā)揮著越來越重要的作用。

走進潮安區(qū)金石鎮(zhèn)廖厝村，池塘倒映著美麗村景、“四小園”點綴巷道街角、法治文化公園氛圍濃厚、道路平坦寬敞。在“兵支書”的“頭雁領航”下，該村緊緊把握省“百千萬工程”典型村培育契機，強化黨建引領，帶動“群雁齊飛”，走出了一條鄉(xiāng)村治理的新路徑。

違建是廖厝村人居環(huán)境整治工作中最難啃的一塊“硬骨頭”。曾經(jīng)有部分村民私自在村集體土地上違規(guī)搭建棚舍，導致公共空間狹窄、人居環(huán)境惡劣，影響出行的同時也帶來安全隱患。在推進“三清三拆三整治”的過程中，做通村民思想工作十分關鍵。

作為退役軍人，廖厝村黨支部書記、村委會主任廖奕桐主動扛起“頭雁”職責，帶領村“兩委”干部、村民代表等輪番入戶做好群眾宣傳引導、政策解釋工作。動之以情，曉之以理，“柔性”促拆違的方式令大部分群眾主動配合拆除違章建筑，扎實的建設成效也讓村民看在眼里、喜在心頭。在“兵支書”的帶領下，廖厝村村巷道拆違拓寬、環(huán)境衛(wèi)生清理和村道硬底化等民生工程建設有序推進。

近年來，潮州市積極發(fā)揮“兵支書”人民群眾信訪“調(diào)解員”作用，加強群眾思想交流，化解鄰里糾紛、安定穩(wěn)定、公共安全等風險隱患，營造基層善治良好環(huán)境。在潮州，像廖奕桐這樣奮戰(zhàn)在基層治理一線的“兵支書”還有很多。

湘橋區(qū)鳳新街道宏天社區(qū)黨支部書記、居委會主任謝云琪是一名武警部隊退役女戰(zhàn)士，退役至今18年。在社區(qū)工作中，她積極探索黨建共建工作新思路，全面構建社區(qū)“大黨委”工作機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位、兩新組織等作用優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動為社區(qū)群眾辦好事、辦實事，開展了形式多樣豐富多彩的社區(qū)服務活動，提升居民的幸福感和生活品質(zhì)。

潮州還鼓勵有條件的村（社區(qū)）“兵支書”帶頭成立“老兵調(diào)解室”，吸納退役軍人成為志愿者、網(wǎng)格員、治安巡邏員等，開展鄰里守望、治安巡邏、交通引導、社區(qū)安全防范、鄉(xiāng)村振興等工作，助力基層平安建設。

示范帶動 弘揚社會道德新風尚

潮州積極探索退役軍人在基層匯聚、在基層成長、在基層發(fā)揮作用的新途徑，通過弘揚“老兵宣講團”精神、傳承“兵支書”情懷、打造“兵志愿”服務品牌，不斷發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人在社會道德建設中的引領作用。

今年，潮州市成立“老兵宣講團”，并聘任了一批政治素質(zhì)過硬、個人事跡突出、宣講能力全面、熱衷退役軍人事業(yè)的退役軍人擔任宣講團講師。首批宣講團成員當中，既有立過戰(zhàn)功的部隊老同志，也有獲評國防建設先進典型的退役軍人事務工作者，還有投身鄉(xiāng)村振興的領頭雁、扎根基層一線的“兵支書”，以及潮州手拉壺制作技藝的傳承者等。

潮州市“老兵宣講團”成立后，更加系統(tǒng)化、體系化、創(chuàng)造性地組織開展宣講實踐活動，積極開展“七進”宣講活動，動員和激勵廣大退役軍人奮發(fā)有為，更好服務黨和國家大局、國防和軍隊建設全局。今年已在全市開展愛國主義宣講活動6場。

潮州還建立“1+1”“1+N”包聯(lián)制度，在“兵支書”的帶動下，廣泛開展“包政策宣傳、包思想教育、包幫扶解困”等黨員結對幫扶活動，傳承“兵支書”情懷。

在潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)，擔任溪口村黨支部書記、村委會主任的退役軍人戴建斌以“黨建引領鄉(xiāng)村振興”為依托，不斷鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。他積極鼓勵動員有文化、有能力的青壯年向黨組織靠攏，將有志有為的村民納入干部儲備隊伍，并在重點工作中加以考察鍛煉，培養(yǎng)新進“兩委”干部5名。

戴建斌還發(fā)揮退伍老兵余熱，以自身行動影響號召周邊適齡青年投身軍營。對內(nèi)，他動員鼓勵兒子于2016年加入南部戰(zhàn)區(qū)某部隊，傳承軍人家風；對外，他時常宣傳入伍政策，讓有志青年主動從軍入伍，15年來該村共向部隊輸送新兵20余人。

近年來，潮州還充分讓“兵支書”“兵委員”、退役軍人黨員、大學生退役士兵、優(yōu)秀退役軍人等發(fā)揮示范引領作用，穩(wěn)步推進村居編班、鎮(zhèn)街編排、市縣區(qū)編連的退役軍人應急應戰(zhàn)志愿服務體系建設，打造50支退役軍人志愿服務隊，積極參與安排隱患排查、群眾轉移安置、應急救援保障等重點難點工作。去年以來，退役軍人志愿者積極參與植樹造林、村（社區(qū)）環(huán)境治理超600人次，投身防汛防臺一線超1000人次。

（2024年7月26日《南方日報》記者 許鈺敏 通訊員 黃偉?。?/p>